镇江经济技术开发区

• 【江苏招商】浙商精英南京共谋投资江苏发展新篇

  2017年，在江苏省南京市江苏软件园举办的浙商联盟经济工作会议吸引了近500名企业代表集聚一堂，聚焦招商引资策略的深化与创新，旨在推动区域经济结构优化和高质量发展。此次会议是继2016年民营资本投资江苏大会后的又一重要活动，为浙商企业与政府部门、金融机构搭建高效对接平台，探讨如何强化品牌建设和投资服务，助力江苏经济转型升级大计。 一、会议聚焦区域经济协同发展。2017年下半年召开的这次工作会议，延续了上一年度合作精神，主题围绕江苏加快结构转型步伐，企业代表们分享了在苏投资经验，探讨了新形势下如何融入本地产业链。与会者普遍认为，浙商企业应借力江苏的创新生态和区位优势，重点在智能制造、服务业和高科技领域发力，以促进两地互利共赢。现场还针对特定项目进展进行了梳理，确保规划与企业需求相匹配，为后续招商引资奠定坚实基础。 二、深化品牌浙商战略布局。会议期间，江苏浙商联盟宣布启动品牌提升专项计划，该举措面向在苏发展的所有浙商企业，通过定制化培训与辅导，帮助中小企业和成熟企业共同提升品牌竞争力。内容覆盖品牌定位、市场推广和知识产权保护等方面，强调以创新驱动强化品牌内涵。联盟代表指出，此举旨在响应江苏经济高质量发展需求，同时鼓励企业加强社会责任履行，从而在本地市场上形成持久影响力。 三、推动重点项目高效对接。作为会议核心议程，团队重点研究了投资项目的落实路径，组织企业与政府机构、银行等代表面对面交流，简化审批流程并解决资金难题。讨论中聚焦了基础设施建设、绿色技术应用等优先领域，代表们一致认同加快项目落地节奏的重要性。联盟内部资料显示，2016年签署的部分合作协议已初见成效，本次会议致力于复制成功经验，确保新投资项目与江苏产业政策高效衔接。 四、强化合作机制和未来展望。基于会议成果，江苏浙商联盟计划建立常态化沟通机制，包括定期召开区域性经济工作会，覆盖苏北、苏中和苏南等不同板块。2017年初已先行在相关区域展开同类会议，本次作为收官活动，更着重整合各方资源与反馈。展望未来，联盟将扩展企业与供应链伙伴的合作范围，引入外部专家评估系统优化投资结构。同时，呼吁更多企业参与公益扶贫类项目，为江苏整体经济增长注入可持续动能。

  2025-07-15

• 【泗阳县招商】泗阳县工业项目集中签约 20.6亿投资赋能主导产业升级

  2017年，泗阳县举行工业项目集中签约活动，通过招商引资成功引入5个重点项目，总投资达20.6亿元。这些项目涵盖纺织服装、高档家居制造、新能源开发等领域，不仅为当地产业发展注入新动能，也对扩大泗阳县投资知名度、推动主导产业优化升级产生积极影响。 一、产业布局契合发展定位。此次签约的项目在产业选择上与泗阳县既有产业基础深度契合。纺织服装产业作为泗阳县传统优势产业，此次引入的相关项目聚焦高端面料研发与智能化生产，有助于提升产业链附加值；高档家居项目则结合当地木材加工产业资源，延伸家居制造产业链条；新能源项目的落地，则体现了泗阳县在培育战略新兴产业、推动绿色发展方面的布局，形成传统产业与新兴产业协同发展的格局。 二、投资质量凸显发展导向。20.6亿元总投资背后，是对项目质量的严格把控。签约项目普遍具有技术含量高、环境影响小、带动能力强的特点。例如，新能源项目专注于清洁能源技术应用，符合国家绿色低碳发展方向；高档家居项目注重设计创新与品牌建设，瞄准中高端市场需求；纺织服装项目引入先进生产设备，推动产业向智能化、精细化转型，这些都与泗阳县推动产业高质量发展的导向相契合。 三、集群效应助力区域发展。此次集中签约的项目并非孤立存在，而是与泗阳县现有产业集群形成互补。纺织服装项目的落地将吸引更多面料供应商、服装辅料企业集聚；高档家居项目则有望带动物流运输、包装设计等配套产业发展；新能源项目的引入，还可能促进当地能源结构调整，为其他产业提供绿色能源支持。这种产业集聚效应，不仅能降低企业运营成本，还能提升区域产业整体竞争力，为泗阳县经济持续增长提供支撑。 四、环境优化奠定招商基础。项目的成功签约离不开泗阳县持续优化的投资环境。2017年，泗阳县在招商引资工作中，注重强化政策支持，出台针对重点产业的扶持措施；提升服务效能，简化项目审批流程，为企业提供全周期服务；完善基础设施，加强产业园区建设，保障项目落地所需的土地、水电等要素。这些举措有效增强了区域投资吸引力，为此次集中签约及后续更多项目入驻创造了有利条件。

  2025-07-15

• 无锡招商引资成效显著 新设外资企业同比增长近两成

  2017年，无锡招商引资工作取得显著成效，新设外商投资企业数量同比实现近两成增长，全年外商投资总额突破百亿美元。外资在无锡的产业布局呈现多元态势，科技研发、制造业等重点行业吸引了超九成外资，其中制造业以过半资本占比持续发挥主导支柱作用。 一、外资增长态势与发展环境优化密切相关。作为长三角重要节点城市，无锡近年来不断深化营商环境改革，通过落实外资企业国民待遇、简化审批流程、完善要素保障等举措，持续增强对外资的吸引力。2017年新设外资企业数量的同比增长，直观反映出国际资本对无锡投资环境和发展潜力的认可，也体现了无锡在区域开放型经济中的重要地位。 二、外资产业布局呈现“重点集聚、潜力迸发”特征。从投资结构看，科技研发业、制造业、房地产业、商务服务业、金融业等五大行业构成外资主要投向领域，合计吸引了全市超九成的外资投入，形成了较为集中的产业发展优势。同时，金融业、商务服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务业、建筑业等行业凭借较高的资本活跃度，成为外资布局的新兴增长点，展现出无锡产业结构在稳定中优化的良好趋势。 三、制造业支柱地位稳固，支撑产业根基。尽管部分服务业行业资本活跃度相对较高，但制造业仍是无锡外资经济的核心支柱。2017年，外资制造业以过半的资本占比，持续巩固其主导地位，这与无锡深厚的制造业基础和产业优势密不可分。外资制造业的持续投入，不仅为当地带来了资金支持，更在技术创新、产业链完善、就业带动等方面发挥了重要作用，推动无锡制造业向高端化、智能化方向迈进。 四、外资注入为经济高质量发展提供强劲动力。外资企业的持续落户和发展，为无锡经济增长注入了新活力，也促进了当地在全球产业链、供应链中的深度参与。通过吸引外资，无锡在技术引进、管理经验借鉴、市场拓展等方面获得了更多机遇，为构建现代化经济体系奠定了坚实基础。未来，随着开放型经济水平的进一步提升，无锡将继续聚焦重点产业，优化外资服务，吸引更多高质量外资项目落地，助力经济持续健康发展。

  2025-07-15

• 盐城借丝博会深化东西部合作 招商引资成果显著

  2017年，盐城组团参加在陕西西安举行的丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，通过项目签约、企业拜访、产业推介等系列活动，积极开展招商引资，深化东西部经贸交流与产业合作，为区域协同发展注入新动能。 一、重点项目签约夯实合作基础。在江苏省团举行的新闻发布会暨重点项目签约仪式上，盐城射阳县两个项目成功签约：陕西一通通信器材有限公司投资的变压器项目，以及江苏新彩阳机电技术有限公司与西安电力电子技术研究所合作的新型高效导热绝缘基板研发及产业化项目，涉及先进制造与技术研发领域。展会期间，盐城共达成19个签约项目，签约金额15亿元，涵盖产业升级、技术合作等多个方向，为地方产业发展提供有力支撑。 二、实地考察拓展合作空间。展会期间，盐城代表团带队拜访考察部分西部企业，围绕产业链协同、技术创新等开展深入交流。同时，专程赴青海同德县开展对接交流活动，实地考察援青产业项目，就资源开发、产业帮扶等领域达成合作意向，推动东西部协作走深走实，实现资源互补与共同发展。 三、精准推介促进产业对接。盐城各地围绕产业转型升级需求，组织开展形式多样的推介会与恳谈活动，向西部重点客商及有关高校重点学科带头人全面推介当地经济技术合作领域。重点展示在先进制造、港口物流、绿色能源等方面的发展优势，谋求在产业转移、技术引进、资源共享和港口合作等方面实现新突破，搭建起东西部产业合作的桥梁。 四、借助平台提升开放水平。本届展会由国家发展和改革委员会、商务部、中国侨联、全国工商业联合会、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局与陕西省人民政府共同主办，以“新平台展遇”为主题，吸引来自全球42个国家和地区的政要客商、国内28个省份及新疆生产建设兵团代表团，以及陕西省13个分团参与。盐城积极借助这一国家级开放合作平台，主动融入“一带一路”建设，通过展示发展成果、对接合作资源，进一步提升对外开放水平，为区域经济高质量发展拓展新空间。

  2025-07-15

• 扬州举办“绿扬金凤”众创大赛 助力青年创新创业与招商引资

  2017年，扬州市通过举办“绿扬金凤”众创大赛年轻人才专场决赛暨青年创新创业论坛，吸引了数百名中外青年参与，展示了当地在创新创业领域的强劲活力。此次活动不仅为优秀项目提供展示平台，还通过政策扶持和资金投入，进一步推动了招商引资与人才引进工作，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、大赛聚焦多元人才激发创新活力 2017年的“绿扬金凤”众创大赛以“聚力创新、兴人兴城”为主题，设置了年轻人才、乡土人才、领军人才三个专场，覆盖不同领域的创新创业需求。来自海内外的近400个创业项目经过激烈角逐，最终12个项目脱颖而出，分获各类奖项。大赛通过多元化赛制设计，充分挖掘了青年人才的创新潜力，也为扬州市的产业升级提供了新思路。 二、政策支持力度持续加码构建优质生态 扬州市以获批全国小微企业创业创新基地城市示范为契机，持续优化创新创业环境。当地实施的“绿扬金凤计划”已连续开展7年，累计投入财政资金4.5亿元，资助了包括领军人才团队和优秀博士在内的千余名高层次人才。2017年，扬州市在原有专项资金和投资基金的基础上，新增设天使梦想基金，进一步降低创业门槛，助力早期项目孵化。 三、产才融合助推区域发展 大赛的举办地“京杭之心”位于大运河畔，凸显了扬州市将历史文化底蕴与现代创新要素相结合的特色。通过赛事平台，多个获奖项目与当地产业链实现对接，促进了技术成果转化。例如，部分聚焦智能制造、文化创意等领域的项目已落地扬州，成为区域经济的新增长点。 四、打造长三角创新创业高地 扬州市通过系列举措，逐步构建起“政策—平台—服务”全链条支持体系。除资金扶持外，当地还提供创业培训、资源对接等配套服务，帮助人才项目快速成长。2017年大赛的成功举办，不仅提升了扬州在长三角地区的创新影响力，也为后续吸引更多优质项目和投资奠定了坚实基础。 此次“绿扬金凤”众创大赛展现了扬州市以创新驱动发展、以人才引领转型的决心。未来，当地将继续深化创新创业生态建设，推动更多优秀项目从“实验室”走向“生产线”，为区域高质量发展提供持续动力。

  2025-07-15

• 【南京招商】南京金秋经贸洽谈会聚焦高端产业与创新名城建设 推动招商引资新突破

  作为南京对外开放和招商引资的重要平台，中国南京金秋经贸洽谈会于9月16日在南京国际博览会议中心开幕。本届洽谈会以“构筑高端产业地标，建设国际创新名城”为主题，围绕制造业升级、服务业开放、新能源汽车供应链等领域展开30余场专题活动，推动80余个符合南京产业导向的项目对接落地。自1990年创办以来，金洽会已连续举办29届，成为南京深化国际合作、集聚高端资源的关键载体。 一、延续主题深化产业地标建设 本届金洽会延续上届主题，突出南京打造“国际创新名城”的战略定位。开幕式集中展示南京在人工智能、集成电路、生物医药等高端产业领域的成果，并发布《南京创新名城建设年度报告》。主题论坛聚焦全球产业链重构背景下高端产业的协同发展，邀请国际组织代表、跨国企业高管及智库专家参与研讨。南京市政府强调，将通过金洽会平台强化产业链招商，重点引进具有国际竞争力的龙头项目和关键技术。 二、80余个招商项目精准对接产业需求 组委会提前梳理出80余个重点招商项目，其中近30个涉及高端装备制造、智能电网等制造业领域，50余个涵盖科技服务、金融商务等现代服务业。所有项目均符合南京“4+4+1”主导产业体系规划，重点向数字经济、绿色经济等新赛道倾斜。例如，江北新区推出的半导体材料产业园项目，已吸引多家国际企业参与前期洽谈。南京经济技术开发区则针对生物医药产业链缺口，推出创新药研发生产基地专项对接会。 三、全球新能源汽车供应链大会成亮点 作为南京地标产业的重头活动，“全球新能源汽车供应链创新大会”首次纳入金洽会框架。该会议由中国电动汽车百人会与南京市政府联合主办，设置供应链转型路径、产业互联网应用等三大议题。会议发布《长三角新能源汽车供应链白皮书》，并促成南京与宁德时代、蔚来汽车等企业签署电池回收利用、智能驾驶研发等6项合作协议。南京明确提出，将依托现有整车制造基础，三年内建成千亿级新能源汽车产业群。 四、29年品牌效应释放长效动能 自1990年首届举办以来，金洽会累计吸引超万家国内外企业参与，促成包括台积电南京晶圆厂、LG化学电池等重大项目的落地。南京商务部门数据显示，往届签约项目落地率超过75%，实际利用外资年均增长12%。本届洽谈会创新采用“线上+线下”融合模式，通过云签约系统实现跨国项目实时对接。南京市委常委在发布会上表示，将持续优化营商环境，确保签约项目“早开工、早投产、早达效”。

  2025-07-15

• 【苏州招商】苏州纳米应用技术研究所揭牌 探索产学研融合新路径

  苏州市在招商引资领域取得重要进展，苏州市产业技术研究院纳米应用技术研究所正式揭牌成立。该研究所由苏州工业园区管委会、中科院苏州纳米所等五方共建，聚焦纳米技术产业化应用，通过创新体制机制加速科技成果转化，为苏州打造先导产业高地注入新动能。 一、多方共建探索混合所有制新模式 苏州市产业技术研究院纳米应用技术研究所采用"五方共建"模式，汇聚政府、科研院所和市场力量。创新性实施"一所两制"运行机制，在保留传统科研优势的同时，设立市场化专业研究所推动技术转化。这种混合所有制模式既保障科研持续性，又强化了市场导向，被当地政府视为体制机制改革的突破性尝试。 二、聚焦纳米技术产业化关键环节 研究所重点突破实验室技术与批量生产的衔接瓶颈，建立研发需求与市场应用的双向对接通道。通过整合社会资本与科研经费，构建"科研-中试-产业化"完整链条。苏州将纳米技术列为四大先导产业之一，该机构的成立强化了从基础研究到产业落地的闭环生态。 三、构建长三角协同创新重要支点 作为中科院苏州纳米所的延伸平台，研究所将辐射长三角区域创新资源。通过跨学科团队组建和人才流动机制，促进纳米技术与生物医药、新材料等领域的交叉融合。苏州工业园区已集聚相关企业超500家，研究所的成立将进一步增强产业集群效应。 四、政策支持深化创新营商环境 当地政府明确表示将对市场主体创新给予充分支持，包括人才政策、科技转化等方面。研究所被定位为苏州"开放再出发"战略的重要实践，相关部门正配套制定专项扶持措施，在知识产权保护、金融支持等领域形成政策合力，打造具有国际竞争力的纳米技术创新高地。

  2025-07-15

• 【江苏招商】线上办理助力中小微企业复工复产 政企联动跑出经济复苏加速度

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，江苏省苏州市吴江区通过数字化手段创新服务模式，依托企业复工线上办理系统实现"云复工"，为招商引资和市场主体复苏注入新动能。该系统通过简化流程、强化主体责任、智能监管等举措，有效解决了面广量大的中小微企业复工难题，成为特殊时期优化营商环境的典型实践。 一、数字化转型破解复工审批难题 吴江区经发局联合华为公司开发的线上办理系统，将传统线下审核转为"一表一照"的极简流程。企业通过电脑或手机端提交防控物资储备、员工健康监测等电子材料，系统自动核验主体信息后，由镇街工作人员在线审核。这种模式较传统方式减少3-5个工作日审批时间，避免了人员聚集风险。国家发改委同期印发的《关于复工复产指导意见》中特别强调，要推广"不见面"审批服务，吴江区的实践正是对此要求的积极响应。 二、智能监管构建全流程责任体系 系统设置三重保障机制：一是实名手机认证确保责任到人，二是防控物资照片需实时上传，三是复工结果通过政务短信平台权威送达。市场监管总局数据显示，这种"企业自主承诺+政府事中事后监管"的模式，使中小微企业防控措施达标率提升40%以上。吴江区还建立线下抽查机制，各镇街对已复工企业开展动态巡查，形成管理闭环。 三、精准服务覆盖市场主体痛点 针对规下企业信息化能力弱的特点，系统采用最简操作设计：仅需填写统一制式表格，拍摄口罩、消毒液等关键物资照片即可完成申报。工信部中小企业发展促进中心调研显示，此类低门槛数字化工具能有效覆盖80%以上的小微企业需求。吴江区还通过政务公众号、企业服务群等渠道发布操作指南，并设置24小时智能客服解答问题。 四、长效机制优化区域营商环境 该系统不仅解决短期复工问题，更建立起全区市场主体数据库。通过归集企业用工、物资储备等动态信息，为后续精准施策提供数据支撑。国务院办公厅电子政务办曾专题调研该案例，认为其实现了"短期应急"向"长效治理"的转变。系统运行三个月内，累计服务企业超1.2万家，推动吴江区规下企业复工率达98.6%，较传统模式提速11天。 这套线上复工系统的创新实践表明，通过技术赋能政府服务、压实企业主体责任、构建智能监管网络，能够有效破解中小微企业复工复产的共性难题。其经验已被纳入江苏省优化营商环境典型案例，为特殊时期统筹疫情防控和经济发展提供了可复制的解决方案。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏体育产业发展专项资金重点支持8大类别 助力招商引资与产业升级

  江苏省体育局印发通知，正式启动省级体育产业发展专项资金申报工作，重点支持体育健身服务、体育场馆运营管理等8个类别项目，旨在通过资助、奖励和贴息三种方式，推动优质体育产业项目实施，促进招商引资和产业升级。本年度专项资金将优先支持在疫情防控中表现突出的体育企业，同时注重项目的社会效益和产业带动作用，为江苏体育产业高质量发展注入新动能。 一、专项资金重点支持的8个类别 1.体育健身服务类：包括全民健身服务、体育技能培训、健康管理等领域，鼓励社会力量参与体育健身服务供给，提升服务质量。 2.体育场馆运营管理类：支持体育场馆智能化改造、运营模式创新，提高场馆利用率和服务水平。 3.运动休闲与体育旅游类：重点发展户外运动、体育旅游综合体等项目，推动体育与旅游深度融合。 4.体育赛事活动类：支持举办具有影响力的体育赛事，培育自主品牌赛事，提升赛事市场化运作水平。 5.职业体育俱乐部类：鼓励职业体育俱乐部建设，提高竞技水平，带动体育产业发展。 6.体育装备制造创新类：支持体育装备研发、智能制造，提升产品科技含量和竞争力。 7.产业创新类：包括体育产业新业态、新模式、新技术应用，推动产业转型升级。 8.其他类：涵盖体育产业其他重点领域，如体育传媒、体育经纪等。 二、专项资金的扶持方式 1.资助：对正在实施的项目给予资金支持，主要用于项目建设、设备购置等。 2.奖励：对已实施完成的项目给予奖励，重点支持体育场地设施建设、体育赛事活动举办等。 3.贴息：对符合条件的项目贷款给予贴息支持，降低企业融资成本。 三、申报项目的具体要求 1.项目需具备明确的发展目标和实施计划，符合江苏体育产业发展方向。 2.项目应具有较强的产业属性和体育关联度，能够有效拉动体育消费。 3.项目需具有良好的社会和经济效益，能够提升体育产业竞争力。 4.项目申报单位需具备相应的实施能力和条件，确保项目顺利推进。 四、专项资金的政策导向 1.优先支持在新冠肺炎疫情防控中作出突出贡献的体育企业。 2.鼓励社会资本参与体育产业发展，推动多元化投资。 3.注重项目的示范带动作用，促进体育产业集聚发展。 4.强化项目绩效管理，确保资金使用效益。 五、专项资金的意义和影响 1.有助于优化体育产业结构，推动产业高质量发展。 2.能够有效缓解体育企业融资难题，增强企业发展信心。 3.通过支持重点项目建设，提升江苏体育产业整体竞争力。 4.促进体育消费升级，满足人民群众多样化体育需求。 江苏省体育产业发展专项资金的实施，将进一步提升体育产业在经济社会发展中的贡献度，为加快建设体育强省提供有力支撑。通过重点支持8个类别项目，专项资金将有效引导社会资源投向体育产业关键领域，推动江苏体育产业实现更大发展。

  2025-07-15

• 【投资连云港】2018年连云港市政府工作报告

  （2018年1月7日在连云港市第十四届人民代表大会第二次会议上）市长项雪龙2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委坚强领导下，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发重大机遇，深化供给侧结构性改革，深入推进以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值2630亿元，增长7.5%；一般公共预算收入214.8亿元，同口径增长8.4%、实际增长20.9%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%和11.8%；居民消费价格基本稳定，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%。一年来，我市发展迈出坚实步伐，一批重要事项取得突破。中哈两国元首见证亚欧跨境运输视频连线，中国-中亚合作论坛、连云港论坛成功举办，连云港元素在“一带一路”开放大局中进一步彰显；国家级石化产业基地获批，盛虹炼化等千亿级项目加快建设，临港产业集群发展势头良好；恒瑞医药入选福布斯全球百家最具创新力公司，中复神鹰获国家科技进步一等奖；高水平创成国家卫生城市，获评全国首家城市家具标准化示范城市；“现代乡贤”方敬当选全国道德模范，“直背”教师杨晓红获评中国好人。一年来，我们围绕目标狠抓落实，重点做了以下工作：一是转型发展取得新成绩。工业经济提质增效，实现应税销售收入2366亿元，增长24.8%。“三大行动计划”深入实施，28家优强企业应税销售占全市52%，新培育科技小巨人企业21家，10家企业场外挂牌。“三新一高”产业实现产值2100亿元。亿元以上重点产业项目当年完成投资635亿元、增长45%，斯尔邦石化一期竣工投产，中化精细化工开工建设，东华能源、卫星石化成功签约。电子商务发展迅速，网络零售增长24%，获批省级电商示范园区3个。新增金融机构6家，社会融资规模增量585亿元。市大数据中心一期工程投用，紫光大数据产业基地加快建设。农业现代化稳步推进，新增高标准农田30.4万亩，粮食丰产丰收，设施农业面积占比19.5%，新增市级龙头企业50家。完成农产品出口5亿美元。农机化综合水平达80.5%，灌南县获评全国粮食生产全程机械化示范县。二是交汇点建设实现新突破。连盐铁路建成调试，连淮扬镇、连青铁路加快推进，连徐高铁全面开工，我市加速迈向“高铁时代”。港口完成吞吐量2.3亿吨、集装箱471万标箱，海河联运突破800万吨，集装箱铁水联运增长45.8%。国际班列运输增长60%。亚洲最大客滚船“和谐云港”成功首航。30万吨级航道二期开工建设，徐圩港区防波堤主体建成，赣榆港区10万吨级航道延伸工可获批，燕尾港口岸临时开放。中哈物流基地粮食筒仓投产运营，进出货物和集装箱分别增长32%、82%。上合物流园形成450万吨堆存能力，智慧物流中心建成投用。多式联运监管中心挂牌运行。旅客年吞吐量突破100万人次。实际利用外资6.7亿美元，外贸进出口总额增长16%。中国城市家具标准化国际会议、国际医药技术大会、连博会、农洽会等成功举办。三是城乡面貌呈现新变化。铁路客运枢纽一期工程完工。新改建主次干道40条，新辟优化公交线路29条。新增停车泊位2200个。改造老旧小区68个，棚户区改造新开工21500套。新改建城市公园、街头游园14个，城区绿化亮化进一步提升。新改建市政管网61公里，增加管道燃气用户6500户。海州水厂深度处理调试运行。建成乡镇污水处理厂5座，新改建镇村道路1000公里，农村危房改造2010户，完成农村改厕4.5万座。黄窝村成为全国美丽乡村示范村，浦南镇获批国家级美丽宜居小镇，赣榆区省级卫生乡镇全覆盖，东海县通过国家卫生县城考核。四是改革创新迸发新活力。深化供给侧结构性改革，淘汰小型化工企业42家、冶金企业4家，化解船舶产能20万吨。商品房去库存完成省定目标。多措并举降低企业成本30亿元以上。行政审批“3550”改革目标基本实现，审批效率提高65%。市政务服务“网上办”事项达到92%，公共资源交易平台初步建成。243家行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地确权颁证率达90%，试点土地经营权抵押租赁。供销社改革扎实推进。国有林场改革基本完成。新增国家高新技术企业49家，国家工程技术研究中心、企业技术中心达到9家。国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”获批建设。获评国家专利优秀奖4个。引进国家千人计划专家5人、领军人才68人。五是生态文明建设取得新成效。深入落实战略环评成果转化，全国率先开展“三线一单”管理试点。深入开展“263”专项行动，减少煤炭消费24万吨，整治燃煤小锅炉1580台，有效控制重点行业挥发性有机物，深入推进化工园区环境整治，空气质量优良天数跃居全省第一。全面落实“河长制”，试点“湾长制”，21条入海河流纳入环境监测，大浦等5个污水处理厂提标改造，东盐河等5条黑臭水体整治完成，完成秦山岛等一批生态修复工程，新增造林面积10万亩，林木覆盖率28.2%。省级以上生态县区实现全覆盖。六是社会事业迈上新台阶。教育现代化建设水平保持苏北领先，“云海在线”上线运行，新建中小学、幼儿园33所，改造中小学校舍49万平方米，新增省级职教实训基地4个，淮海工学院创建江苏海洋大学列入国家“十三五”高校设置规划。市第一人民医院新院区投用。灌云县获评全国中医药工作先进县。医药卫生体制改革扎实推进，基层首诊率达72.4%，家庭医生签约率33.4%。居民电子健康卡全国首发。完成市文化馆、美术馆改造，市档案馆新馆启用，建成市图书馆分馆30个、基层综合文化服务中心680个，开展文化惠民活动2万场次。《辣妈犟爸》等3件作品获省“五个一工程”奖，4件作品获省文华奖。新建改造城乡体育设施72处，城市“10分钟健身圈”进一步完善。七是群众幸福指数得到新提升。50件实事较好完成。实施就业创业富民工程，完成培训24.3万人次，城镇新增就业6.3万人，自主创业1.5万人，创业担保基金惠及1073人次。完成城乡居民医保制度整合，住院合规费用报销比例达到70%。每千名老人拥有养老床位37张。城乡低保标准分别增长5.3%和10.1%。残疾人两项补贴覆盖6.3万人。发放困难学生补助1.02亿元。3568户困难家庭住房问题得到解决。10万低收入人口脱贫，50个经济薄弱村达到新“八有”标准。新增省级“民主法治示范村（社区）”70个。过去一年，共办理人大代表建议230件、政协委员提案337件，办复率、满意率100%。严格落实中央八项规定，着力解决“四风”问题。加强行政监察和审计监督，开展政务公开与政风评议，落实党风廉政建设“一岗双责”，“五型”政府建设得到加强。2018年主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义重大。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快，深入实施五大战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，持续推进“两聚一高”新实践，努力打造“一带一路”战略支点，奋力开创“强富美高”连云港建设新局面。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资6亿美元，城乡居民收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数、节能减排完成省定目标。围绕以上目标任务，重点做好以下工作： （一）坚定不移推进产业强市，更高质量提升发展水平。瞄准产业链、价值链高端，狠抓项目、狠抓投入，力争全市产业投资突破千亿，培育一批带动力强的优质项目，做大一批成长性好的骨干企业，着力构建现代产业体系。大力发展临港产业。放大港口综合优势，加快培育千亿级企业集群。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，重点抓好盛虹石化、新海石化等重大项目落地建设。加快延伸产业链，形成集聚效应，带动临港产业迅速兴起。加快推动钢铁、化工等产业升级改造，提升可持续发展水平。快速壮大优势产业。推进恒瑞、正大天晴、长生生物等新项目建设，做大做强医药产业。加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，推进中复碳芯、奥神新材料等企业提升核心竞争力。田湾核电3、4号机组投入运营，正崴新能源、华能海上风电等加快建设。开展“三千”技改行动，提升食品、纺织、装备制造等传统产业，工业技改投资增长10%。深入推进企业培育“三大行动计划”，加强政银企对接，助推中小微企业发展。推进“两化”融合，强化智能支撑，研发核心技术，加快连云港制造向连云港创造迈进。突破发展海洋经济。加快国家海洋经济示范区建设，加速资源优势向经济优势转化。依托海福特等龙头企业加快发展海洋食品工业，年内加工能力达到45万吨。积极培育海工装备、生物医药、海水利用等新兴产业，发展邮轮经济、海上运动等新兴业态。加快发展现代服务业。培育壮大连农云商等平台，做强天马网络等电商基地，推动线上线下融合发展。筹建市综合金融服务平台和股权交易中心，健全融资担保体系，引进金融机构3家以上。新增社会融资600亿元。推进港华综合体等商贸项目建设。连云港大剧院试运营。实施旅游强市三年行动计划，加快构建“一带三轴”旅游布局，打造五大特色产品体系。 （二）推进双向开放，更高站位建设“一带一路”战略支点。发挥双向开放优势，深化“港航路园”合作，打造标杆和示范项目，谋划申报自由贸易港试点，不断增创开放发展新优势。完善港口功能。围绕枢纽港、产业港、贸易港、物流港的定位，加快港口转型升级。推进30万吨级航道二期工程建设，基本建成徐圩4区围堤工程，完善液体化工码头、港区公共管廊等配套设施。实施赣榆港区10万吨级航道项目。完成灌河港区燕尾三期工程水工主体。基本完成灌河航道整治，推进徐宿连航道前期工作。新增非洲远洋干线。力争综合保税区获批运行、两翼口岸正式开放。提升“两基地”建设运营水平。推进中哈物流基地散粮筒仓、保税仓库等二期项目，力争运量突破50万标箱。提高“霍尔果斯-东门”无水港运营效率，推动东西口岸协同发展。持续推进上合物流园建设，专用铁路主体基本完工。加密中欧班列，扩大运行规模，年开行800列。拓展周边市场，扩大海河联运。深入推进开放合作。连云港发展优势在开放，必须以大开放拓展发展新空间，以大招商汇聚发展新动能，以招大商形成发展新依托。狠抓产业链招商，强攻突破源头性重大产业项目，带动下游企业蓬勃发展。推进以商引商，服务好现有企业，用好口碑、好声誉吸引客商。推进优进优出，实现外贸增长5%，服务贸易增长10%。鼓励更多企业“走出去”。 （三）完善功能提升品质，更富魅力建设海港城市。强化以人为中心的城市建设理念，巩固“干净、方便、顺畅、安全”连云港建设成果，推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设。优化城市功能。赣榆城区主动融合对接，海州城区加快均衡发展，连云城区打造滨海特色。连盐铁路通车运营，连青铁路建成，连徐高铁、连淮扬镇铁路快速推进。加快连淮高速、204国道、236省道等干线公路改扩建。开工建设新机场。建设赣榆至海州快速通道，实施人民路快速化改造，打通陇海西路等“断头路”。提升城市防洪标准。实施市殡仪馆搬迁。新改建供水、燃气等管道30公里，建成110千伏及以上输变电工程33个，改造低压接线25万户。实现光纤宽带和4G网络全覆盖。提升城市品位。坚持城市内涵发展，推动公共供给的体系化、均衡化、品质化。加强重点片区、重要节点景观设计，打造“显山、露水、见海、融绿”城市天际线。启动园博园建设，推进瀛洲公园等18个园林绿化项目。扎实推进50个老旧小区改造，棚户区改造新开工2万套。高品位建设一批城市雕塑、文化小品，进一步提升城市家具标准化水平。加强精细管理。巩固提升创卫成果。加强环境卫生管理，强化环卫设施建设，实行垃圾分类处理。持续开展市容市貌专项整治，创建市级以上示范物管项目35个。加快新型智慧城市建设，用好大数据，提高城市管理的智能化、科学化水平。 （四）落实乡村振兴战略，更大力度做好“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，发展农村生产力，有效增加农民收入，加快推进农业农村现代化。发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。建设优质稻米产业基地20个，新增高效设施农业3万亩、节水灌溉4万亩、现代渔业1万亩。新增市级以上龙头企业30家，新增“三品”品牌100个以上。创成省级农产品质量安全县1个。农产品出口保持全省领先。新建储粮仓容5万吨。农机化综合水平达81.5%。推动农村改革。健全城乡融合发展体制机制，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动。推进400个村集体资产股份制改革，农村产权交易额保持10亿元以上。加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体。打造宜居环境。完善农村公共服务基础配套，优化功能布局，建设美丽宜居乡村。新建改造600公里。持续开展农村环境综合整治，推进农村“四改”，加强“四旁”绿化，新建省级绿化示范村40个，疏浚沟渠河道460公里。 （五）深化改革创新，更加有效激发内生动力。坚持问题导向、发展取向，加大重点领域和关键环节的改革力度，努力在体制机制和科技创新等方面实现新的突破。深化供给侧结构性改革。优化供给结构，扩大有效和中高端供给。继续推进“三去一降一补”，年内淘汰整合冶金、化工企业18家，化解船舶产能30万吨。采取更加得力措施，帮助企业进一步减费降本。针对薄弱环节，补齐民生、安全、环保等短板。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单，压减生产许可事项。制定“双随机”抽查细则。建成市大数据中心二期和政务数据库。完善“互联网+政务服务”体系，让数据多跑路、群众少跑腿。建设网上“中介超市”。深化“不见面”改革。深化重点领域改革。强化政府性债务管理，有效防范财政金融风险。深化国有资本投资运营公司综合性改革，支持国有企业压缩管理层级，整合同质同业子公司，完成5家企业混合所有制改革，基本完成“三供一业”分离移交和企业办社会改制。推进普惠金融试验区建设，加大股权融资力度。深化园区体制改革。完成企事业单位公车改革、市县环保监测监察执法机构改革。深化户籍制度改革，进一步放宽租赁房屋落户条件。继续推进经济发达镇行政管理体制改革试点。支持军队改革。二号首长深入推进科技创新。实施创新驱动战略，推进创新型城市建设。落实省科技创新“40条”扶持政策，重点培育省创新型领军企业2家、省级首台套及关键部件产品2个，实施省级以上重大科技创新与成果转化项目30项，新增国家高新技术企业30家，新建研发机构20家。争创全国知名品牌示范区1个。万人发明专利拥有量突破5.5件。新引进国家“千人计划”等尖端人才3名、省“双创计划”人才15名。 （六）坚决守住生态底线，更实举措建设美丽家园。绿水青山就是金山银山，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚决呵护好港城人民的美好家园，实现美丽与发展共赢。大力推动绿色发展。实施绿色制造行动计划，积极发展“生态+”经济，推动生产方式绿色化转型。严格落实“三线一单”，强化环境硬约束。实行最严格的水资源管理、节约用地制度，确保万元GDP能耗、水耗“双下降”。市级以上开发园区规划环评全部通过审查。深入实施农业绿色发展五大行动。倡导低碳生活方式，创建节约型社会。全面整治突出问题。持续推进“263”专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入实施“水十条”，推进清水绕城，完成市区黑臭水体整治，消除劣五类水质考核断面。县级以上饮用水源地全部达标。做好重污染天气预警应对，空气优良天数保持全省领先。全面落实“土十条”，推广秸秆还田、保护性耕作，开展罗盖特等地块治理修复。完成40家企业清洁化改造。加快推进生态文明建设。开展国家森林城市创建，打造徐新公路等一批森林大道，完成绿化造林15万亩，云门寺采石场等5处破损山体整治复绿。自然湿地保护率达到48%。开展生物多样性本底调查。争取国家“蓝色海湾”“生态岛礁”工程，推进海岸线整治修复。建成10个省级示范乡镇和5个示范村。扎实推进“湾长制”。开展领导干部自然资源资产离任审计。 （七）全面发展社会事业，提供更加优质均衡的公共服务。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓重点、补短板、强弱项，推进基本公共服务标准化、均等化，提高服务能力和共享水平。努力办好人民满意教育。把教育摆在优先发展位置，东海、海州、连云、市开发区完成省教育现代化建设任务。新建幼儿园26所。新改建中小学16所，75%义务教育学校达到省定现代化办学标准。开展小学弹性离校试点，努力办好家门口每一所学校。高中教育提升品质，职业教育特色发展，高等教育内涵提升，支持淮海工学院创建江苏海洋大学。国家教育信息化达标率85%。招收中亚留学生100名。市特教中心新校区建成投用。加强师德师风建设。扎实推进文化建设。践行社会主义核心价值观，持续推进文明城市创建。推进文化重点项目，建成370个基层综合性文化服务中心。加强东海孝妇传说等非遗项目开发利用，开展南城古镇保护修复，做好宿城大竹园村等传统村落的保护开发。申报国家历史文化名城。建设市数字档案馆。办好连云港之夏、西游记文化节。加强健康连云港建设。延伸扩大创卫成果，力争三县创成国家卫生县城，省级以上卫生乡镇达50%。健全现代医院管理制度，完善分级诊疗和家庭医生制度，探索医保支付方式改革。居民电子健康档案建档率达80%以上。推进省海滨医院、市康复医院项目，加快市第二人民医院西院区、市妇幼保健中心建设。实施“健康宝贝工程”。 （八）坚持民生优先，让人民群众有更多获得感幸福感。坚持以人民为中心，始终把群众利益摆在首位，加强民生保障，扎实办好实事，让港城发展更有温度、百姓幸福更有质感。促进居民收入持续增长。扎实推进富民增收六大行动，实施“创响港城”计划，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业万人以上，创业带动就业4万人。开展职业培训22万人次，加强就业服务，新增城镇就业6万人，失业人员再就业1.6万人，城镇零就业家庭动态为零。推动产业“下乡入户”，促进农民家门口就业。提高社会保障水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步织密社保网络。推进重点人群扩面参保，执行城乡居民统一的医保制度，完成退休人员养老金调整，城乡居民基础养老金增长8%。稳步提高城乡低保标准和残疾人保障水平，实现“救急难”全覆盖。分配公租房600套，对老旧小区困难家庭物管费用实行财政补贴。新建标准化居家养老服务中心30个。推进公益性菜市场建设，完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。精准扶贫脱贫。瞄准贫困群体和重点片区，因村因户因人具体施策，年内4万人脱贫、50个经济薄弱村达到新“八有”标准。实施产业扶贫，扶持薄弱村发展特色经济。开展交通、水利等专项扶贫，实施石梁河、沂河淌片区路网和赣榆丘陵节水灌溉项目改造。推行“互联网+”扶贫，创建市级电商扶贫示范村10个。加大金融扶持力度，发放扶贫贷款3亿元以上。实施扶贫阳光监管，确保每一分钱都用在刀刃上，绝不让一户一人在小康路上掉队。加强社会治理创新。深入推进依法治市，完善治安防控体系，创建“最安全城市”。实施“雪亮工程”，建设反电信网络诈骗犯罪中心。扎实开展“七五”普法，创建省级民主法治示范村（社区）65个。深化“三社联动”机制，全面推广“一委三会”社区治理。提升12345政府热线服务水平。加强法治信访建设。规范市场秩序。强化食品药品监管。完善应急广播体系。推进诚信连云港建设。加强社会组织管理。更加关爱老人、妇女儿童、青少年和残疾人，进一步做好民族宗教、外事侨务、地震、民防等工作。加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深入贯彻党的十九大精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，提升执行力和服务效能，努力打造人民满意的“五型”政府。强化政府执行能力。一分部署，九分落实。政府工作既需求真务实、系统谋划，更要埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干。雷厉风行抓落实，强化立说立行，推行马上就办。勇于担当抓落实，勇闯深水区，敢啃硬骨头，问题面前不回避，困难面前不退缩。优化机制抓落实，强化督查考核，将决策部署与督办推进同安排、同部署，确保各项工作早落实、快见效。切实提升服务效能。准确把握企业需求、基层呼声和群众期盼，强化服务意识，提高服务本领，提升服务水平。适应高质量发展新要求，加强经济运行新趋势、新特征、新变化的研判，增强服务发展的能力。努力营造低成本、更便利、公正公平的发展环境，真正做到有求予助、无事不扰、贴心服务。深入基层，深入群众，了解社情民意，把群众的期盼作为我们工作的第一目标，把基层的呼声作为工作的第一信号，把群众的评判作为工作的第一标准，以优质的服务赢得群众的口碑。深化法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。执行重大事项向市人大常委会报告制度。对民生重要事项开展听证，规章草案公开征求意见。加强政务公开和政策解读，让行政权力依法规范运行。加强廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，强化权力制约监督，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。牢记作风建设永远在路上，从严落实“八项规定”，重拳整治“四风”问题新形式新表现。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强对公共资金、公共资源交易、国有资产资本的审计监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众监督和舆论监督。

  2025-07-15

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