镇江经济技术开发区

• 淮安洪泽举办企业创新管理能力培训助力区域招商引资

  为提升企业创新创业水平，优化科技服务效能，江苏省科技厅农村科技服务中心联合淮安市科技局、洪泽区科技局，在洪泽区组织开展企业创新管理能力专题培训。活动通过政策解读、实地观摩、案例研讨等形式，为淮安市9个县区的百余家企业及科技管理部门人员提供系统性指导，进一步强化区域科技创新能力，为招商引资注入新动能。 一、培训聚焦企业需求，构建全链条服务体系 本次培训围绕科技计划申报、研发费用加计扣除等企业关切领域，设置四大核心课程。专家结合江苏省科技政策导向，详细解析项目申报流程与管理要点，并针对最新税收优惠政策进行实操性讲解。参训人员表示，课程内容“直击企业痛点”，尤其对中小微企业规避申报风险、优化研发投入具有显著指导意义。 二、产研结合强化实践，赋能特色产业发展 培训创新采用“课堂+基地”模式，组织学员实地考察洪泽区国家级水产良种场和江苏省食品科技产业园。通过观摩水产种苗繁育技术、食品加工智能化生产线，参训企业直观了解科技创新对传统产业升级的推动作用。洪泽区科技局相关负责人介绍，此类产研对接活动已促成多家企业与科研单位达成技术合作意向。 三、政策红利精准释放，激发市场主体活力 针对部分企业对政策理解不深、申报成功率低等问题，培训重点梳理了省级科技计划管理体系。数据显示，淮安市近年累计争取省级科技项目资金超亿元，但县域企业占比不足三成。此次培训通过案例分析，帮助县域企业掌握“政策语言”，提升项目申报质量。参训的某装备制造企业代表称，系统学习后“对争取2024年省级专项更有信心”。 四、长效机制持续发力，优化区域创新生态 江苏省科技厅农村科技服务中心表示，将持续深化“培训+服务”模式，年内还将在苏北地区开展类似活动。淮安市科技局同步启动“科技服务进园区”行动，计划组建专家团队对参训企业进行回访指导。洪泽区依托省级食品产业园平台，正加快构建“政策辅导—技术对接—金融支持”三位一体的企业培育体系。 此次培训是江苏省科技部门落实创新驱动发展战略的具体实践，通过下沉服务资源、精准匹配需求，有效提升了淮安地区企业的创新管理能力。洪泽区作为苏北重要经济增长极，其以科技创新推动产业转型的实践经验，将为同类地区提供有益借鉴。

  2025-08-19

• 无锡以“四化”引领产业强市建设 招商引资激活发展新动能

  无锡正以智能化、绿色化、服务化、高端化为战略引领，坚定不移推进产业强市。通过政策引导、资金支持和招商引资，无锡着力构建现代产业体系与科技创新体系，推动产业结构从中低端向中高端跃升，全力打造现代产业发展新高地。 一、智能化转型驱动制造业能级提升 无锡将智能化作为产业升级的核心引擎，聚焦制造业数字化、网络化、智能化转型。2015年出台相关政策以来，持续推动工业互联网平台建设，支持企业实施智能工厂、数字化车间改造，培育了一批智能制造示范项目。围绕物联网、智能装备等领域，无锡加快关键核心技术攻关，推动人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合，促进传统产业向“智”造转型，提升产业链智能化水平。 二、绿色化发展构建生态产业格局 绿色化是无锡产业可持续发展的重要路径。无锡立足生态优先，大力发展新能源、节能环保、循环经济等绿色产业，推动光伏、风电等新能源装备产业集群化发展。同时，实施传统产业绿色化改造，推广清洁生产技术，降低能耗和排放，实现产业发展与生态保护协同推进。通过构建绿色制造体系，无锡不断提升产业绿色竞争力，助力实现经济社会发展全面绿色转型。 三、服务化延伸促进产业融合升级 服务化是无锡产业价值链提升的关键抓手。无锡推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、检验检测等生产性服务业，促进制造业与服务业深度融合。鼓励制造企业从生产型向“生产+服务”型转变，拓展总集成总承包、全生命周期管理等增值服务，提升产业整体效益和附加值，构建“制造+服务”融合发展的新生态。 四、高端化突破培育新兴产业集群 高端化是无锡产业抢占发展制高点的核心目标。无锡聚焦集成电路、生物医药、航空航天等战略性新兴产业，加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育了一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。通过强化创新链与产业链对接，无锡推动产业向价值链高端迈进，加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，提升产业在全球价值链中的地位。 五、政策资金强化产业发展支撑 为保障“四化”战略落地，无锡强化政策与资金支持。设立专项现代产业发展资金，聚焦支持产业智能化、绿色化、服务化、高端化领域，为企业技术改造、创新研发、市场拓展等提供资金保障。同时，优化政策供给，出台针对性措施降低企业成本，激发市场主体活力，为产业强市建设提供坚实的政策与资金支撑。 六、科技创新体系赋能产业升级 无锡构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系。推动企业与高校院所共建研发平台、联合攻关，促进科技成果转化应用。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，培育高新技术企业和科技型中小企业，提升产业自主创新能力，以科技创新驱动产业向中高端升级。 七、招商引资集聚优质产业资源 招商引资是无锡产业强市的重要抓手。无锡围绕“四化”重点领域，精准引进符合产业发展方向的重大项目、高端人才和先进技术，吸引产业链上下游企业集聚。通过优化营商环境，提升服务效能，打造市场化、法治化、国际化的招商环境，为产业发展注入新动能，推动形成特色鲜明、优势突出的产业集群。 八、产业结构优化实现质效双升 通过“四化”引领，无锡产业结构持续优化。新兴产业占比不断提升，先进制造业核心地位巩固，现代服务业支撑作用增强，产业发展的质量和效益显著提高。传统产业通过智能化、绿色化改造焕发新活力，新兴产业快速成长为新的增长引擎，推动无锡产业结构由中低端向中高端稳步迈进，为经济高质量发展奠定坚实基础。 九、园区平台打造产业发展载体 无锡发挥各类开发区、产业园区的载体作用，推动园区专业化、特色化发展。围绕“四化”产业方向，打造一批智能制造产业园、绿色低碳产业园、科技服务产业园等特色园区，完善基础设施和配套服务，吸引相关企业集聚发展，形成各具特色的产业发展高地，提升产业集中度和竞争力。 十、开放合作拓展产业发展空间 无锡坚持开放合作，积极融入全球产业分工体系。鼓励企业“走出去”参与国际竞争，拓展海外市场和资源；同时“引进来”先进技术、管理经验和高端人才，提升产业国际化水平。通过参与国际产业合作，无锡不断学习借鉴先进经验，推动产业标准与国际接轨，增强产业在全球市场的竞争力和影响力。 十一、人才引育强化产业智力支撑 人才是产业强市的第一资源。无锡实施人才强市战略，围绕“四化”产业需求，大力引进和培育高层次创新创业人才、技能型人才和管理人才。建立健全人才培养、引进、使用、激励机制，优化人才发展环境，为产业发展提供坚实的智力支撑和人才保障，推动产业创新发展和转型升级。 十二、品牌建设提升产业市场价值 无锡注重产业品牌建设，鼓励企业加强品牌培育和市场推广，提升“无锡制造”“无锡服务”的品牌知名度和美誉度。支持企业参与国际国内标准制定，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，通过品牌引领带动产业价值提升，增强产业市场竞争力和影响力。 十三、数字经济助推产业形态创新 数字经济是无锡“四化”引领的重要方向。无锡加快数字基础设施建设，推动5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施布局，为产业数字化转型提供支撑。发展数字产业，培育数字经济核心产业集群，推动数字技术与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，为产业强市注入数字动能。 十四、区域协同促进产业联动发展 无锡积极融入长三角一体化发展战略，加强与周边城市的产业协同合作。推动产业链供应链区域协同，共建共享创新平台和资源要素，形成优势互补、错位发展的产业格局。通过区域协同发展，无锡拓展产业发展空间，提升产业整体竞争力和辐射带动能力，共同打造长三角现代产业集群。 十五、营商环境优化激发市场活力 无锡持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，为企业发展创造稳定、透明、可预期的环境。通过优化营商环境，激发各类市场主体活力和创造力，吸引更多企业在无锡投资兴业，为产业强市建设提供良好环境保障。 十六、未来展望：重振产业雄风迈向新高度 展望未来，无锡将持续以“四化”为引领，深入推进产业强市战略。通过不断强化创新驱动、优化产业结构、深化改革开放、优化营商环境，无锡将进一步提升产业核心竞争力，加快构建现代产业体系，在新的起点上重振产业雄风，为经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-19

• 淮安经济技术开发区敏安新能源汽车基地主体结构封顶

  2024年4月，淮安经济技术开发区重大招商引资项目——敏安新能源汽车生产基地主体结构封顶，标志着该基地从建设阶段向投产准备阶段迈进。项目总投资83亿元，自2023年6月开工以来进展顺利，建成后将成为区域新能源汽车产业发展的重要载体。 一、项目建设进入收尾阶段，产能规划逐步清晰。该项目于2023年6月全面启动建设，此次主体结构封顶后，基地内电池、冲压、焊装、涂装、总装五大核心生产车间已完成主体施工，进入设备安装和调试准备阶段。按照施工计划，各车间及配套设施将于2025年初全面建成并投入使用，届时将形成稳定的电动乘用车生产能力，预计年产能可达数万辆。 二、地方政府强化服务保障，助力项目加速推进。淮安经济技术开发区相关负责人表示，新能源汽车产业是当前全球汽车产业转型的重要方向，市场竞争日趋激烈。敏安新能源汽车项目作为区域重点产业项目，对完善当地新能源汽车产业链、推动产业升级具有重要意义。开发区将进一步优化项目建设环境，协调解决土地、水电、物流等配套问题，为项目后续建设和投产提供全方位支持。 三、首款量产车型研发取得突破，即将进入试制阶段。在产品研发方面，敏安汽车首款量产车型已完成数据冻结工作，各项技术参数和设计方案已确定，即将转入试制生产环节。该车型依托企业在纯电动汽车领域的技术积累，在续航能力、智能网联、安全性能等方面进行了重点研发，未来将根据市场需求进行优化调整。 四、企业依托产业链优势，构建核心竞争力。依托母公司在汽车零部件领域的长期积累，敏安汽车整合全球技术资源，建立了自主的设计、研发、生产和销售体系。目前，企业已在纯电动汽车整车及核心零部件领域积累了百余项专利，涵盖电池管理、电机控制、整车集成等关键技术，为产品市场化提供了技术支撑。企业相关负责人表示，将加快基地建设进度，力争早日实现“淮安造”新能源汽车的批量生产和市场投放。

  2025-08-19

• 淮安市地理标志商标突破百件 领跑全国地级市新高度

  在招商引资政策的持续推动下，淮安市农业品牌建设迎来里程碑式突破。近日，该市地理标志商标总数正式达成百件大关，稳居全国地级市首位。地方工商部门通过系统品牌策略实施，有效赋能区域产业升级，促进县域经济多元化和农民收入稳定增长。 一、淮安市“洪泽荷藕”地理标志商标顺利通过国家工商总局初审公告，标志着地方地理标志保护体系正式跃升至百件规模，此举在全国地级市范围内尚属首次。此类认证的持续积累反映了地方资源禀赋的高效利用，以自然特色产品为核心构建起独特的区域品牌矩阵。通过地理标志认证，地方企业获得国家层面的质量信誉背书，强化产品市场竞争力与差异化优势。 二、地理标志商标作为知识产权保护关键环节，凸显特定区域产品原产地与品质关联性，国家工商总局认证机制强调历史传统与自然环境要素融合。淮安市地处洪泽湖区生态资源丰富地带，长期聚焦农业特产挖掘，形成以水产品及农产品为主体的品牌集群。工商机构针对地方特色开展专项研究，追溯产品人文历史渊源，优化品质特性认定流程，并精心设计符合地域文化的商标图案，确保认证体系规范化与可持续性。 三、地方地理标志商标数量显著提升源于系统性发展进程，相较2011年基准期增长幅度可观。工商部门统筹规划，围绕本地资源优势布局品牌培育路径，引入标准管理体系推动产业标准化转型。认证类别涵盖水产类、果蔬类及加工制品等多个领域，覆盖县区范围广泛，体现了地方产业链完整性增强与品牌覆盖度扩展趋势。 四、工商监管机构强化服务功能，通过实地调研与技术支撑提升品牌认证效率。流程设计注重历史文献挖掘与品质特征数据采集，结合现代设计理念创制商标标识，确保产品文化内涵与市场识别度高度统一。工作机制优化推动形成多层级保护网络，整合企业资源带动中小农企协同升级，实现品牌集群效应最大化。 五、地理标志认证体系显著助力地方经济结构化调整与民生改善。县域经济获得品牌溢价支撑，产品市场附加值提升促进产业链整合；传统农业向高附加值产业转型，结构优化带来就业机会增多，农民收益持续稳定增长。品牌集群效应间接吸引外部投资资源流入，形成产业链延伸与区域经济良性循环。 六、地方发展战略持续深化地理标志资源挖掘，未来将探索更多区域特色产品认证潜力。知识产权保护体系为淮安市构建起长期竞争壁垒，品牌化模式可推广至相似地市学习借鉴。整体进程彰显地方创新驱动发展路径成功转型，为全国地理标志商标工作贡献示范经验。

  2025-08-19

• 淮安市法制办深入天丰种业项目一线开展法治护航行动

  在淮安市持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，市法制办聚焦重大项目全周期服务，通过下沉一线精准普法、前置风险防控，助力企业合规建设。近日，市法制办主要负责人率工作组赴江苏天丰高科技种业有限公司项目建设现场，围绕工程合规性、合同风险防范等开展专项指导，为地方经济高质量发展提供法治保障。 一、聚焦重大项目全周期法治服务 工作组实地察看了天丰种业生产基地施工进展，重点了解土地审批、规划许可等手续办理情况。针对农业高科技项目投资规模大、建设周期长的特点，法制办结合《土地管理法》《建筑法》等法规，提出“手续完备再开工、过程监管不缺位”的要求，并梳理出施工许可、环保验收等6个关键环节的法律风险清单。 二、强化合同订立与履行风险防范 在座谈会上，工作组以典型案例剖析合同纠纷常见问题，特别强调总承包与分包合同需明确权责条款，避免“阴阳合同”“口头协议”等乱象。针对建筑材料采购环节，建议企业建立第三方质量检测机制，保留采购凭证，防范以次充好引发的工程质量纠纷。马头镇政府参会人员表示，将联合市场监管部门开展建材领域专项排查。 三、联动政企构建合规管理体系 法制办向企业赠送《企业经营法律指引手册》，内容涵盖劳动用工、知识产权保护等18类高频法律问题。工作组提出“法治体检”常态化建议，包括每季度开展合同履行评估、建立工程监理日志档案等具体措施。企业负责人反馈，此次指导解决了施工许可证变更流程不清等实际问题。 四、延伸服务触角优化营商环境 此次行动是淮安市“法治护航重点项目”系列活动的组成部分。2023年以来，市法制办已为47个市级重大项目提供“一对一”法律帮扶，累计协调解决规划调整、征地补偿等争议32起。下一步，淮安市将组建跨部门法治服务专班，在开发区、高新区等园区设立法律服务站点，推动法治化营商环境再升级。

  2025-08-19

• 淮安市农机局三作用提升服务效能拉动招商引资新势能

  今年以来，淮安市农机局积极响应国家农业现代化战略部署，通过强化参谋助手、桥梁纽带和舆论宣传三大作用，深入开展“三服务三促进”工作，有效助力招商引资和企业提质增效，推动了农业装备产业的稳定发展，为经济高质量发展注入新动能。 一、强化参谋助手作用，构建高效工作体系 淮安市农机局注重政策规划的精准性，制定并实施了系列惠企专项行动方案，涵盖农业机械化创新发展等关键领域。部门通过优化资源配置和提升队伍能力，定期召开专项会议深化部署工作内容，确保任务精细化落实。例如，在“新常态下营商环境建设”活动中，建立任务清单和时间轴，为企业提供前瞻性建议。这些举措促进了农机产业与科技创新的融合，为企业降低了运营成本并提升竞争力。 二、发挥桥梁纽带作用，精准服务企业需求 淮安市农机局建立常态化企业走访机制，主要负责人率队深入农机生产一线，开展多轮实地考察。2024年，部门通过与企业员工深入座谈，聚焦生产经营难题和供应链瓶颈，如农机设备使用效率问题等，搭建了问题解决平台。协作机制覆盖多个乡镇，为企业提供一站式帮办服务，例如协调生产问题50余项。这种方式强化了政府与企业互动，打通了惠企政策最后一公里，助力企业破解实际困难。 三、深化舆论宣传作用，扩大政策覆盖范围 淮安市农机局利用全媒体渠道推进惠企政策传播，持续举办“惠企政策宣传服务月”活动。活动以“政策推送、落地见效和转型升级”为核心，通过案例分享和政策解读，确保信息触达乡村企业。例如，整合中央农机补贴政策，覆盖农机维修服务等专题。2024年，宣传活动覆盖农机合作社100余家，增强了企业对政策的认知度和应用度。 四、推动成果转化与行业联动，确保服务实效 淮安市农机局注重工作成效的显性化，通过政策评估机制监测“三服务三促进”进展。2024年，部门整合跨部门资源如农业科技资源，建立产学研合作网络，培育重点农业企业示范项目。例如，推动农机智能化升级项目落地，强化招商引资基础。同时，开展行业培训活动提升产业链韧性，累计惠及中小农机企业200余家，优化了区域经济发展生态。 五、探索长期服务机制，持续赋能产业发展 淮安市农机局将政策服务延伸至长效机制建设，制定长期帮扶计划支持企业稳定运行。2024年，部门强调数字化转型和绿色农机推广，例如引入AI技术提升农机服务水平。通过定期绩效评估反馈企业满意率90%以上，巩固了服务成果。此举加速了农业装备企业规模化发展，为全市经济结构调整提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 淮安市乡镇工业集中区建设交流会聚焦淮安区发展实践

  淮安市乡镇工业集中区建设工作交流会近日在淮安区召开，会议系统总结全市乡镇工业集中区建设阶段性成效，深入分析当前发展形势，部署下一阶段重点任务，强调以招商引资为重要抓手，推动集中区实现更高质量发展。会前，与会人员实地考察了淮安区施河镇多家重点企业及产业载体，为全市乡镇工业集中区建设提供了鲜活实践样本。 一、会议肯定全市乡镇工业集中区建设阶段性成效 会议指出，近年来淮安市乡镇工业集中区建设呈现出良好发展态势，主要体现为“四个显著增强”：各地发展主动性显著增强，将工业集中区建设作为推动乡村振兴、促进城乡融合的重要载体，纳入地方发展重点议程；目标定位清晰性显著增强，多数集中区立足区域资源禀赋，聚焦1-2个主导产业深耕细作，避免同质化竞争；建设推进稳健性显著增强，项目签约落地数量、投资规模稳步提升，一批成长性好的企业加速集聚；内生发展动力显著增强，各地主动对接政策资源，积极盘活闲置土地、厂房等存量资产，自我造血能力持续提升。这些成效为全市乡镇工业集中区高质量发展奠定了坚实基础。 二、明确下一步发展方向：以新型城镇化引领产城融合 会议强调，乡镇工业集中区建设必须深度融入新型城镇化发展大局，实现产业发展与城镇建设同频共振。重点中心镇要强化产业支撑意识，围绕主导产业培育和资源优势转化，构建“一镇一特”“一园一业”的发展格局。要注重长期发展与协调发展相统一，既要通过产业链延伸、价值链提升增强产业竞争力，也要统筹考虑生态环境保护、公共服务配套等因素，避免走“先污染后治理”的老路。淮安区施河镇在教玩具产业发展中，通过“产业集聚-人口集中-城镇提质”的路径，实现了产业发展与城镇功能完善的良性互动，其经验值得各地学习借鉴。 三、部署重点任务：强化规划引领与要素保障体系建设 会议要求各地从四个方面抓好落实，推动乡镇工业集中区建设走深走实。 一是科学编制发展规划。要结合“十三五”规划实施，明确集中区发展目标、空间布局和产业定位，确保规划与国土空间规划、生态环境保护规划等有效衔接。严格落实整体环评要求，将生态环保理念贯穿集中区建设全过程，严把项目准入关，坚决杜绝高污染、高耗能项目入驻。 二是完善基础设施与配套功能。加快推进集中区道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，提升承载能力。同步跟进教育、医疗、商业、物流等配套设施，打造“生产+生活+生态”三生融合的发展环境，增强对企业和人才的吸引力。 三是强化要素保障支撑。政策上，研究出台针对性扶持政策，在用地、税收、融资等方面给予倾斜；机构上，建立健全集中区建设协调推进机制，明确责任分工，形成工作合力；资金上，整合涉农资金、产业发展基金等资源，鼓励社会资本参与集中区建设运营；人才上，开展订单式技能培训，引进专业技术人才和管理人才，为集中区发展提供智力支持。 四是优化发展路径与推进机制。在发展路径上，突出转型升级，推动传统产业智能化、绿色化改造；强化龙头带动，培育一批产业链领军企业，发挥辐射带动作用；坚持项目引领，围绕主导产业精准招商引资，补齐产业链短板；深化资源整合，盘活低效工业用地，提高土地利用效率；注重城镇化带动，推动产业发展与城镇功能完善相互促进。在推进机制上，加强扶持引导，设立集中区发展专项资金，对重点项目给予奖补；发挥典型示范作用，总结推广施河等先进地区经验做法；促进协调发展，统筹区域资源，推动相邻乡镇集中区差异化发展；强化行政推动，建立健全考核评价机制，压实地方主体责任。 四、现场考察凸显施河模式示范价值 会前，与会人员深入淮安区施河镇，实地考察了江苏乾坤科教设备有限公司、江苏奇乐娃实业有限公司、江苏新起点实业有限公司及施河教具城。在江苏乾坤科教设备有限公司，考察组了解到企业通过自主研发智能教学设备，产品已覆盖全国30多个省份；江苏奇乐娃实业有限公司聚焦儿童用品产业链整合，形成从设计、生产到销售的全流程服务体系；江苏新起点实业有限公司则在新材料应用领域取得突破，产品技术含量和市场竞争力显著提升。 施河教具城的发展历程尤其引人关注。该教具城从最初的小型教玩具作坊集聚，逐步发展成为集研发设计、生产制造、展示交易、物流配送于一体的全国性教玩具产业基地，其“线上电商平台+线下实体展会”的现代化产销模式，有效拓宽了市场渠道，带动了周边200余家中小微企业协同发展。考察组认为，施河教具城的发展实践，生动诠释了乡镇工业集中区如何通过聚焦特色产业、完善产业生态、创新产销模式，实现从“集聚企业”到“集聚产业”再到“打造产业生态”的跃升，为全市乡镇工业集中区建设提供了可复制、可推广的经验。 会议最后强调，全市各地要以此次交流会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，因地制宜探索符合自身实际的发展路径，推动乡镇工业集中区建设再上新台阶，为淮安市城乡融合发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

  2025-08-19

• 淮安四省级南北共建园区获省表彰 招商引资成效显著

  近日，在加快苏北发展、推进全面建成小康社会工作会议上，淮安南京江宁技术开发区淮阴工业园等4个省级南北共建园区获苏北发展协调小组表彰奖励，共获省财政“以奖代补”资金4500万元。近年来，淮安以南北共建园区为重要载体，持续深化招商引资，完善功能配套，园区发展活力不断增强，成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。 一、获奖园区表现突出，示范效应显现。此次受表彰的4个园区，是淮安南北共建园区建设的优秀代表。其中，1个园区凭借在产业集聚、创新驱动等方面的综合实力进入考核前10名，另外3个园区也因发展成效显著跻身前23名。与往年相比，淮安获奖园区数量增加1个，奖励资金实现较大幅度增长，这既是对淮安园区建设成果的肯定，也体现了园区发展质量的稳步提升。这些园区通过多年深耕，已形成各具特色的发展路径，在承接产业转移、促进区域协作等方面发挥了标杆作用，为苏北地区南北共建园区发展提供了可借鉴的经验。 二、政策引领与机制保障，夯实发展基础。江苏省委、省政府始终将南北共建园区作为推动区域协调发展的重要抓手，出台系列政策支持园区建设。自2015年起，淮安积极响应省委、省政府战略部署，结合本地实际制定配套政策，从土地保障、财税优惠、人才引进等方面为园区发展提供支持。建立由市级层面统筹的园区建设协调机制，定期召开专题会议解决发展难题，推动资源要素向园区倾斜。通过政策赋能与机制创新，有效破解了园区发展中的土地、资金、人才等瓶颈，为园区持续健康发展筑牢了制度根基。 三、基础设施与软环境双提升，增强承载能力。基础设施是园区发展的“硬支撑”。淮安持续加大南北共建园区基建投入，推进道路、给排水、电力、通讯等基础设施建设，园区“九通一平”配套水平显著提高，承载重大项目的能力不断增强。在软环境建设上，淮安深化“放管服”改革，打造“101%”服务品牌，推行“一窗受理、集成服务”模式，压缩企业开办、项目审批等事项办理时限，为企业提供全周期帮办代办服务。同时，建立企业诉求快速响应机制，通过“暖企行动”帮助企业解决用工、融资、物流等实际问题，营造了亲商安商富商的良好环境，为招商引资工作开展创造了有利条件。 四、产业结构优化与招商引资协同发力，驱动经济增长。招商引资是园区发展的核心动力，产业优化是提升发展质量的关键。淮安南北共建园区立足自身产业基础，聚焦先进装备制造、电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业，开展产业链招商和精准招商。通过举办招商推介活动、组织企业赴苏南等地对接，成功引进一批投资规模大、技术含量高的项目。同时，园区推动产业转型升级，鼓励企业加大研发投入，支持产学研合作，促进传统产业向高端化、智能化转型。数据显示，淮安8个南北共建园区主要经济指标增幅持续高于全省开发区平均水平，在固定资产投资、工业总产值、税收收入等方面保持稳健增长，为淮安经济社会跨越发展注入了强劲动力，在推动苏北地区工业化和城镇化进程中发挥了重要作用。

  2025-08-19

• 淮安“惠台58条”构建两岸产业合作集聚新高地

  淮安出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》（“淮安58条”），全面落实国家“惠台31条”政策，通过优化营商环境、强化招商引资、深化产业合作，着力将淮安打造为两岸产业合作的集聚地、台企转型升级的先行地，为台商台胞来淮发展提供全方位支持。 一、政策出台的背景与战略定位。国家相关部门出台“惠台31条”后，淮安作为长江以北台资集聚新高地，积极响应，成为江苏首个落实该政策的设区市。“淮安58条”的制定，旨在进一步促进淮台经济文化交流合作，明确将淮安建设成为两岸产业合作的集聚地、台企转型升级的先行地、服务台商台胞的引领地、促进交流融合的活跃地，为台资企业在淮安发展提供更广阔的空间。 二、经贸合作领域的同等市场机遇。“淮安58条”明确台资企业与本地企业享有同等参与基础设施建设的权利，在政府采购、国有企业混合所有制改革等领域也获得平等待遇。这一举措打破了以往台企在部分领域的市场准入限制，为台资企业参与淮安重大项目建设、共享城市发展红利创造了有利条件，推动台企深度融入淮安经济发展格局。 三、台胞创业发展的政策扶持。针对台商台胞来淮创业，“淮安58条”推出系列优惠措施。对新引进的台资金融机构地区总部或分支机构，给予一次性奖励；台企购买自用房的，按购房房价给予一定比例补贴；租赁办公用房的，在一定期限内按年租金给予相应比例补贴。这些政策有效降低了台企的创业和运营成本，提升了淮安对台资企业的吸引力。 四、台湾人才的引进与保障。为吸引台湾人才来淮发展，“淮安58条”规定符合条件的台湾人才同等享受人才购房补贴、人才公寓、租房补贴、疗养等待遇。通过完善人才服务体系，解决台湾人才在居住、生活等方面的后顾之忧，让台湾人才能够安心在淮安创新创业，为淮安产业发展注入智力支持。 五、淮台交流融合的深化路径。淮安设立专项资金，重点支持淮台社会文化、青少年、基层民众交流活动。通过开展形式多样的交流项目，增进两岸同胞尤其是青少年之间的相互了解和感情认同，营造“两岸一家亲”的良好氛围，为淮台经济文化合作奠定坚实的社会基础。 六、政策落实的“三二一”原则。在政策执行过程中，淮安坚持“三二一”原则。“三个一律”确保政策全面落地，即凡是“惠台31条”明确的措施一律执行到位，国家和省现有适用于台企台商台胞的政策一律全面落实，政策规定有上下限弹性的一律按最优幅度兑现。“两个拓展”推动政策效应最大化，一方面拓展惠台措施的领域、范围和幅度，促进台资企业产业转移集聚服务示范区建设；另一方面拓展服务内涵，打造淮安101%服务升级版。“一个主线”贯穿始终，即秉持“两岸一家亲”理念，与台企台商共同分享淮安新一轮发展的机遇和红利。 七、产业合作集聚高地的构建成效。“淮安58条”的实施，将进一步优化淮安台资发展环境，吸引更多台资企业和台湾人才集聚。通过台企同等参与基础设施建设等举措，台资企业将深度融入淮安产业链、供应链，推动淮安台资产业集群化发展。同时，政策的全面落实将提升淮安在两岸经济文化交流合作中的影响力，助力淮安成为长江以北台资集聚和产业合作的标杆城市，为两岸经济融合发展作出积极贡献。 八、优化营商环境的持续行动。为确保“淮安58条”落地见效，淮安持续优化营商环境，建立健全政策落实机制，加强部门协同配合，简化办事流程，提高服务效率。通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让台商台胞在淮安投资放心、发展安心、生活舒心，进一步增强淮安对台资的吸引力和凝聚力。 九、台企转型升级的支持举措。针对台企转型升级需求，“淮安58条”在技术创新、产业升级等方面提供支持，鼓励台企加大研发投入，提升核心竞争力。同时，引导台企与本地企业、科研机构开展合作，推动产学研深度融合，促进台企向高端化、智能化、绿色化转型，实现高质量发展。 十、区域合作的协同发展。淮安充分发挥自身区位优势，加强与周边地区的协同合作，共同打造台资产业合作带。通过资源共享、优势互补，扩大台资企业的发展空间，形成区域联动发展格局，提升整个区域对台资的吸引力和承载能力。 十一、服务台商台胞的体系完善。淮安不断完善服务台商台胞的工作体系，建立健全台商台胞服务中心，为台商台胞提供政策咨询、项目对接、生活服务等全方位支持。通过定期走访台企、召开座谈会等形式，及时了解台商台胞的需求和困难，切实为台商台胞排忧解难，营造亲商安商富商的良好氛围。 十二、文化交流的品牌打造。依托专项资金支持，淮安打造系列淮台文化交流品牌活动，促进两岸文化深度融合。通过举办文化展览、艺术表演、民俗交流等活动，展示淮安和台湾的特色文化，增进两岸同胞的文化认同，为经济合作奠定坚实的文化基础。 十三、青少年交流的持续深化。青少年是两岸关系的未来，淮安重点支持淮台青少年交流活动，组织开展研学旅行、夏令营、创新创业大赛等活动，让两岸青少年在交流中增进了解、建立友谊，培养两岸关系和平发展的接班人。 十四、基层民众交流的广泛开展。推动淮台基层民众交流，组织社区、乡村等基层单位开展对口交流活动，促进两岸基层民众在生产生活、文化习俗等方面的交流互动，让两岸同胞共享发展成果，增进民生福祉。 十五、政策宣传与解读的强化。为让台商台胞全面了解“淮安58条”政策内容，淮安通过多种渠道开展政策宣传和解读活动，利用政府网站、新媒体平台、宣传手册等形式，向台商台胞详细介绍政策条款、申请流程和优惠措施，确保政策深入人心、落到实处。 十六、两岸产业合作的前景展望。随着“淮安58条”的深入实施，淮安将进一步汇聚台资资源，优化产业结构，提升区域经济竞争力。未来，淮安有望成为两岸产业合作的重要平台，为台资企业提供更广阔的发展舞台，同时也为淮安经济社会发展注入新的动力，推动两岸经济文化交流合作迈向新台阶。

  2025-08-19

• 南通百亿江海产业基金设立 赋能区域产业高质量发展

  南通江海产业发展投资基金作为江苏省政府投资基金与南通合作设立的市场化运作母基金，总规模达100亿元，首期20.1亿元，通过母基金模式聚焦“3+3+n”产业体系，旨在强化招商引资、引导社会资本，为区域产业转型升级注入金融动能。 一、省市联动：构建产业资本协同新机制 政府产业投资基金的设立，是近年来财政资金创新支持产业发展的重要探索。江苏省政府投资基金自2015年设立以来，持续通过省市联动机制深化与各地产业协同，南通江海产业发展投资基金的落地，正是这一机制在区域层面的具体实践。作为省级基金与地方政府合作的产物，该基金既承接省级资本的资源优势，又立足南通产业基础，通过“省级引导+地方落地”的模式，实现资本与产业的精准对接，为南通构建更具活力的产业生态体系提供支撑。 二、市场化运作：创新母基金管理模式 南通江海产业基金采用市场化母基金运作模式，存续期为10年，其中前5年为投资期。基金主要通过两种方式开展投资：一是以母基金形式出资产业类创投子基金，借助专业子基金的行业深耕能力扩大投资覆盖面；二是以股权方式直接投资符合产业导向的重大项目，提升资本配置效率。在管理架构上，基金由盛世投资集团与南通国投公司共同设立的专业管理公司负责具体运作，通过市场化决策机制、专业化管理团队，确保资金投向精准、风险控制有效，实现政府引导与市场效率的有机结合。 三、聚焦“3+3+n”：锚定产业升级主攻方向 基金紧密围绕南通“3+3+n”现代产业体系规划，明确了重点投资领域。在传统优势产业方面，聚焦高端纺织、船舶海工等产业的智能化、绿色化升级，支持企业技术改造和产业链延伸；在战略性新兴产业领域，重点投向电子信息、智能装备、新材料、新能源和新能源汽车等方向，培育一批具有核心竞争力的产业集群。通过资本赋能，基金将推动南通产业结构从“规模扩张”向“质量提升”转变，助力形成传统产业与新兴产业协同发展的新格局。 四、撬动社会资本：放大财政资金乘数效应 作为政府引导基金，南通江海产业基金的核心功能之一是发挥财政资金的杠杆作用，引导更多社会资本参与产业投资。通过母基金模式，基金可实现资本的层层放大，吸引各类创投机构、产业资本、金融机构等共同参与南通产业发展。这种“政府资金搭台、社会资本唱戏”的模式，不仅能够缓解产业发展中的资金瓶颈，还能引入先进的管理经验和市场资源，为企业提供“融资+融智”的综合服务，进一步优化南通的营商环境和投资生态。 五、赋能区域发展：打造江海经济带新引擎 南通地处江海交汇之地，是长三角一体化发展的重要节点城市。南通江海产业基金的设立，将进一步强化资本对区域经济的支撑作用：一方面，通过支持重点产业和重大项目，推动产业链上下游企业集聚，提升产业竞争力；另一方面，通过招商引资和项目孵化，吸引更多优质资源向南通倾斜，助力南通在长三角产业分工中找准定位、实现突围。长远来看，基金将成为推动南通经济高质量发展的“资本引擎”，为江海经济带建设注入持久动力。 南通江海产业发展投资基金的设立，是南通创新财政支持方式、深化产业金融融合的重要举措。随着基金的逐步运作，其在引导产业方向、优化资本配置、促进产业升级等方面的作用将逐步显现，为南通构建现代化产业体系、实现经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-19

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