镇江经济技术开发区

• 【投资兴化市】2017年兴化市人民政府工作报告

  2017年1月4日在兴化市第十六届人民代表大会第一次会议上代市长黄红旗各位代表：现在，我代表兴化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记过去的五年，本届政府在泰州市委、市政府和兴化市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，积极适应经济发展新常态，克难攻坚，奋发有为，燃烧激情，争先进位，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，较好完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务，奠定了“奋力超千亿、全面达小康”的坚实基础。经济发展稳中有进，综合实力再上台阶。2016年，预计实现地区生产总值740亿元，年均增长11%；一般公共预算收入37.06亿元，是2011年的1.45倍，年均增长7.8%；三次产业结构由2011年的15.5：44.2：40.3演进为13.1：40.1：46.8；规模以上固定资产投资420亿元，是2011年的2.71倍，年均增长22.1%。连续跻身全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）行列，入选2015年度长三角最具商业潜力十大县（市）。工业经济稳中向好。实现规模以上工业产值1818亿元，是2011年的2.27倍。不锈钢、健康食品、机械制造三大主导产业规上产值年均分别增长13.6%、18.8%和11.5%。工业开票销售过亿元企业24家，入库税金过千万元企业11家。建筑业发展迅速，实现总产值405亿元，是2011年的2.1倍。农业现代化水平提升。农业基本现代化指标体系考核进入全省第二方阵。粮食总产和淡水产品总量保持全省第一。全面完成农田基础设施建设四年行动计划，获批国家高标准农田建设试点和国家粮食生产功能区划定试点。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区和80万亩全国绿色食品原料标准化示范基地，建成省级现代农业产业园和粮食高产增效示范园区。“兴化大米”被评为2016中国十大大米区域公用品牌。服务业加快发展。实现增加值346亿元，年均增长12%，占比年均提高1.3个百分点。东方商厦、红星美凯龙、兴化国际商城相继建成开业，戴南不锈钢现代物流园、楚水购物中心等项目加快推进。电商年交易额突破150亿元，建成省级农村电子商务示范县（市）、全国供销系统电子商务示范县（市），入选阿里巴巴“中国电子商务发展百佳县”。生态旅游特色鲜明，千垛菜花享誉中外，垛田传统农业系统被评为全球重要农业文化遗产。入选首批国家全域旅游示范区创建单位。创建国家4A级景区2家、3A级景区3家，获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。成功举办千垛菜花旅游节和品蟹赏菊旅游季活动，年接待游客达500万人次。开放开发步伐加快，改革创新不断深化。持续推进项目大突破，2016年完成招商引资额156亿元，五年累计537亿元，年均增长27.6%；新签约亿元以上项目91个，新开工亿元以上项目81个，伽力森主食、新源环保、东华齿轮二期、悦兴药业等28个亿元项目相继投产；实际利用外资1.83亿美元，五年累计6.43亿美元。研究制定五大园区发展意见，戴南获批国家“城市矿产”示范基地，开发区获批省特色产业集群、两化融合试验区，茅山台商工业园获批苏台中小企业合作基地。科技创新成效明显，获批省创新型试点市、省可持续发展实验区，建成国家级科技企业孵化器1家、国家产业技术创新战略联盟5家、省级众创空间1家，高新技术产业产值占规模以上工业比重由2011年的15.8%提高到38.8%，全社会研发经费支出占GDP比重由2011年的1.4%提高到1.95%。获批省重大科技成果转化项目4个，建成市特种不锈钢产业研究院、市精密铸锻造产业研究院，获批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位。实施品牌战略，五年新注册地理标志商标2件，新增中国驰名商标6件、省著名商标17件、省名牌产品21个。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务30条措施，研究制定经济社会发展补短板实施意见。深化行政审批制度改革，制定公布“五张清单”，推行“五证合一”、“一照一码”、不动产统一登记等商事制度改革，实现行政权力网上公开透明运行。完成新一轮政府机构改革，组建卫生和计划生育委员会、市场监督管理局和政务服务管理办公室。实施城区暨开发区区划调整，抓好戴南行政管理体制改革试点，整合组建政府投融资五大平台公司，制定西北部生态红线保护区域乡镇差别化考核办法。加快重点领域改革，全面实施“营改增”，户籍制度改革、公立医院医药价格综合改革、机关事业单位养老保险制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作稳步实施。城乡建设统筹推进，人居环境明显改善。统筹城乡规划建设，推进新型城镇化和城乡一体化，城镇化水平由2011年的46.9%提高到53%。《兴化城市总体规划（2013-2030）》和《兴化历史文化名城保护规划》获省政府批准，新一轮中心城区规划面积拓展至188平方公里。五年累计实施城建工程655项，总投资410亿元，完成板桥路改造、水乡路西延、文峰大桥、五里大桥、兴姜河滨河绿化等一批重点项目。开展“931”城市环境综合整治，数字化城管通过省级验收，创成国家卫生城市。加快戴南、安丰、沙沟、周庄、戴窑五个小城市规划建设，戴南镇、安丰镇分别获批国家园林城镇和全国重点镇。大力推进交通“通江达海”工程，五年累计投资112亿元，新增省道163.5公里、县道59公里、农村公路352公里。兴泰高速序时推进，S233、S333、S351、S352、S229戴南段等五条干线建成通车，形成“五纵四横一环”干线公路网，建成58公里一级公路城市外环。实施川东港、卤汀河、泰东河等重点水利工程，县乡河道整治加快推进，城乡防洪功能不断增强。推进新一轮农村实事工程，开展美丽乡村创建活动，农村生态环境、基础设施配套水平、公共服务功能进一步提升。五年成片造林10万亩，绿化造林面积保持全省前列，建成省级里下河湿地公园。加强生态环境保护和生态红线管控，开展大气、水环境专项治理，推进节能减排工作，全面完成省市下达的单位能耗下降和污染减排目标任务，创成省级生态市。民生投入逐年加大，幸福指数持续提升。切实保障和改善民生，每年将一般公共预算支出的70%、新增财力的60%以上用于民生事业。坚持每年为民办好十件实事，着力解决关系群众切身利益的问题。实施居民收入倍增计划，城镇居民人均可支配收入33563元、农村居民人均可支配收入16877元，年均分别增长9.3%和10.7%。推进“全民创业大突破”，五年累计组织创业培训2.6万人、扶持创业4.88万人、带动就业19万人。健全社会保障体系，城乡居民医疗保险参保率和养老保险续保率分别达100%和91%，提高企业退休人员养老待遇和城乡低保、农村五保等困难群体生活补助标准，实施城乡居民、企业职工大病保险制度，妥善解决“老农保”遗留问题。完成人均年纯收入低于5000元人口脱贫任务，实施新一轮脱贫致富奔小康工程。加大保障性住房建设力度，五年累计建设公租房3125套、经济适用房1349套、安置房4056套。完善城乡污水处理、垃圾清运体系，建成城南污水处理厂二期工程和26家乡镇污水处理厂，城乡生活垃圾无害化处理率达90%。建成缸顾水厂，实现全市四大片区分区集中供水。实施区域供水联网管道工程，启动迁建一水厂，提升城乡安全供水能力。各项事业全面进步，社会大局安定和谐。坚持教育优先发展战略，加大教育基础投入，持续改善办学条件，优化城乡教育布局，建成昭阳湖初级中学和66所省优质幼儿园，获批全国义务教育发展基本均衡市和省教育基本现代化市，教育教学质量稳步提升。全面实施基本药物制度，创成全国基层中医药工作先进市、国家妇幼健康优质服务示范县（市）和省人口协调发展先进市。市人民医院通过三级综合医院评审，迁址新建市疾控中心，开工建设中医院南亭路分院。发展公共文化事业，发放文化惠民券，文化馆、图书馆建成国家一级馆，农家书屋数字化阅读全覆盖。启动国家历史文化名城申报工作，举办两届郑板桥艺术节，蒋庄良渚文化遗址入选全国十大考古新发现，上池斋药店列为全国重点文保单位，施耐庵陵园展馆建成开放。成功举办市第五届运动会，连续承办全国国际象棋锦标赛等系列重要赛事，三水体育公园等一批体育设施建成开放，获批省公共体育服务体系示范区。深化精神文明建设，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，评选表彰道德模范。加强社会治理，顺利完成村委会、居委会换届选举。“法治兴化”建设扎实推进，“六五”普法工作成效明显，被评为全国法治县（市）创建先进单位。加强“平安兴化”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动，健全信访工作责任制及矛盾纠纷排查调处、突发事件应急处置机制，连续11年被评为省社会治安安全市。深入开展安全隐患排查治理，安全生产形势保持平稳。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康安全。新闻、史志档案、外事侨务、对台、民族宗教、气象、消防、统计、物价等工作继续加强，金融、税务、供电为地方经济发展作出积极贡献，人民武装、双拥工作和人民防空事业取得新成绩。在推进经济社会发展过程中，我们不断加强政府自身建设，坚持依法行政，加快简政放权，提升行政效能。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取社会各界、人民团体的意见和建议，五年办理人大代表建议1168件、政协提案1621件。积极推进电子政务和政务公开，充分发挥政府门户网站、“12345”政府服务热线、市长信箱、行风热线、政务微信等平台作用，着力解决群众反映的热点难点问题。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化对重点领域权力运行监督，发挥行政监察和审计监督作用，加强财政资金监管、政府采购和工程招投标管理，树立为民务实清廉形象。各位代表，本届政府过去五年所取得的成绩来之不易，这是全市人民在市委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全市广大干部群众和驻兴部队官兵、公安干警、离退休老同志，向所有关心和支持兴化发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在一些问题和不足，主要是：经济增长的质量和效益还不高，改革创新的能力还不强，转型升级的步子还不快；项目大突破的成效尚不明显，招引的大项目、好项目不多，项目竣工率有待提高；区域发展仍不平衡，富民增收难度较大，财政收支矛盾突出；对照人民群众对美好生活的期盼，基础设施建设、公共服务供给、生态环境质量都存在明显短板；少数部门“庸、懒、散、慢”的作风顽疾仍然存在，机关效能建设有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年目标任务各位代表，今后五年是我市致力跨越赶超、高水平全面建成小康社会的决胜时期，也是全市上下奋力践行“两聚一高”的重要战略机遇期。今后五年政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“奋力超千亿、全面达小康”目标定位，大力实施“工业强市、生态立市、人文兴市”三大战略，协调推进“转型升级、统筹发展、生态建设、项目突破、民生幸福”五大工程，聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会，谱写好经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏兴化篇章。今后五年的奋斗目标是：在“经济强”上取得新业绩。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长9.5%左右，到2021年人均地区生产总值达到9.1万元。居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，一般公共预算收入与经济同步增长。科技创新能力更强，研发经费支出占比2.4%以上，高新技术产业产值占比41%以上。产业迈向中高端水平，每年招引实施亿元以上项目不少于70个，规模以上工业总产值达3800亿元以上，年均增长16%，新兴产业产值超过680亿元，开发区争创国家级经济技术开发区。服务业增加值达到580亿元，年均增长11%，占GDP比重50%以上。生态绿色农业和规模设施农业发展良好，提前实现农业基本现代化。基本形成以新型工业为支撑、以现代服务业和生态旅游业为主导、以现代农业为根基的特色产业体系。在“百姓富”上创造新成果。努力实现居民收入高、就业创业广、社会保障好、教育质量优、医疗保健强的目标。居民收入与经济发展同步增长，常住人口城镇化水平达到57%左右，完成新标准农村贫困人口脱贫攻坚任务。社会保障更加完善，城镇登记失业率控制在3.3%以内，城乡基本养老保险覆盖率超过99.5%，城乡基本医疗保险实现全覆盖。教育主要发展指标达到现代化水平，形成较完备的终身教育体系。文化、医疗等公共服务体系更加健全，人民群众物质生活富足、精神生活丰富，全面小康的获得感、幸福感持续提升。在“环境美”上打造新颜值。生态文明建设取得重大进展，单位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量明显下降。林木覆盖率增至24%“在“社会文明程度高”上展现新风貌。围绕上述“强富美高”奋斗目标，努力实现经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善，我们将持续燃烧激情，加快争先进位，争当“聚力创新”的快跑者、“聚焦富民”的实干者、“转型出关”的示范者。以“聚力创新”为工作导向，致力追求转型与创新含金量更高的争先进位。紧紧依靠科技创新，加快集聚高端要素、发展高端产业，着力打造更具转型与创新含金量的“2+N”产业体系，形成以创新为引领的经济体系和发展方式。以改革创新推动经济转型升级，聚力创新文化和创新环境，聚力创新主体和创新人才，聚力创新平台和创新机制，推动全方位、多层次、宽领域的全面创新，让改革创新成为兴化的时代最强音。更加注重项目建设与创新驱动有机结合，坚持年年都是项目建设年，加大开放开发力度，努力招引能产生先进生产力的优质项目，以项目建设的优质增量，赢得转型创新的高含金量，形成争先进位的强劲动能。以“聚焦富民”为发展取向，致力追求群众获得感和幸福感更强的过硬成果。立足富口袋、富脑袋、富生态和补短板“三富一补”，努力让人民群众过上好日子。聚焦居民增收难的短板，抓好创业、就业、投资三个增收渠道，让老百姓的腰包鼓起来。聚焦文化事业发展和文化产品供给的短板，抓好文化惠民、文化育民和文化富民工程，让老百姓的精神富起来。聚焦生态环境欠账多的短板，抓好环境保护和治理，让老百姓的生活空间美起来。聚焦教育、医疗、养老等方面的短板，抓好一批事关群众利益民生实事的办理，让老百姓的心气顺起来，让人民群众切切实实感受到幸福兴化的发展温度。以“高水平”为奋斗指向，致力追求发展质量和效益更优的全面小康。贯彻新发展理念，在发展目标、发展速度、发展层次上确立更高参照系，高点定位、高位追求、高压奋进，努力实现发展质量、经济总量、人均均量全面赶超，产业特色、生态环境、民生幸福同步提升，加快高水平建成惠及全市人民的小康社会。坚持“工业强市、生态立市、人文兴市”不动摇，努力创造具有兴化特色的改革成果和发展模式，围绕最应干、能够干、必须干好的事情，进一步突出生态建设，发展生态经济，放大生态红利，做好“生态+”文章，把生态优势打造成兴化最核心的竞争力，全力以赴在生态旅游上走出新路、形成突破，打造亮点、彰显特色。各位代表，高水平全面建成小康社会，实现“强富美高”美好蓝图，是历史赋予的使命，是时代呼唤的担当。我坚信，只要我们大力弘扬“三个不相信”精神，以“不相信兴化干不过别人”的昂扬斗志，与158万勤劳智慧的兴化人民携手打拼，就一定能交出让老百姓一致点赞的优秀答卷，开创兴化更加美好的明天！ 三、2017年工作任务各位代表，今年是新一届政府的开局之年，”今年政府工作的总体要求是：认真贯彻省、泰州市和市党代会要求，全面落实市委十二届二次全会的决策部署，坚持新发展理念，精准发力、稳中求进，燃烧激情、争先进位，聚力创新提高含金量，聚焦富民提升获得感，为高水平全面建成小康社会夯实基础。全市经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长9.5%左右；一般公共预算收入同口径增长；招商引资额188亿元，实际利用外资2亿美元；工业开票销售收入增长10%；规模以上固定资产投资增长18%；全社会研发经费支出占GDP比重2%；社会消费品零售总额增长10%；空气质量达到二级标准天数比例70%以上，地表水省控断面优于III类水质比例85%以上，节能减排完成省市下达目标任务。今年，将着力抓好十个方面的工作：1、加快产业转型升级。围绕打造更具转型与创新含金量的“2+N”特色产业体系，推动产业布局调整和结构优化。以循环经济、智能制造为方向，推动不锈钢产业专业化、差别化、绿色化发展。以健康、生态、有机为方向，推动健康食品产业规模化、集群化、品牌化发展。加快培育新材料、新能源、生物医药、高端装备等新兴产业，打造特色产业新亮点。推进智能制造、技术改造，加快企业制造装备升级、核心技术突破，促进“两化”深度融合，支持兴达钢帘线、悦兴药业争创省、泰州市级智能车间。深入实施培优育强“1520”工程、小微企业进规模培育工程，力争销售过10亿元企业8家，净增规模以上企业25家，规模以上工业产值、利润分别增长16%、10%。继续推进企业上市三年行动计划，加快双乐化工上市步伐，力争渝鑫合金、李中水上森林在“新三板”挂牌。支持企业高位嫁接、合资合作，推进金扬子、申源特钢、澳瑞凯板桥机械等企业与上市公司兼并重组。坚持现代服务业与先进制造业融合发展，推进戴南不锈钢现代物流园、开发区港口物流园等生产性服务业集聚区做大做强，加快楚水购物中心等重点项目建设。加大电子商务产业园招商力度，招引国内知名电商企业入驻园区，提升电商行业发展层次。2紧盯世界500强、民营100强、央企、上市公司投资布点，编制完善产业招商规划，实现精准招商、专业招商。坚持不懈走出去、请进来，精心组织菜花节、板桥节专题招商和北京、上海以及法国、韩国、台湾等地投资促进周活动，招引落户一批战略型、龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目。强化督查推进，优化考核机制，严格落实招商引资项目建设“七大机制”、“六大服务流程”和定期督查推进制度，加快项目建设，提高项目转化率、开工率、竣工率，全年新开工亿元以上项目80个，其中10亿元以上项目5个，竣工亿元以上项目40个。坚持特色化、专业化、集约化方向，全力打造城区、戴南-张郭、安丰三大经济板块，做大经济开发区、做强戴南科技园区、做精安丰（韩国）汽配产业园、做特陈堡精密铸锻造产业园、做优茅山台商工业园。加大园区创牌力度，支持开发区创建国家级健康食品产业园区，戴南科技园区创建省级高新技术产业开发区、国家级新型工业化示范基地，安丰（韩国）汽配产业园创建省级汽配产业集聚区。加大“双向飞地”招商政策落实力度，引导重大产业项目向重点园区集聚。3、推进全域旅游创建。将生态旅游摆上更加突出位置，围绕国家全域旅游示范区创建，整合旅游资源，理顺管理体制，加快融合发展。完成全域旅游总体规划编制，推进旅游机制体制改革创新，建立旅游工作联席会议制度。优化旅游公共服务要素配套，建设全域旅游服务中心和智慧旅游数据中心，完成全域旅游标识升级等重点创建任务，力争通过国家全域旅游示范区申报验收。加快推进得胜湖、平旺湖等重点项目建设，深化昭阳湖廊桥、徐马荒、施耐庵文化园、大纵湖等项目洽谈，促进千垛景区、水上森林、万亩荷塘等景点提档升级，培育精品乡村旅游点。优化旅游交通环境，建成平旺湖通湖公路、李中水上森林公园至徐马荒连接线，推进S351至徐马荒连接线建设，打造旅游主题大道，建设绿道慢行系统。整合金东门文化旅游资源，统一包装和运行管理，争创国家4A级旅游景区。加强旅游品牌推广和旅游商品开发，继续办好千垛菜花旅游节和品蟹赏菊旅游季活动。4、强化科技创新支撑。落实科技创新三年行动计划，继续实施百家科技创新型企业培育工程，放大科技创新券杠杆效应，引导企业加大科技投入、开展技术创新，扶持一批科技型领军企业、高新技术企业，全年培育国家高新技术企业28家、省民营科技型企业50家。深化“五百”产学研对接活动和院士兴化行活动，推进产业共性技术研发、企业技术难题突破、高校院所科技成果转化。实施创新创业载体提升工程，支持重点园区与知名高校院所、高端孵化机构合作，积极开展离岸孵化，新建离岸孵化器12家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家。实施发明专利攻坚行动计划和知识产权密集型企业培育计划，新增授权发明专利100件。强化主导产业科技公共服务平台建设，提升市特种不锈钢产业研究院和精密铸锻造产业研究院服务能力，建成运行市食品质量检验检测中心。5在“三去一降一补”上持续发力。把好项目准入门槛，加快淘汰低端产能。积极探索投贷联动模式，支持银行机构开展“股权＋银行贷款”、贷款转股权等融资方式，帮助企业化解债务。强化对产能过剩、企业互保联保等风险领域的监测分析，加强对融资性担保公司监管，确保区域金融生态安全。继续开展清理和规范涉企收费专项行动，严格落实降本增效政策措施，用足用好产业投资引导基金和中小企业转贷应急资金，降低企业生产成本。聚焦基础设施、民生保障、生态环境等薄弱环节，加大有效投入，加大工作力度，持续补好短板。在重点领域改革上精准发力。深化行政管理体制改革，对权力清单实行动态调整，持续推进相对集中许可权改革。深化商事制度改革，全面实施企业“五证合一”、个体工商户“两证合一”登记。推进财政投融资改革，推广运用PPP等新型投融资模式。深化预算管理制度改革，完善财政专项资金项目库和绩效管理制度，推进财政管理一体化信息系统建设。深化农村各项改革，规范农村集体产权制度，构建覆盖市乡村三级的农村产权交易信息服务平台。6组织实施高标准农田建设工程，建设20万亩高标准农田，重点打造6.5万亩高标准农田示范区，推进百万亩粮食生产功能区划定建设。实施防洪排涝、农机装备能力提升四年行动计划，维修新建圩口闸100座、排涝站40座，圩口闸机械化启闭改造350座，疏浚生产河道250万方，建设10个为农服务综合体。实施农业产业集群培育工程，沿S351、S352、S231等主干道路规划建设高效农业产业带，新增高效设施农业面积2万亩。推进多种形式规模经营主体发展，提高农业适度规模水平和农业生产全程社会化服务水平，新增合作社50家、家庭农场300家以上。加强农产品品牌建设，提升农产品品质，做强“兴化大米”品牌。稳定粮食生产布局，调整优化养殖结构，推广生态种养模式，加快生态有机农场建设。大力发展现代种养业、农产品加工业、休闲农业和智慧农业，推动生态农业与二三产业“接二连三”融合发展。7”175“931”“加快S229改扩建工程，长安北路、S351昌荣至G204段、X305等一批干线公路，改善农村出行条件8、加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。实施生态文明重点工程，启动国家生态文明建设示范区创建。强化生态红线区域管控，实施西北部生态修复工程，对得胜湖、大纵湖、平旺湖等湖泊湖荡实施退渔还湖整治。开展“两减六治三提升”环保专项行动，打好治水、治土、治气三大攻坚战，推进治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水“五水共治”。继续开展不锈钢酸洗、脱水蔬菜等行业突出环境问题专项整治，加强农业面源污染治理，重点整治畜禽、水产养殖污染。强力推进城乡污水处理设施和配套管网建设，加强河道管理，全面落实“河长制”，完成周庄水厂、缸顾水厂饮用水源地达标建设。大力实施燃煤锅炉整治、扬尘污染防治、机动车尾气治理等工程。积极发展节能环保产业，继续推进戴南循环经济产业园建设。加大美丽乡村建设力度，“““加强林业绿化工作，新增成片造林面积1.53万亩。9着力增进民生福祉。办好民生实事，切实提升人民群众的获得感和幸福感。继续实施居民收入倍增计划，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长9%。推进“全民创业大突破”工程，全年新增创业培训5000人、扶持创业1.2万人、带动就业3.5万人，新增创业孵化基地8家。健全社会保障体系，推进社会保险依法征缴，及时调整提高企业职工、城乡居民养老保险待遇。简化医疗保险转外就诊手续，降低大病保险结报起付线。构建多渠道、多方位、多层次的住房保障体系，让更多困难家庭住有所居。以省级现代民政示范市创建为抓手，着力完善社会救助、双拥优抚、养老服务体系。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，落实“三级联动”、四位一体帮扶机制，确保建档立卡低收入户和经济薄弱村累计脱贫率均达以上。深化平安兴化建设，加强社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，进一步提升公众安全感。强化应急基础能力建设，完善突发公共事件应对机制。健全依法维权和多元化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，加强公共法律服务，推进行业性专业调解组织建设，化解信访突出问题，保障群众利益诉求合理合法解决。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，加大执法监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。10大力发展社会事业。以推进教育现代化为主线，深化教育改革，提升教学质量，促进义务教育优质均衡发展。加快推进新区高中建设，启动实施第二轮学前教育五年行动计划，新改扩建幼儿园6所，创建省优质园4所。强化师德师风建设，重拳整治有偿家教和有偿代伙代宿。推进薄弱学校改造，加强校园安全和接送学生车辆安全管理。深化医药卫生体制改革，扩大分级诊疗覆盖面，推动医养结合。加强医疗机构基础设施建设，加快中医院南亭路分院建设和市三院整体搬迁进度。落实全面两孩政策，提升妇幼健康计划生育服务能力。做好国家卫生城市迎检工作，确保通过复审。完善公共体育设施，规划建设新区体育中心。广泛开展全民健身活动，推动竞技体育和群众体育、体育事业和体育产业协调发展。全力推进国家历史文化名城申报，放大文化品牌效应和兴化文学现象，组织开展群众文化活动，推广“书香兴化”全民阅读，全面实施文化惠民券。加快构建公共文化服务体系，推进基层综合文化服务中心建设，继续打造城市“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。扎实做好人民武装、双拥、人防、新闻、史志档案、外事侨务、对台、民族宗教、气象、消防、统计、物价、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、红十字、关心下一代等工作。 四、加强政府自身建设新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在能为上增才干，在敢为上勇担当，在有为上重实效，努力打造坚持依法行政。把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行职责。促进科学、民主、依法决策。启动“七五”普法工作，让尊法学法守法用法成为全社会共识。，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚持创新担当。强化为民意识、担当意识、创新意识，突出民生导向，加强政民互动，优化为民服务。健全完善鼓励改革、宽容失误的体制机制，倡导敢闯敢试、敢作敢为，用改革的办法、创新的思维，解难题、抓落实、促发展。健全奖惩问责机制，激励多干事、褒奖干成事，查处乱作为、整治不作为。积极推进“互联网+政务”建设，打造智慧政府，努力提高行政效能，降低办事成本，优化公共服务环境和经济发展环境。坚持求真务实。扎实开展“百团千村万企”大走访大落实活动，加强调查研究，深入基层一线，倾听群众呼声。”切””GDP”GDP”GDP”坚持廉洁从政。”””。严控公用经费和一般性支出，把更多财力用在惠民生、促发展上。强化行政监察和审计监督，加强财政资金使用、工程项目建设、行政执法等重点领域监管，从源头上预防和治理腐败严守《党内监督条例》和《廉洁自律准则》，”附件：2017年度民生十件实事1.高标准农田建设工程。投资5亿元，建设20万亩高标准农田，重点打造6.5万亩高标准农田示范区。2.农村公路提档升级工程。投资4.5亿元，完成农村公路提档升级200公里，桥梁150座。3.水利防洪工程。改建医药公司东侧、楚水湾西侧防洪墙，改建维修城区老闸站7座；启动下官河、蚌蜒河整治工程，新建维修农村圩口闸100座、排涝站40座，闸门机械化启闭改造350座，疏浚生产河道土方250万方。4.公交提升工程。建成公共自行车服务系统，城区投放2000辆公共自行车，建设90个站点；城市公交开通和优化线路5条，新增公交车40辆，建成首末站3个。5.城区环境综合整治工程。建立城区公厕分类管理体系，升级改造公厕10座，新改建垃圾中转站2座；改造海池花园小区、税务局家属区、小码头家属区、新城南村（1-9号楼）、肉联厂家属区（3、4号楼）5个老旧小区；实施兴城域西侧和时代嘉园南侧河道整治；城区新建停车场6处、新增停车位2000个。6.文化建设惠民工程。建成235个村（社区）综合文化服务中心，达到八个一标准：一个标志牌、一个宣传栏、一个图书室、一个多功能室、一个中老年文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一套文体设施设备、一个公益性文化岗位。7.校舍安全工程。改扩建教学及辅助用房1.18万平方米，维修校舍2.33万平方米。8.医疗保障工程。完善农村急救医疗服务体系，建立戴南、安丰、周庄、沙沟、戴窑120急救分站。9.农村电网改造工程。实施农村低压电网改造，维修线路945公里，改造配电箱135台、接户线18762户。10.创业培训工程。创业培训5000人，其中电子商务培训2000人、企业家培训300人、创业能力培训2700人；新增创业孵化基地8家。

  2025-07-15

• 阜宁“5·18”经洽会签约40项目 招商引资超73亿元

  2017年5月，第十七届中国阜宁“5·18”经贸洽谈会暨重大项目集中签约仪式在盐城市阜宁县举办。活动以招商引资为核心，集中签约40个项目，总投资达73.8亿元，为阜宁县经济社会发展注入强劲动力，也展现了当地在开放合作道路上的坚定步伐。 一、经洽会：延续开放传统彰显发展决心 作为阜宁县招商引资的重要品牌活动，“5·18”经贸洽谈会已连续举办十六届，成为当地扩大对外开放、广结发展伙伴的重要平台。历届政府始终将办好这一盛会作为全年招商引资工作的重中之重，坚持以开放姿态广交朋友，以务实举措聚焦项目，这一初心、理念和主题多年来从未改变。在特定历史节点，此次盛会的举办更具特殊意义。当时，距离当地遭遇重大自然灾害一周年的纪念活动已为期不远，阜宁县选择继续举办经洽会，正是以实际行动向外界宣告：经历灾难考验的当地人民不仅没有被困难压垮，反而在重建家园的过程中锤炼得更加坚强，对未来发展充满信心。 二、签约项目：规模质量双提升赋能产业升级 此次集中签约的40个项目，在投资规模和产业质量上均有显著提升。从投资体量看，亿元以上项目占比超过六成，其中既有投资1-5亿元的成长型项目，也有投资超10亿元的龙头带动型项目，形成了梯队合理、结构优化的项目布局。这些项目涵盖多个重点产业领域，与阜宁县产业发展规划高度契合，将在推动当地产业结构调整、延伸产业链条、培育新的经济增长点等方面发挥重要作用。通过引入一批技术含量高、带动能力强的项目，阜宁县正逐步构建更具竞争力的现代化产业体系，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 三、灾后重建：民生保障坚实筑牢发展根基 在推进经济发展的同时，阜宁县始终将保障和改善民生放在突出位置，特别是在灾后重建工作中取得了显著成效。为妥善安置受灾群众，当地规划建设了16个集中安置点，共建有4946幢安置房。截至活动举办时，所有安置点已全部竣工，水、电、路、通讯等附属配套工程进入收尾阶段，群众生活条件得到有效保障。在安置工作推进过程中，除其中一个安置点按计划在6月23日前实现群众拎包入住外，其余安置点的受灾群众均已完成选房，确保了大家能够早日搬入新居。扎实的民生保障工作，不仅解决了群众的后顾之忧，也为经济社会发展营造了和谐稳定的环境，让投资者看到了当地政府的责任担当和发展潜力。 四、产业基金：创新金融支持助力项目落地 为进一步优化营商环境，破解项目建设和产业发展中的资金难题，活动现场还举行了产业引导基金合作协议签约仪式。当地政府与金融机构携手，共同设立规模达25亿元的产业投资基金。该基金将按照“政府引导、市场运作、专业管理、风险共担”的原则，重点投向当地优势产业、战略性新兴产业以及重大项目建设，通过金融资本的撬动作用，吸引更多社会资本参与区域发展，为签约项目的顺利落地和企业的成长壮大提供有力资金支持。产业基金的设立，是阜宁县创新招商引资方式、完善产业发展支撑体系的重要举措，将有效提升区域对优质项目的吸引力和承载力，推动产业发展迈向更高水平。 此次“5·18”经贸洽谈会的成功举办，不仅是阜宁县招商引资成果的一次集中展示，更是当地在灾后重建与经济发展并行道路上迈出的坚实一步。随着一批重大项目的落地和产业基金的赋能，阜宁县正以更加开放、包容、坚韧的姿态，在高质量发展的道路上稳步前行。

  2025-07-15

• 【常州招商】常州经开区14个重点项目集中签约 赋能区域产业升级

  2017年5月，作为第12届中国常州先进制造技术成果展示洽谈会系列活动之一，常州经济开发区举行重点项目签约仪式，14个重点项目集中签约，总投资65亿元。此次签约是常州经开区招商引资的重要成果，涵盖产业升级与金融合作领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目结构多元，构建产业金融协同发展格局。此次集中签约的14个项目中，产业项目与金融项目协同布局。9个产业项目总投资近58亿元，聚焦智能家居、绿色节能技改等重点领域，其中包括大型智能家居项目及环保绿色节能技改项目，这类项目的落地将推动区域制造业向智能化、绿色化转型；5个金融项目合作金额超7.5亿元，涵盖银行机构入驻及产业基金合作等类型，既引入专业金融机构服务实体经济，又通过基金项目为企业发展提供资本支持，形成产业发展与金融服务相互促进的良好态势。 二、立足区域定位，凸显发展活力与增长潜力。常州经开区作为省级开发区，凭借年轻态、高活力的发展特质，被定位为引领区域新一轮跨越发展的重要增长极。区域依托扎实的产业基础、优越的区位条件和完善的配套设施，在先进制造、高端服务等领域持续深耕。此次项目签约不仅是对区域投资环境的肯定，更彰显了其在吸引优质项目、集聚发展资源方面的强劲能力，进一步巩固了其在区域经济布局中的战略地位。 三、优化营商环境，全方位保障项目落地见效。区域管理部门以此次集中签约为重要契机，明确提出将全面营造更加高效宽松的投资环境。围绕项目建设全周期，各板块、各部门将协同发力，为企业搭建发展平台，提供从项目审批到建设投产的全方位服务。通过简化办事流程、降低企业运营成本、提升服务效率等举措，着力打造服务最优、成本最低、效率最高的投资环境，确保项目能够顺利推进，实现早开工、早建成、早投产、早见效。 四、深化招商举措，推动“重大项目提升年”走深走实。2017年，常州经开区紧扣“重大项目提升年”主题，将招商引资作为推动经济发展的重要抓手，积极开展系列招商活动。在第12届中国常州先进制造技术成果展示洽谈会期间，区域计划分批次签约多批重大项目，总投资规模达105.5亿元。这些项目的持续引入，将进一步优化区域产业结构，壮大主导产业规模，为常州经开区经济社会发展提供坚实支撑，助力其在先进制造领域形成更强竞争力

  2025-07-15

• 【江苏招商】常州精准落实降费减负政策 持续优化营商环境激发活力

  2017年，常州积极落实国家及地方降费减负政策，通过系统实施取消、停征和调整行政事业性收费及政府性基金项目等举措，累计为企业和社会减负近5亿元，有效降低市场主体运营成本，为招商引资和经济高质量发展营造了良好环境。 一、系统推进政策落地，构建降费减负长效机制。2017年，常州财政部门围绕企业发展需求，先后4次出台针对性政策，对行政事业性收费及政府性基金项目进行梳理调整，累计取消、停征和调整项目50项。这些政策覆盖企业注册登记、生产经营、项目建设等全流程，从制度层面减少收费环节，形成了“取消一批、停征一批、降标一批”的组合式减负模式，为市场主体持续松绑。 二、聚焦重点领域发力，提升减负政策精准度。2017年，常州针对制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节加大减负力度。在制造业领域，对企业研发投入、技术改造等相关收费予以减免，支持企业转型升级；对小微企业落实普惠性减负政策，免征部分行政事业性收费，降低社保缴费比例，切实缓解小微企业资金压力。通过分类施策，确保减负红利精准滴灌至最需要的市场主体。 三、优化服务配套措施，保障政策红利直达快享。2017年，常州相关部门同步推进服务流程优化，简化收费项目审批程序，推行“一窗受理”“并联审批”等服务模式，减少企业办事环节和时间成本。同时，通过官方渠道发布清晰的政策清单和解读材料，开展政策宣讲活动，帮助企业准确理解政策内容，确保符合条件的企业及时享受减负优惠，避免政策落实出现“中梗阻”。 四、强化监督管理机制，确保减负成效经得起检验。2017年，常州建立降费减负政策落实监督机制，由财政、发改、市场监管等部门联合开展收费专项检查，重点核查是否存在乱收费、变相收费等行为。通过建立问题清单和整改台账，对发现的违规收费问题及时督促整改，保障减负资金真正惠及企业和社会，切实维护公平有序的市场环境。

  2025-07-15

• 【新吴区招商】无锡鸿山物联网小镇：文化盛会聚全球目光 投资兴业成发展新引擎

  2017年，国际吴文化交流活动在无锡新吴区鸿山举行，千余名海内外吴氏宗亲代表齐聚泰伯广场共祭江南吴地人文先祖，“白玉兰”群众文化惠民月同步开幕。活动以文化创新为核心，突出“物联网小镇”建设主题，招商引资成为连接全球资源与地方发展的关键纽带，推动吴文化传承与现代产业深度融合。 一、文化盛会搭建合作桥梁，招商引资成焦点议题。作为活动重要组成部分，鸿山物联网小镇规划说明暨招商发展恳谈会先期举办。会上，鸿山街道相关负责人向与会的海内外宗亲、专家学者发出倡议，希望依托全球吴氏宗亲的人脉与资源优势，共同参与物联网小镇规划建设，探索文化与产业协同发展路径。此次恳谈会聚焦小镇产业定位、政策支持等核心内容，为后续投资合作奠定基础。 二、物联网小镇规划引关注，宗亲资本释放投资意愿。鸿山物联网小镇依托无锡作为国家传感网创新示范区的产业基础，规划聚焦智能制造、物联网应用等领域，构建“研发+制造+服务”的全产业链生态。多位长期关注家乡发展的海外宗亲代表在了解小镇规划后表示，愿结合自身在精密制造、智能硬件等领域的产业经验，在小镇布局相关项目，推动技术成果转化与本地产业升级。 三、吴文化底蕴赋能产业发展，构建特色竞争优势。鸿山作为吴文化发源地，3300年的历史积淀为小镇发展注入文化内核。活动组委会相关负责人介绍，吴文化交流活动已连续举办十一届，成为展现地方特色的文化名片。此次活动将吴地“开拓创新”的精神与物联网产业发展相结合，通过文化品牌提升小镇吸引力，吸引更多海内外人才、技术与资本向鸿山集聚，形成“文化赋能产业、产业反哺文化”的良性循环。 四、惠民活动深化情感认同，营造优良营商环境。活动期间，“白玉兰”群众文化惠民月通过曲艺进社区、文艺汇演等形式，让民众近距离感受吴文化魅力，增强海内外宗亲对家乡的归属感与认同感。这种文化情感的凝聚，不仅为小镇建设汇聚了社会共识，更营造了开放包容、亲商安商的发展氛围，为招商引资和产业落地提供了坚实的社会支撑。 作为无锡物联网产业发展的重要载体，鸿山物联网小镇通过文化交流活动搭建全球合作平台，既传承了吴地历史文脉，又为地方经济发展注入新动能。此次活动的举办，标志着小镇在招商引资、产业规划等方面迈出实质性步伐，未来有望成为文化与科技融合、传统与现代共生的特色产业高地。

  2025-07-15

• 【南京招商】南京金洽会建邺专场启幕 40个重点项目签约落地

  2017年，南京河西·建邺“金洽会”专场活动在南京国际青年文化中心举行，以“绘锦绣建邺·建城市中心”为主题，聚焦招商引资，成功签约40个重点项目，总投资规模达五百余亿元，涵盖金融、软件和信息服务等多个领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、主导产业引领发展方向。建邺区围绕“3+3”主导产业体系，本次签约项目呈现出鲜明的产业聚焦特征。从产业分布来看，金融领域项目15个，软件和信息服务业项目13个，两者合计占比超七成，商务商贸、科学技术、行业服务机构及文化领域项目各3个，多元产业协同发展的格局逐步形成。亿元以上项目占比超七成，凸显出投资规模与质量的双重提升，为建邺区构建现代化产业体系奠定坚实基础。 二、电商人才培育注入新动能。作为知名企业旗下核心教育培训部门，其签约落户建邺区具有标志性意义，这是该机构在浙江省外设立的首所分校。该机构将整合集团内外行业优势资源，通过精准分析电商行业发展趋势，立足网商成长实际需求，为南京全市培养更多“实用型电商人才”，助力区域电商产业生态升级，为建邺区乃至南京市电商产业发展带来新的机遇。 三、科技元素彰显现代活力。活动现场运用多项高科技手段，营造出科技、时尚、动感的视觉效果。五块大屏组合成的LED幕墙与全息投影技术相结合，带来沉浸式观感；手机微信扫码签到方式简化流程，提升参与体验。签约环节创新采用电子签约模式，通过编程输入实现人机互动，全程体现科技与人文的融合，展现出建邺区现代化、智能化的城市形象。 四、招商故事传递区域温度。来自建邺区的十位客商代表通过现场讲述与视频展示相结合的方式，分享了各自与建邺区的招商合作故事。这些“晴暖建邺”的真实案例，生动展现了建邺区良好的营商环境和服务理念，引发在场嘉宾的强烈共鸣，将现场气氛推向高潮。活动原计划邀请350名客商参会，实际参会人数达700余名，充分体现出外界对建邺区发展潜力的认可。 五、智库建设强化智力支撑。为持续发挥“建邺智库——建邺发展专家咨询委员会”的作用，建邺区在2017年对委员会成员进行调整和续聘，吸纳社科界、金融界、文化界等多个领域的行业翘楚加入新一届委员会。通过汇聚专家们在各自领域的人脉资源与专业优势，形成群策群力的发展合力，为建邺区经济社会发展提供高水平的智力支持和决策参考。

  2025-07-15

• 【苏州招商】苏州33个科技成果转化项目获批 引领产业创新升级

  2017年，江苏省科技厅公布年度科技成果转化专项资金项目立项结果，苏州市33个项目成功入选，立项数量和资助金额均居全省前列，这一成果将进一步优化当地创新创业生态，为招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、项目立项彰显创新实力。此次苏州市获批的33个项目，涵盖前沿技术研发、成果产业化等多个领域，获得省科技成果转化专项资金资助2.07亿元，带动项目新增投入15.75亿元。从累计情况看，截至2017年，苏州市已有298个项目通过该专项资金立项，累计获得经费资助22.48亿元，引导社会资金总投入达402.25亿元，财政专项资金与社会投入形成良好撬动效应，为科技成果从实验室走向市场提供了有力支撑。 二、重点产业领域精准突破。为推进前沿产业集聚发展，苏州市各区域结合产业特色与江苏省科技厅开展联合招标。其中，苏州工业园区围绕纳米产业，4个项目获得1200万元省拨经费；苏州高新区聚焦医疗器械产业，2个项目获600万元支持；昆山高新区针对机器人及精密装备产业，2个项目入选并获得600万元资助；常熟高新区则在汽车零部件与高端装备制造产业领域，3个项目获得900万元专项资金。这些精准布局将加速相关产业技术成果转化，提升产业链核心竞争力。 三、高新区引领产业转型升级。此次苏州市省级以上高新区共有14个战略性新兴产业项目获得立项，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等多个重点领域。这些项目的实施，将进一步带动高新区相关产业向价值链高端攀升，促进产业集聚发展，为区域经济转型升级提供示范引领作用，助力形成特色鲜明、优势突出的产业发展格局。 四、创新生态优化促进长远发展。苏州市通过科技成果转化专项资金项目的持续支持，不断完善“政府引导、市场主导、企业主体”的创新机制，推动创新资源向重点产业和关键领域集中。财政资金的精准投入不仅直接支持了项目研发与产业化，更通过撬动社会资本参与，形成多元化投入格局，为招商引资营造了良好环境，推动科技创新与经济社会发展深度融合，为城市长远发展奠定坚实的创新基础。

  2025-07-15

• 【如皋市招商】中国工业物联创新发展高峰论坛在江苏如皋举办

  2017年12月，中国工业物联创新发展高峰论坛暨物联网产业百人会年度活动在江苏省如皋市举办。活动以“智慧物联应用创新”为主题，吸引政产学研用各界200余人参与，围绕工业物联网技术变革与创新发展趋势展开深入交流，为当地招商引资与产业升级注入新动能。 一、聚焦产业趋势，政策与研究成果深度解读。本次论坛上，工业和信息化部相关部门负责人围绕物联网“十三五”规划进行分析，系统解读了规划实施背景、重点任务及支持政策，强调物联网作为新一轮科技革命与产业变革的核心驱动力，需在工业领域加快技术突破与应用落地。工业和信息化部下属研究机构代表发布《中国工业物联产业生态研究白皮书》，从技术研发、产业布局、应用场景等维度，全面剖析中国工业物联网产业发展现状，指出当前产业已进入跨界整合、集成创新、规模化发展的新阶段，核心技术不断突破，基础支撑日渐完善，产业生态逐步走向成熟。 二、行业实践分享，企业探索工业物联创新路径。论坛设置主题演讲环节，多家物联网及工业领域领军企业代表分享实践经验。其中，互联网科技企业物联网事业部相关负责人聚焦工业物联网平台建设，探讨如何通过技术整合实现设备互联与数据价值挖掘；机器人自动化企业研究机构代表围绕智能制造场景，阐述物联网技术在生产流程优化、设备运维升级中的应用案例；传感器企业信息化部门负责人结合工业安全领域需求，介绍物联网传感器在环境监测、设备状态预警等方面的创新应用；信息技术企业负责人则从工业大数据角度，分享数据采集、分析与应用的解决方案，为传统工业企业数字化转型提供思路。 三、高端对话研讨，共商产业投资与发展方向。企业家高端对话环节汇聚物联网相关企业及投资机构代表，围绕产业投资趋势、技术创新方向、区域产业协同等议题展开深入交流。与会代表认为，工业物联网产业发展需加强产业链上下游合作，推动技术标准统一与数据共享；投资领域应重点关注核心技术研发、关键设备制造及垂直行业应用场景落地；地方政府需优化产业生态，通过政策引导、平台搭建等方式，吸引优质企业与资源集聚。作为活动举办地，如皋市相关园区代表介绍了当地在物联网产业布局、基础设施建设及营商环境优化等方面的举措，表达了加强产业合作、推动项目落地的意愿。 四、实地考察交流，深化区域产业对接合作。论坛当日下午，部分参会企业参与物联网产业百人会年度活动行，实地考察如皋汽车文化馆、电影博物馆、如皋软件园及如皋开源空间。通过考察，参会企业深入了解如皋在汽车产业、文化创意、软件研发及创新创业等领域的发展基础与资源优势。如皋软件园作为当地物联网产业发展的核心载体，展示了其在平台搭建、企业孵化、技术研发等方面的成果，为参会企业与当地产业资源对接搭建桥梁，进一步推动招商引资工作，助力如皋打造工业物联网产业发展高地。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，以“万物互联”为特征的物联网产业蓬勃兴起。工业物联网作为物联网技术与工业领域深度融合的产物，不仅是推动传统实体企业转型升级的重要手段，更将激发工业领域更大的创新活力、发展动力和想象空间。此次论坛在如皋举办，既是对当地产业发展潜力的认可，也为区域工业物联网产业发展搭建了交流合作平台，将进一步促进技术、资本、人才等要素向如皋集聚，助力当地在新一轮产业变革中抢占先机，实现经济高质量发展。

  2025-07-15

• 【江阴市招商】江苏江阴上线全省首个县级市能源互联网云平台 助力绿色发展与招商引资

  江苏省江阴市在物联网与智慧能源高峰论坛上正式宣布上线能源互联网云平台，成为全省首个县级市能源互联网示范项目。该平台通过数据集成与共享，推动综合能源服务升级，为政府、企业及用户提供智慧用能解决方案，同时为江阴市绿色低碳转型和招商引资注入新动能。 一、平台定位与建设背景 江阴市能源互联网云平台作为江苏能源云网的地方子频道微应用，旨在破解传统能源管理中的数据孤岛问题。其建设契合国家“双碳”战略，响应江苏省关于推动能源数字化转型的部署要求。平台由国网江苏省电力有限公司与江阴市政府联合打造，依托物联网、大数据技术整合水电气热等多品类能源数据，构建城市级能源管理中枢。 二、核心技术功能与服务场景 平台一期已实现政府端能源数据可视化与分析功能，具备三大核心能力： 1.数据融通：接入重点企业关口计量数据，建立覆盖生产、传输、消费全环节的能源数据库； 2.智能监测：通过实时监控模块动态追踪区域用能负荷，辅助政府部门制定有序用电方案； 3.能效优化：基于历史数据建模分析，为高耗能企业提供清洁能源替代与节能改造建议。 二期规划将拓展企业用户端服务，开发用能报告自动生成、碳排放核算等增值功能。 三、对区域发展的战略价值 该平台的应用将产生三重效益： 1.政府治理层面：提升能源统计规划精度，助力江阴市编制更科学的能源消费总量控制方案； 2.产业发展层面：通过能效分析服务降低制造业用能成本，增强本地招商引资竞争力； 3.生态建设层面：促进光伏、风电等清洁能源消纳，2020年前推动江阴市单位GDP能耗下降目标实现。 四、未来发展规划与行业意义 按照建设路线图，平台将在年底前完成多能源数据接口开发，实现80家重点企业数据全接入。其创新模式为县级城市能源互联网建设提供可复制经验，国家发改委能源研究所专家评价称“此举标志着县域能源治理进入数字化协同新阶段”。江阴市计划以该平台为基础，三年内建成长三角区域性智慧能源管理标杆。

  2025-07-15

• 【投资盱眙县】2018年盱眙县人民政府工作报告

  2018年1月2日在盱眙县第十七届人民代表大会第二次会议上县长朱海波各位代表：现在，我代表盱眙县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是本届政府履职的开局之年，我们按照县委十四届二次、三次全体（扩大）会议部署要求，坚持绿色富民、实干争先，全力创新创优，矢志向南向前，重抓重大项目、特色产业、城乡统筹、生态文明、改革创新、民生改善六项工作，主要经济指标保持较快增长，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，较好完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。全年预计实现地区生产总值397亿元、同比增长8%，人均地区生产总值5.95万元、同比增长8.9%；城镇居民人均可支配收入33130元、农村居民人均可支配收入15720元，分别增长8%、8.5%；一般公共预算收入完成18.3亿元，同口径保持较快增长；金融存贷款余额分别达370亿元、268亿元，首次位居全市第一。 一、抓服务提质效，三次产业发展成绩喜人工业经济量质齐升。建立“1+3”企业帮扶机制，设立2亿元产业发展扶持资金，鼓励引导企业技术改造、扩能增效，全年实施超千万元技改项目26个，完成工业技改投入10.8亿元、增长15%。坚持每月企业问题会办制度，开展专题会办27次，为80家企业解决157个发展难题。坚持每月开展“财税进企业服务30强”活动，帮扶重点企业解决财税问题。坚持每月举行政银企对接活动，14家金融机构与161家企业达成授信金额42.7亿元，为126家企业提供过桥资金10亿元，节省企业费用3500万元以上。开票销售超亿元企业达27家，规模以上工业应税开票销售收入180亿元，增长6%；税收超千万元企业13家、净增5家，工业入库税金首次突破10亿元，增幅、增量全年持续位居全市第一，总量在县区排名上升两位，超额完成全年目标任务。重大项目建设取得突破，实行重大项目审批绿色通道并在全市推广，中璟航天半导体、哈模模具等12个10亿元以上重大项目开工建设，葛洲坝循环经济示范园、清陶能源等28个亿元以上项目竣工投产。“一区两园”建设步伐加快，开发区完善并提升污水管网等基础设施建设，回购低效闲置企业25家、工业用地2000余亩，为重大项目建设留下空间，国家级经济技术开发区创建加速推进，全省综合排名前移5位。宁淮产业科技园获批省南北共建园区，同创新城主体竣工。港口产业园一期征收安置等前期工作基本完成，新港西路建成通车，PPP项目列入省试点。现代农业成果丰硕。统筹使用涉农资金，实施小型农田水利重点县等水利工程22项，完成土地治理10.34万亩，新建高标准农田9.76万亩，建立主要农作物高产增效万亩示范片22个，黄花塘片区和河西片区两大农业示范工程加快推进。调优“5+1”农业主导产业结构，培育各类新型农业经营主体243个、新型职业农民3000人以上，新增高效设施园艺面积1.6万亩、中药材种植面积4000亩、虾稻共生种养面积20.4万亩、优质稻米面积35万亩。强化为农服务，农机化综合水平达85.8%，农业保险品种实现主要种养殖业全覆盖，粮食安全责任制考核位居全市第一。加强农业品牌建设，重点打造盱眙龙虾和“龙虾米”两大品牌，通过无公害、绿色产品、有机食品认证农产品105个，盱眙龙虾被评为中国百强农产品区域公用品牌，盱眙“龙虾米”荣获全国优质渔米金奖，我县获批省级区域生态循环农业示范县、中国生态龙虾第一县、“中国好粮油”行动示范县和全国特色农产品优势区等荣誉称号。服务业加快发展。大力推进33个“4+3”服务业特色产业项目建设，雅高物流、凤凰书城等开工建设，中安家天下等商业综合体对外营业，天泉湖休闲养生集聚区、凹土科技园获批市级服务业集聚区。电子商务有了新发展，建成京东配送等仓储中心，我县与天猫达成战略合作，兴隆乡创成省级农村电子商务示范乡镇。加快“两区”创建步伐，编制完成全域旅游总体规划和天泉湖旅游度假区总体规划，组建文旅集团，设立全域旅游创建资金和旅游专项引导资金，发布5大类30个特色旅游招商项目，旅游集散中心等55个功能配套项目全面推进。旧铺茶场荣获省三星级乡村旅游区，新华村被授予“中国农业公园”称号，天泉湖星空小镇入选全省首批旅游风情小镇创建名录。康旅融合取得新进展，举办天泉湖体育旅游大会、“醉美星空·雾绘天泉”摄影大赛等系列活动，翡翠谷养生养老社区一期项目建成投用，我县成为“百旅会推荐旅游城市”。 二、抓管理重投入，城乡建设得到较快发展功能配套进一步改善。实施36个老旧小区综合整治，完成15个老旧小区自来水管网改造和8个小区天然气低压管网建设。铺设城乡污水管网256公里，城区新建小区全部实现雨污分流，全县污水处理率达87.5%。实施农村饮水安全巩固提升工程，铺设更换自来水管道335.8公里，完成桥口水厂扩建工程，城乡供水能力和供水水质得到进一步提升。实施县乡道建养三年行动计划，提档升级农村公路98公里，改造提升山水广场南侧等城区道路，淮河大桥改扩建工程开工建设，环洪泽湖路盱眙段全线贯通，黄高路、235国道明蛤段、宿扬高速盱眙段建成通车。城市公交实现全省联网一卡通，镇村公交开通率达80%，群众出行更加方便。马坝、旧铺重点中心镇建设有序推进，承载能力不断增强。人居环境进一步优化。完善城乡特色和专项规划编制，城市特色空间规划、县域绿道系统规划、地下管线综合规划等完成编制。群众居住条件得到改善，投入24亿元实施城北片区等20个地块棚户区改造，征收房屋110万平方米，惠及群众8810户、2.8万余人，棚改面积和户数位居全市第一。加大城乡绿化力度，大明居等8个小区配套绿化工程、商贸市民游园等绿化提升工程全面竣工，都梁公园、中央公园等7处绿地被批准为永久性保护绿地，新增城乡造林面积6900亩，全县林木覆盖率达26.6%、稳居全市第一。官滩镇甘泉村等5个村居获批省“美丽乡村”，天泉湖镇陡山村等5个村居获批省“水美乡村”。龙虾小镇获批全省首批特色小镇创建项目、全市唯一。全面落实河长制要求，完成“一河一策”规划编制，县域三级河长实现全覆盖。重拳打击淮河、洪泽湖非法采砂，拆解非法采砂船58只，非法采砂现象得到全面遏制，经验做法在央视宣传推广。扎实推进“263”专项行动，加强水源地保护，修复整治河塘水体135面，关闭搬迁养殖户117户，拆除燃煤锅炉76台，“关停并转收”不符合绿色发展企业108家，PM2.5浓度均值下降7.8%，空气质量优良天数超过320天，位居全省首位、全国第一方阵，我县被评为“全国百佳深呼吸小城”。管理水平进一步提升。完善城镇网格化长效管理机制，改造升级数字城管系统，完成山城市场升级改造等77个“931”城市环境综合整治项目，奥体路创成省级城市管理示范路。新建新世纪广场生态停车场，城区新增停车泊位600个以上，有效缓解城区停车难问题。实施智慧照明工程，实现“一把闸刀”管亮化。继续推行“三方融合、四位一体”社区管小区模式，东城国际小区创成市级优秀管理小区。健全城乡生活垃圾收集转运体系，新建13座水平压缩式垃圾中转站，圣元环保二期竣工运行，垃圾无害化处理能力不断增强。20个乡镇（街道）全部创成市级村庄环境长效管护示范乡镇，全市唯一。 三、抓改革促创新，经济社会发展活力明显增强重点改革深入推进。深化行政审批制度改革，加快政务服务“一张网”建设，在全市率先公布“不见面”服务清单和10类服务套餐，97%以上事项实现全程网上办理，12类集约化审批标准全省推广。“1130”审改工程圆满完成，市场准入、二手房交易和施工许可证办理等三类审批效率全省领先。全年新批设企业1738户，同比增长24.4%。综合行政执法体制改革和马坝镇行政管理体制改革有序推进。积极探索土地综合改革，开展工业用地弹性出让试点，完成首批6宗土地挂牌交易，进一步降低企业用地成本。加快推进工矿废弃地复垦和马坝、维桥同一乡镇村庄建设用地布局调整试点，新增耕地2358亩。农村土地确权登记颁证通过省级验收，农村产权交易总额达6.22亿元。创新国有平台投融资体制改革，实体化运营初见成效。我县荣获全省创业创新环境评比第一名，荣膺全国中小城市投资潜力百强县。创新能力不断增强。加大人才引进力度，出台“盱眙人才新政30条”，引进博士以上创新创业人才24人、“名校优生”50人，获批省双创人才2人、省双创博士1人，入选“533英才工程”184人、总数位居全市前列。深化政产学研合作，我县与清华大学、南京理工大学等5家高校院所签署校地合作协议，达成校企合作项目50余项，组建盱眙龙虾产业研究院、上海海洋大学盱眙龙虾博士后工作站、省农科院黄花塘博士工作站和张洪程院士工作站，建成凹土科技创新馆和省凹凸棒石产业综合服务平台，中科院科技服务网络计划凹土项目通过验收，我县成为清华大学材料学院教学实践基地。提高企业自主创新能力，新认定省级企业技术中心3家，新建成省级工程技术研究中心2家，获批国家高新技术企业6家，天源服装有限公司成为全国服装加工智能制造示范企业。全社会研发投入占GDP比重达2.5%，高新技术产业产值达273亿元、增长10%，我县被评为2017年度全国创新创业百强县。对外开放取得新进展。加快向南向前步伐，我县与江北新区签订区域深化合作协议，南京科技职业学院分校签约落户，盱眙龙虾南京江北新区旗舰店对外营业，融入南京发展取得新进展。发挥园区平台外资招商主阵地作用，新引进3000万美元以上项目11个，其中超亿美元项目6个、总量跃居全市第二。完成注册外资实际到账1.34亿美元，同比增长11.7%，其中制造业和生产性服务业项目到账外资8824万美元，利用外资结构进一步优化。实现外贸出口1.36亿美元，增长9.2%，农产品出口总额位居全市第一。不断创新龙虾节办节模式，市场化运作实现新的提升。对外交流与合作进一步拓展，盱眙中学、技师学院分别与美国温森斯大学签订合作协议，我县与温森斯市结成国际友好城市。 四、抓实事惠民生，群众生活水平不断提高公共服务持续优化。大力发展教育事业，改造提升薄弱学校9所，新建改建城区学校4所，新增3513名儿童进城入学，超额完成年初目标。实施“名校名师名校长”培育工程，开展教师培训1.8万余人次、校长（园长）培训280余人次。规范提升学前教育，创成省优质园6所，全县所有公办幼儿园实现法人独立。技师学院数控加工基地获批省级实训基地，省示范性县级教师发展中心通过验收。举办县第五届运动会等群众体育赛事，乡镇多功能运动场实现全覆盖。加快卫生事业发展，综合医改深入推进，县乡村三级医联体有效运行，家庭医生签约服务全面开展，14大类54项基本公共卫生服务实现全覆盖。我县与省人民医院开展“院府合作”，铁佛等6家乡镇卫生院创成国家级群众满意卫生院，关爱农村留守妇女项目成为全国9个示范项目之一。实施“盱眙名医”培育工程，顾克明获评为全国基层名老中医药专家。国家卫生县城通过考核评估。积极发展文化事业，巩固省级公共文化服务体系示范区建设成果，编制完成历史文化街区保护规划，提档升级47个村级综合文化服务中心，大云山博物馆和新四军文化园主体完工，24小时自助图书馆投入使用，广播电视台获批省科普及品牌示范基地。实施“名家名作”工程，38人获得首届“都梁文华奖”和“都梁文华贡献奖”。丰富群众文化生活，举办“农民自己的春晚”等大型群众文化活动100余场次，黄梅剧团丁传飞荣获央视《盛世黄梅》大赛金奖，盱眙龙虾主题电影《泡菜爱上小龙虾》在我县首映，进一步提升了我县知名度、美誉度和影响力。保障水平持续提高。累计投入13.5亿元，八大类50项民生实事全面完成。落实就业创业扶持政策，开展城乡劳动者职业技能培训近4000人次，城镇新增就业8600余人、自主创业2800余人。提高社会保障标准，完成城乡居民医保整合，城镇居民医保政策范围内报销比例提高到73%。城乡居民基本养老保险待遇提高到每人每月125元，三大保险覆盖面达96.3%。城乡低保标准分别提高到每人每月550元、460元，特困人员供养、孤儿养育、医疗救助等标准平均提高8%以上。强化社会救助，社会救助服务平台实现村居信息全覆盖，全年累计救助各类群体9300余人次。扶贫开发扎实开展。深入推进阳光扶贫和“三进三帮3310”大走访活动，积极探索扶贫新模式，着力推进低收入人口和经济薄弱村“两个增收”。探索盘活农村资产扶贫路径，投入3.5亿元，开展“一村一镇一片区”宅基地自愿有偿退出试点，流转、整治土地3.2万亩，储备国有土地1.03万亩，入库土地指标5600亩，农民获得宅基地一次性补偿、土地经营权流转、就地务工和股权分红等多项收入，村集体获得新增耕地发包和服务管理收入、可实现增收100万元以上。整合政策提升扶贫精度，建立低收入户精准扶贫补充医疗保险制度，惠及近6万人。创新实施建档立卡低收入户医疗费用二次报销，补助资金近1000万元。加大产业扶贫力度，集中扶贫资金建设虾稻共生等产业项目，全国地理标志商标精准扶贫经验交流会在我县召开，全年落实扶贫资金4.76亿元，实施扶贫项目273个，2.02万低收入人口实现精准脱贫，4个经济薄弱村达到新“八有”标准。社会治理持续深化。扎实开展全国文明城市提名城市创建工作，实施道路交通秩序专项整治等行动，机动车礼让行人成为新风尚，市民文明素质不断提升。弘扬向上向善人文精神，涌现各层次好人39名，盱眙好人馆建成开放，马坝镇大众村获批第五届全国文明村。加强诚信建设，在全市率先同步开通个人和企业信用信息服务，社会信用体系建设走在全省前列。积极推进矛盾多元化解，建立问题楼盘定期会办和现场推进机制，着力解决群众反映强烈的临时用电用水用气、产权证办理、物业管理等问题，32个问题楼盘17个得到根本性解决，惠及2万余人。实施国有林场改革，3000余名林场职工待遇得到保障。旧铺镇人民调解委员会获评全国模范调解委员会。加强社会治理体系建设，县乡村三级综治中心运行良好，城乡和谐社区建设合格率达96%以上，五墩社区全国民主法治示范村居创建工作通过验收，我县被评为全省社会治安综合治理先进县和省级平安县。加快立体化社会治安防控体系建设，实施农村技防“村村通”、城乡技防“一网通”和“警务云工程”建设，全县刑事案件同比下降7.4%，公众安全感持续增强。推进“透明安全餐饮”建设，食品药品安全保障水平持续提升。落实安全生产责任制，全面推行安全生产事前监管执法，安全生产形势保持总体稳定。此外，人防、慈善、双拥、残联、老龄、档案、气象、地震、妇联、共青团、总工会、地方志、工商联、红十字、民族宗教、国防动员等工作进一步加强，关工委、老促会、老体协、老科协、诗词协会、老年大学、新四军历史研究会、历史文化研究会等工作也取得了新的进展。各位代表，一年来，我们在做好上述工作的同时，始终坚持锲而不舍强抓效能、一如既往优化作风，政府自身建设也得到进一步加强。一是依法行政能力得到新加强。坚持依法治县、依法行政共同推进，法治政府建设满意率达95%以上。坚持政府重要会议、重大活动主动邀请人大代表和政协委员参加，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，出台《县政府关于重大决策出台前向县人大常委会报告制度》，办理人大代表建议167件、政协委员提案176件，办复率100%。二是政务服务效能得到新加强。积极推进政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全市政务公开现场会在我县举行。加大政务督查力度，建立政府工作任务交办制度，政府部门执行力明显提升。整合各类服务热线，实现“12345”一个号码全服务，全年受理群众诉求47116件，全部得到及时回应和办理。开展“懒政怠政、中梗阻”等问题专项整治，17起不作为、慢作为、乱作为典型案例被公开曝光，1326人受到问责。三是政府廉政建设得到新加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府作风建设不断深化。健全公共资源交易、政府投资管理、国有资本运作等制度，进一步加强平台公司资金使用管理。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，建立“四责联审”制度，开展扶贫领域、惠农补贴发放、民政资金使用管理、农村集体“三资”管理四项专项治理，162人被立案审查，政治生态得到净化、优化。各位代表，2017年各项成绩的取得，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻盱部队、武警官兵，向在盱投资兴业的企业家，向所有关心盱眙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不充分仍是我县最大的短板。一是县域经济总量不大，支柱产业尚待形成，发展水平有待进一步提高。二是居民收入水平不高，教育、医疗、养老等公共服务和社会保障能力有待进一步增强。三是改革创新方法不多，政府服务效能还需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，采取针对性措施切实加以解决。2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。党的十九大对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断，为我们在新时代谋划和推动盱眙发展提供了重要遵循、指明了前进方向。我们将全面学懂弄通做实党的十九大精神，深入贯彻落实新发展理念，围绕省委“六个高质量”、市委“五个更高”和县委“五大升级版”工作部署，坚持生态优先、绿色发展路径，不忘初心，牢记使命，立足新起点，再创新业绩，奋力推动全县各项工作继续走在全市前列。2018年县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以群众满意为最高标准，认真落实中央经济工作、农村工作会议和省市县委会议部署要求，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抓重点、补短板、强基础，奋力推进“两聚一高”盱眙新实践，努力在江淮生态经济区建设中走在前、创特色、作示范，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入同口径增长10%左右；规模以上固定资产投资增长10%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；地表水优于Ⅲ类水质比例83%以上，单位GDP能耗下降3.7%以上，完成节能减排目标任务。围绕上述目标任务，我们将以更大力度做好六大重点工作： 一、更大力度发展实体经济坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢固树立项目为王理念，不断加快产业集聚，实现经济总量快速壮大和质量效益快速提升。狠抓重大项目建设。创新产业招商方式，大力开展平台招商、资本招商、以商引商。力争北矿磁材等一批在谈重大项目尽快落户，全年新引进亿元项目40个以上。积极推进100个省市县重大项目建设，高标准完成年度任务。重点推进中璟航天半导体、天邦食品产业园等项目建设，力争勒克斯家电产业园、不锈钢产业园等32个重大项目进入市对县考核体系，全年确保竣工亿元项目30个以上。完善“一区两园”功能配套，加快经济开发区创建国家级经济技术开发区步伐，确保在全省同类开发区中排名有较大提升。推进宁淮产业科技园综合开发PPP项目和高新技术创业园建设，完成科教园区规划，同创新城建成投用。港口产业园港区基本形成“六横九纵”道路框架，实现区内“七通一平”。大力发展先进制造业。加大产业集聚力度，全力推进以昌盛电气为代表的动力电池产业、以葛洲坝循环经济示范园为代表的环保产业、以清陶能源为代表的新能源产业、以神力特为代表的凹土新材料产业发展，加快实现百亿级产业目标。全年规模以上企业应税开票销售和入库税收均增长10%以上，工业用电量增长8%以上。提高智能制造水平，实施“机器人+”行动计划，支持新海电子等企业争创省级示范智能车间。加强骨干企业培育，对开票销售、入库税收、用电前50强企业制定个性化扶持方案，引导企业向“专精特新”方向发展，打造行业领军企业。搭建企业上市平台，支持宇特光电等有条件企业挂牌上市。全年力争开票销售超亿元企业达30户、入库税收超千万元企业达20户。打造区域服务高地。强化服务意识、服务手段和服务标准的提升，继续坚持“1+3”帮扶机制，提高产业发展扶持资金标准，降低扶持门槛，重点对扎根盱眙5年以上企业新增投入实行差别化扶持，扩大扶持资金惠及面。全年实施重点技改项目20个以上，规模以上企业技改覆盖面达30%以上。开通服务企业直通平台，加大企业问题会办、政银企对接和财税进企业服务的力度、频度，建立跟踪督办机制，对企业问题及时交办、限期办结。全面落实各项减税降费政策，降低企业制度性交易成本，打造区域政策洼地、服务高地，构建“亲”、“清”新型政商关系。 二、更大力度加快乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，切实把农业农村优先发展落到实处。加快产业发展方式转型升级。继续统筹使用涉农资金，实施高效节水灌溉、小农水重点县等工程，新建高标准农田10万亩以上，新增高效设施农业面积1.6万亩。成立农业产业结构调整引导基金，加快“5+1”主导产业发展，建成西南岗片区10万亩、盱马路沿线2万亩虾稻共生示范基地和明祖陵虾稻共生万亩示范园，虾稻共生种养面积突破50万亩。新培育农民专业合作社60个以上、家庭农场400家以上，不断提高农业经营主体转换率、产业结构调整率和亩均效益产出率，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。坚持质量兴农战略，推行盱眙龙虾和“龙虾米”标准化生产及全程质量控制，强化仇集牛肉、鲍贡蟹等绿色农业品牌培育。推进农村新型经营主体与南京、苏南等地建立多层次、多形式合作关系，努力成为长三角地区优质农产品直供基地，争创国家现代农业示范区。聚力特色田园乡村建设。优化村庄布局，推动生产、生活、生态融合发展，吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流。持续提升村庄环境，改善水电路、信息化等基础设施。开展“厕所革命”，完成1.5万座农村改厕，全县域“消灭”旱厕。整合归并零散村落，推动农民相对集中居住，运用市场化手段启动淮河行蓄洪区及干流滩区居民迁建工程，实现居民收入、产业发展和整体面貌三个提升。加快明祖陵镇明祖陵村和黄花塘镇芦沟小区“美丽乡村”建设，推进天泉湖镇陡山村和盱城街道新华村市级特色田园乡村建设，争取旧铺茶场一队四组进入省级特色田园乡村试点。开展移风易俗行动，推进农村殡葬改革，养成文明殡葬行为。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，不断提高农村社会文明程度，建设美丽宜居家园。推进全域景区化进程。围绕旅游“121”总体目标和“11224”空间布局，以国家全域旅游示范区和天泉湖国家级旅游度假区创建为引领，加大景区基础设施投入，金陵山庄二期对外营业。统筹山水林田路湖建设，建成天泉湖环湖西路和S601风景廊道，加快形成环天泉湖和沿淮河“一南一北”旅游发展格局。推动农旅融合，因地制宜打造13个特色田园综合体，加快星空小镇、铁军小镇和龙虾小镇等旅游特色小镇建设，培育5个省三星级以上乡村旅游区。推进文旅融合，建设淮河文化休闲廊道，开发具有盱眙元素的旅游纪念品，开展“梦幻星空·四季天泉”系列活动，持续提升盱眙旅游知名度和吸引力。加快康旅融合，发挥翡翠谷养生养老社区引领作用，引进休闲度假和健康养生项目，打造长三角特色旅游目的地和养生养老产业集聚地。 三、更大力度推动改革创新改革创新只有进行时，没有完成时。我们将按照中央和省市改革创新部署要求，紧紧抓住重点领域和关键环节进行突破，坚定不移地将改革创新推向深入。攻坚重点改革。深化行政体制改革，优化“1130”审批服务流程，扩大“一窗联办”范围，进一步提高行政审批服务效率。加快推进政务服务“一张网”和“不见面审批”建设，提升“互联网+政务服务”水平，推动“网上办”向乡镇、社区延伸，努力实现群众“一次不跑、事情办好”。开展旧铺镇省级重点中心镇行政管理体制改革试点，推进综合行政执法体制改革，逐步实现“一支队伍管执法”。推进土地综合改革，设立全县棚改基金和宅基地自愿有偿退出基金，开展城镇一体化棚改和全域化宅基地自愿有偿退出改革，全年完成城乡建设用地增减挂钩1.2万亩以上，盘活低效用地4000亩以上，储备国有土地指标1万亩以上，为城乡发展留足空间。推进农村产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，拓展农村土地确权登记颁证成果应用，完成承包经营权抵押贷款5000万元以上。鼓励村组集体和农户互换并地，全年新增土地流转面积20万亩以上。推进金融体制改革，强化金融产品和服务模式创新，完善纳税信用贷款、知识产权质押、应收账款质押等融资服务，提升金融服务经济发展能力。深化县乡财政体制改革，财力向乡镇倾斜，进一步调动乡镇工作积极性。增强国有平台公司投融资和自主经营能力，加快市场化实体化转型发展。强化科技创新。继续实施“创新驱动、人才强县”战略和“都梁英才计划”，全年引进国家“千人计划”专家3人以上，省“双创”人才2人以上，市“淮上英才计划”领军人才6人以上。深化政产学研合作，加快江苏省大学科技园分园建设，坚持每季度开展一次专题产学研活动，全年实施产学研项目16个以上，争取中科院盱眙凹土研发中心纳入省产业技术研究院产业创新中心体系。增强科技创新能力，放大“苏科贷”、“创新券”等政策激励效应，新培育国家高新技术企业8家以上。鼓励企业加大研发投入，大中型工业企业及规模以上高新技术企业研发机构建有率力争达90%以上。提升开放水平。加快向南向前发展，重点加强与江北新区在科技、人才、项目等方面合作，推进南京科技职业学院盱眙分校建设。推动宁淮新城整体纳入江北新区道路交通规划网络，争取宁天轻轨延伸至我县，真正使我县成为淮安整体融入南京都市圈发展的前沿阵地。继续发挥园区平台外资招商主阵地作用，全年引进外资项目20个以上，实现注册外资实际到账1.2亿美元以上。积极培育外贸新业态新模式，拓展外贸空间，全年实现外贸进出口2亿美元以上。创新办好第十八届龙虾节庆，巩固发展友城和对外合作交流，不断提升我县对外开放水平。 四、更大力度保护生态环境牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保护好、发展好生态环境，既是我们的职责，更是我们的宝贵财富和发展资源。加强生态保护。以建设省级生态保护引领区为目标，不断完善优化发展区、重点发展区和生态发展区三类乡镇差别化考核机制，建立市场化、多元化生态补偿机制。实施陡湖等重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。开展国土绿化行动，优选绿化苗木品种，做到彩色化、效益化和本土化。推进水源涵养林等绿化建设，新增成片造林5000亩，创成省级绿化示范村10个。建设智慧环保指挥中心，构建治污设施在线运行监控体系，提升环保监管能力。加强凹土资源整合和矿山环境保护，严厉打击非法采石采矿，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，坚守绿线、不触红线、不破底线，还自然以宁静、和谐、美丽。强化环境治理。深入开展“263”专项行动，严格执行“气十条”“水十条”“土十条”，坚决打好污染防治攻坚战。加强扬尘、餐厨垃圾等治理，提高秸秆禁烧禁抛和综合利用水平，确保年度空气质量继续位居全省、全国前列。深化河长制管理，进一步强化河湖管理与保护主体责任，完成城乡35条河道、94面塘坝疏浚整治，启动实施汪木排河整治工程，彻底解决维桥河污染问题。探索推行山长制，逐步建立县乡村三级山长管护体系。强化农业面源污染防治，水源地汇水区域一律禁止畜禽养殖项目。开展排污单位主要污染物初始排污权核定，确保达标排放。强化土壤治理保护，持续提高土地质量。着力绿色发展。践行可持续发展战略，推进中广核光伏、升义新能源、龙源风电五期等项目建设，大力发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业，构建绿色产业体系。实施开发区循环化改造工程，加快推进北控水务共建水域治理项目，进一步完善污水管网和供热管网等设施配套，争创省级绿色循环经济示范园区。建立绿色信贷体系，加大对生态环境保护产业的信贷投放，引导企业更加注重绿色发展。积极推广绿色建筑，建成装配式建筑13万平方米以上。倡导绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，营造生态文明共建共享良好局面。 五、更大力度保障改善民生教育、医疗、养老等是等不得慢不得、关乎群众切身利益的事情，我们将坚持尽力而为、量力而行的原则，在发展中保障和改善民生，不断提升群众获得感和幸福感。继续优化公共服务。坚持教育优先战略，继续规范提升学前教育，创成省优质幼儿园5所。启动五墩实验小学分校等4所城区学校建设，着力解决中小学生“择校热”、“大班额”等突出问题，让更多农村儿童进城入学，享受优质教育资源。继续实施“三名”工程，着力培养一批名校、名师、名校长。净化校园周边环境，切实减轻学生课外负担，为学生健康成长营造良好氛围。推进健康盱眙建设，广泛开展全民健身活动，全面深化综合医改，启动公共卫生服务中心建设，推进分级诊疗和紧密型医联体建设，建立基本药物补助逐年增长机制，提高基层公共卫生服务水平。实施强基层三年行动，建设桂五等4个区域医疗卫生中心，加强乡村医生免费订单培养，评树乡村好医生、好护士，培育“盱眙名医”。优化计划生育和妇幼健康服务管理，促进人口均衡发展。完善公共文化服务体系，加快大云山遗址公园建设，加强古城墙等文化遗产保护，争取一批项目进入省级保护名录。完成博物馆改造和新四军文化园建设，推动50个村居综合文化服务中心提档升级，建成县乡村三级应急广播系统。继续开展文化“四季歌”活动，举办大型文化活动100场以上。评选“都梁文华奖”，引导激励文艺工作者创作更多文化精品。发挥农村文化阵地作用，打造乡镇特色文化品牌。不断提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，开展订单式职业技能培训，实现标准化公共就业服务平台村级全覆盖，新增城镇就业8000人以上。健全创业项目征集、开发、评估和展示推介机制，支持引导高校毕业生、科技人才、能人大户、返乡人员等群体自主创业。加大社会保障力度，组建社会保险基金管理中心，拓展社会保障卡综合服务功能。实施城乡统一的居民基本医疗保险办法和大病保险制度，提高医保基金使用效率。加强居家养老服务中心和关爱驿站建设，延伸智慧养老服务，提升养老服务水平。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进住房保障提标扩面，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民居住条件不断改善。打赢精准脱贫攻坚战。按照“扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实”要求，积极开展阳光扶贫、精准扶贫。围绕省市经济薄弱村产业扶贫规划，因地制宜发展盱眙龙虾等“5+1”特色产业，推进洪泽湖渔港、观音寺镇精准扶贫养殖示范小区等重点扶贫项目建设，全年投入帮扶资金1亿元以上，确保实现1.2万低收入人口脱贫、4个经济薄弱村达到新“八有”标准。创新“天源水务公司+乡镇”发展模式，全县域开展农村宅基地自愿有偿退出改革，多渠道实现农户和村集体“两个增收”。继续做好霍山村经济薄弱村试点、黄花塘整镇推动和西南岗鲍集、管镇片区联动扶贫开发工作，加快全县脱贫攻坚步伐。发放阳光扶贫济困助学金800万元以上，确保全县无一儿童因贫困而失学。继续开展精准扶贫补充医疗保险，实行低收入户免缴城乡居民医保费用政策，有效减少因病致贫、因病返贫现象，兜底保障特困群体，确保全面小康路上一户不少、一人不落。 六、更大力度推进统筹发展坚持以城带乡、城乡一体，进一步完善功能，提升品位，推动城乡统筹协调发展。加大基础设施投入。加快推进116个政府投资项目，不断完善城乡功能配套。提升城市供水水质和保障能力，实施城区小区二次供水改造三年行动计划，开展饮用水深度处理建设工程，启动入江水道水源地建设。建成开发区第二污水处理厂，乡镇污水处理设施全面运行。完善城乡路网结构，提档升级仇集等5个乡镇农村公路89.7公里，建好、管好、护好、运营好农村公路。开工建设601省道盱眙西段，加快235国道盱眙北段建设，加速推进淮河大桥改扩建工程，盱明高速、通用机场开展前期规划选址等相关工作。开通观音寺等4个镇村公交，实现乡镇镇村公交全覆盖。新建洪武货运停车场，增加一批城区免费停车泊位。推行垃圾分类管理，建成建筑垃圾处理厂，不断完善城乡环卫收运体系。深化智慧城市建设，拓展“数字城管”应用，进一步提升城市精细化管理水平。彰显山水人文特质。强化规划引领，开展重要地块城市设计和控制性详细规划编制，高水准完成城市总规修编。继续实施“显山露水”工程，完成22个棚改地块6595户房屋征收，推进竹园美景、临淮新寓等5个高标准安置小区建设，建成安置房2084套。提高房地产企业准入门槛，引进碧桂园等一流品牌企业，着力打造一批品质地产，满足群众改善型住房需求。实施城区绿化景观提升行动，城市桃源建成开放。推动体育公园南延北伸，启动老北头历史文化街区、大遗址公园和城市客厅建设，做大做优第一山景区，把盱眙建成“水在城中、城在园中、山水相映、人在景中”的山水绿城。提高社会治理水平。深入开展全国文明城市创建，弘扬向上向善城市人文精神。实施诚信工程全覆盖，健全信用体系，争取成为全国创建社会信用体系建设示范城市。完善网格化社会治理机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。构建立体化信息化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，切实提升人民群众安全感。发挥“五位一体”综治中心作用，依托“阳光信访”平台，畅通群众合理诉求渠道，深入开展矛盾纠纷排查和多元化解，依法整治非法上访行为。启动实施18个历史遗留的老国有集体企业改制，切实保障3000多名原职工的合法利益。加大问题楼盘扫尾力度，力争城区所有问题楼盘得到全面化解。在全市率先取消房屋预售制度，坚决杜绝新的问题楼盘产生。严厉打击非法金融活动，提高金融风险防范能力。构建新型军民深度融合发展格局，创成省级双拥模范县。提高食品检验检测能力，争取纳入第三批国家县级食品安全检验检测资源整合试点，让群众吃得放心。强化安全生产责任落实和隐患治理，加强乡镇安监站建设，充实基层安监力量，确保安全生产形势持续向好。各位代表，带领全县人民创造美好生活是我们不变的初心和光荣的使命。新的一年，我们将围绕群众所需所盼，扎实做好养老医疗提标、巩固饮水安全、畅通公共交通、保障困难群体、改善居住环境、关爱居民健康、优化教育资源、丰富文化生活等八个方面实事，让全县人民享受更多的改革发展成果。建设人民满意政府各位代表，面对发展新任务、工作新要求、群众新期待，我们将进一步加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治。始终坚持正确政治方向，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。积极支持监察委开展工作，深化“为官不为，为官乱为”专项整治，大力整治“懒政怠政、中梗阻”问题，全面提高政府干事创业的能力和成效。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处扶贫、公共资源交易、涉农惠农财政资金管理等领域的违法违纪问题和群众身边的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。勇于担当抓落实。切实践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的事情当作自己的事情，从人民群众关心的事情做起，进一步畅通民生诉求、便民服务和建言献策渠道，在顺民意、解民忧、增民利中汇聚民意民智、凝聚民心民力。大力弘扬求实务实落实的作风，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持既要政治过硬，也要本领高强，强化学习型队伍建设，全面增强工作能力，提高工作水平，用新理念、新举措解决问题、推动发展。健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造政府敢抓落实、善抓落实的良好氛围。依法行政重规范。健全公共法律服务体系，扎实推进普法宣传、法治惠民和行政执法规范化建设，自觉用法治思维和法治方式推动工作开展。严格遵循重大行政决策法定程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。推进部门综合预算改革，规范公车管理使用，持续压缩“三公”经费。深化政务公开，做好政府新闻发布工作，促进行政权力公开透明高效运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，不断提升法治政府建设满意度。各位代表，新时代呈现新气象，新时代更要有新作为，让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，求真务实，团结奋进，为早日实现“一高双强”目标而不懈奋斗！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿