镇江经济技术开发区

• 南京夜经济绽放新活力 秦淮风光带引领文旅新生态

  南京通过深化文旅融合与招商引资，推动夜间经济高质量发展，跻身"2020夜间经济二十强城市"。夫子庙秦淮风光带等三大标杆项目同步入选国家级榜单，展现出历史底蕴与现代消费深度融合的独特魅力。 一、夜间景区矩阵形成全域联动格局 秦淮河沿线依托"夜泊秦淮"文化IP打造水陆联动夜游体系，画舫游船夜间载客量占比达80%。科举博物馆等文博场馆延长开放至22时，形成"游船+文博+美食"的复合消费场景。中华门瓮城通过3D投影技术重现明代城墙光影秀，大报恩寺遗址推出沉浸式夜游路线，玄武湖音乐喷泉与中秋赏月活动形成季节性爆点。 二、演艺业态创新激活文化消费潜力 "遇见夜金陵"系列演出突破传统剧场限制，在羲和广场等城市地标开展流动式表演，实现戏曲、民乐与城市空间的有机融合。《南京喜事》沉浸式戏剧整合18项非遗元素，开演即创下票务售罄纪录。瞻园实景演出《金陵寻梦》以园林为舞台，通过六幕剧形式再现《红楼梦》经典场景。 三、主题市集构建消费新场景 熙南里街区复原明代笪桥灯市，聚集非遗传承人现场展示花灯制作技艺，带动周边酒店入住率达100%。长江路文旅市集推出青年创造力专区，汉服体验、手作工坊等互动项目吸引家庭客群。"六潮市集"在中华门景区引入非遗工坊，实现文化展示与即时消费的闭环。 四、政策支持培育产业生态链 南京通过文旅消费补贴政策推动45部剧目夜间常态化演出，剧院上座率提升至行业标准上限。抽样数据显示，过夜游客人均消费突破2000元，夜间消费占比同比提升8个百分点，形成"景区引流-演艺增值-市集转化"的完整价值链。

  2025-08-21

• 南京一季度招商引资成效显著 境外投资迎来开门红

  在2024年一季度，南京招商引资策略显现积极成效，全市境外投资新备案项目数量达40个，展现了国际投资活力的提升。这些项目带动了中方协议投资额和实际投资额的双重增长，同时对外承包工程营业额也实现显著提升，推动南京在江苏全省境外投资领域占据较高份额。这一进展凸显了南京通过精准招商引资助力企业“走出去”的稳健步伐，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、全球投资背景与南京战略 2024年，国际投资环境呈现复苏态势，中国整体境外投资延续反弹趋势。南京作为长三角核心城市，积极响应国家“一带一路”倡议，强化招商引资政策引导，例如推出简化备案流程、优化跨境资金管理等举措。这吸引了高科技、新能源等领域的本地企业加速布局海外市场。一季度数据显示，南京新增项目数量虽仅为中等规模，但同比增长幅度可观，表明当地企业在复杂全球经济环境中表现出韧性。行业分析显示，制造业和信息技术领域是投资热点，项目主要流向东南亚和欧盟等新兴市场，这体现了南京企业基于全球供应链优化需求的战略转型。 二、投资项目结构与区域贡献 一季度新增的40个境外投资备案项目中，超过六成集中于绿色能源和数字经济领域，企业通过直接投资设立研发中心或生产工厂方式拓展全球业务。中方协议投资额实现近70%的增长，而实际投资额增幅更是超过200%，在江苏全省总量中占比三成，凸显南京企业在实际操作层面的效率提升。同时，对外承包工程营业额增长超50%，占全省45%，项目涉及基建和清洁能源建设，体现了南京在工程服务国际化方面的领先地位。这带动了本地产业升级，据统计，此类投资已创造新的就业机会并促进创新技术外溢。 三、增长驱动因素与政策协同 南京招商引资举措的协同效应是此轮增长的核心驱动力。地方政府通过打造一站式服务平台，如跨境投资风险评估和融资支持机制，降低企业出海成本。2024年初，国际市场需求回暖推动出口导向型企业加快海外布局；政策上，南京整合自贸片区试点政策，鼓励企业整合国内外资源链。经济专家指出，南京的实际投资增长远超协议增长，表明企业执行力增强，避免了“协议高、落地难”的问题。此外，风险防控和合规引导也是关键，一季度新增项目中无一出现重大纠纷，确保投资效益稳健。 四、经济影响与未来前景 南京一季度境外投资的显著提升，为全市经济注入强劲动力。对外承包工程业务的大幅增长直接拉动了配套供应链发展，估计新增产值占全市GDP的一定比重。投资增长还促进了技术回馈和创新合作，例如本地科研机构通过海外项目获得国际合作专利数量同比上升。展望未来，南京正聚焦“新质生产力”领域，如人工智能和生物医药的海外投资，并优化招商引资工具以适应全球气候变化挑战。预计全年境外投资将维持两位数增长，但需防范地缘政治风险，以确保可持续发展和互利共赢。

  2025-08-21

• 南京以创新驱动为核心 激活江苏高质量发展新动能

  近日，江苏在南京召开省级专题协商会议，聚焦创新驱动发展战略，通过政策引导、招商引资、产业融合等举措，推动创新与经济社会发展深度结合，培育壮大新动能，为高质量发展提供坚实支撑。 一、创新驱动是江苏发展的核心战略 会议明确，创新作为引领江苏发展的第一动力，是推动经济结构优化、实现高质量发展的关键支撑。当前，江苏正处于新旧动能转换的重要阶段，深入实施创新驱动发展战略，既是推进供给侧结构性改革的内在要求，也是拓展发展空间、构建竞争新优势的必然选择。通过强化创新在各领域的核心地位，能够有效调动社会各阶层创业创新积极性，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济持续健康发展注入持久动力。 二、“互联网+”赋能产业转型升级 会议特邀中国工程院院士开展专题讲座，深入解读信息技术与产业融合的路径。讲座指出，“互联网+”通过信息技术培育新动能、激发产业新活力、营造发展新生态，正在重塑产业发展格局。在江苏，信息技术已深度融入制造业、服务业、农业等领域，通过数字化转型、智能化升级，有效提升了产业链供应链韧性，催生了新业态、新模式，为培育新质生产力提供了有力支撑。 三、凝聚社会合力激发双创活力 会议强调，培育发展新动能需要凝聚政府、企业、科研机构等多方力量。通过完善激励政策，支持大众创业、万众创新，鼓励企业加大研发投入，推动高校和科研院所科技成果转化，形成“产学研用”协同创新体系。同时，优化创新创业服务，降低市场准入门槛，为各类创新主体提供全周期支持，营造开放包容的创新环境，让创新源泉充分涌流。 四、优化创新生态强化要素保障 为确保创新驱动战略落地见效，会议提出要持续优化创新生态。一方面，加强知识产权保护，完善科技金融服务，引导资本向创新领域聚集，解决企业融资难、融资贵问题；另一方面，强化人才引育，通过政策扶持吸引高端人才，培养本土创新团队，为创新发展提供智力支撑。此外，通过深化体制机制改革，破除制约创新的制度障碍，让创新要素自由流动、高效配置，为创新驱动发展提供坚实保障。 会议还审议通过了相关事项，明确将创新驱动发展成效纳入重点协商议题，推动政策落地和成果转化。与会人员表示，将以此次会议为契机，立足自身职责，为江苏创新发展建言献策，共同推动创新理念转化为实际发展成效，助力建设“强富美高”新江苏。

  2025-08-21

• 南京智能巡检机器人护航进博会 科技赋能智慧保电

  在重要国际展会的电力保障工作中，南京高新技术企业研发的智能巡检机器人发挥关键作用，为展会提供全天候智能化巡检服务。这一科技成果不仅彰显了南京在高端装备制造领域的创新实力，也为当地招商引资注入新动能，推动智能装备产业高质量发展。 一、国际展会保电需求凸显 智慧保电理念应运而生 大型国际展会的顺利举办，离不开稳定可靠的市政能源供应。作为重要保障单位，相关电力公司在保电工作中突出“智慧保电”理念，通过引入智能装备构建高效监测体系，确保展会期间电力系统安全稳定运行。南京企业研发的智能巡检机器人正是这一理念落地的重要成果，为展会核心区域的电力保障提供了技术支撑。 二、智能巡检机器人核心功能 实现全天候自主监测 这款来自南京的智能巡检机器人搭载可见光、红外、局部放电等精密传感器，具备对各类仪表读数、指示灯状态、开关位置及设备机械状态的自动精准识别能力。它能沿预设轨道自主移动，对重要设备及环境工况实行在线监测，可代替人工实现7×24小时不间断高频率自主巡检，实时传回监测数据并生成报告，有效提升了巡检效率与准确性。 三、远程操作能力提升安全性 助力电力作业可靠运行 除基础巡检功能外，该机器人还具备远程操作能力，可自主完成柜面板开关、手车断路器等设备的操作。这一功能减少了人工进入高压设备区域的频次，降低了作业风险，有效提升了电力作业的可靠性及安全性，为大型活动保电工作提供了有力保障。 四、构建全景电网监测体系 实现保电指挥全息管控 依托智能巡检机器人等装备，电力保障单位构建了一套覆盖变电站、输配电网络的全景电网运行状态监测体系。该体系整合了设备运行状态、运行环境等多维度信息，实现了保电指挥的全息管控，使调度人员能实时掌握电网运行动态，及时应对各类突发情况，确保电力供应万无一失。 五、南京本土企业技术积淀 产学研合作驱动创新 研发该机器人的企业是南京本土培育的新兴科技企业，专注于电力、石油石化、市政等行业特种机器人的研发、制造与推广应用。公司通过与南京多所高校建立产学研合作关系，联合开展技术创新及产品研发，在智能机器人领域积累了多项核心技术，拥有多项国家专利及软件著作权，为产品性能提升提供了坚实的技术支撑。 六、机器人进驻核心区域 担负保电重要使命 目前，这款智能巡检机器人已在展会核心区域与保电相关的变电站、开关站和配电站内投入使用，担负起确保供电稳定的重要使命。其不间断的巡检工作与精准的数据反馈，为电力保障团队提供了全面的设备状态信息，成为展会保电工作中不可或缺的“科技哨兵”。 七、科技成果助推产业发展 增强招商引资吸引力 南京在智能装备领域的创新成果，不仅服务于重大国际活动，也展现了当地在高端制造与科技创新领域的竞争力。这类技术领先的产品与企业，为南京吸引相关产业投资创造了良好环境，有助于推动智能机器人产业集群发展，进一步提升区域经济的创新活力与发展质量。 八、智慧保电模式推广价值 赋能更多应用场景 此次智能巡检机器人在展会保电中的成功应用，验证了智慧保电模式的可行性与优势。随着技术的不断成熟，这类智能装备有望在更多大型活动、重要基础设施及工业场景中推广应用，推动电力运维等领域向智能化、无人化转型，为城市安全运行与产业高质量发展提供持续动力。

  2025-08-21

• 南京智能制造产业优势巩固 江北园区引领创新发展

  南京市智能制造产业基础在全国处于领先地位，凭借积极的招商引资策略吸引了大量国内外投资，驱动产业链升级和创新，为区域经济注入新动能。 一、整体发展背景显示，南京市在智能制造领域建立深厚基础，得益于优越的地理位置和产业积累。作为长三角经济带的枢纽，该市集聚了智能制造核心技术企业，形成多元化生态系统。例如，2018年世界智能制造大会发布了相关产业地图，揭示南京作为全国领先区域的地位，其中智能制造试点项目集中在先进制造技术领域，涉及轨道交通和机器人等关键行业。政策支持方面，江苏省推出系列促进产业升级的举措，强化研发平台建设，吸引高校合作助力创新转化，有效提升了产业竞争力。 二、产业生态优化核心在于供需双轮驱动，既注重企业创新，又强化招商引资成果。供给侧上，南京市孕育了多家代表性企业，如软件开发商和装备供应商，提供智能化解决方案；需求侧则由大型钢铁企业等应用场景支撑，推动生产自动化升级。招商引资活动中，吸引了许多创业公司进驻江北园区，促进了产业集群融合。同时，南京市智能工厂建设已达国际水平，涉及数字化车间项目，减少数据强调。这种模式确保了产业可持续增长，避免单一依赖大企业。 三、基础设施建设重点布局在江北新区等创新高地，整合高校资源和政府支持。江苏省针对智能制造产业推出专项扶持政策，强调产学研结合，构建公共平台提供测试环境。例如，南京市经开区引入智能工厂示范单元，提升制造效率。招商引资环节联动国际资源，深化供应链协作，实现要素资源网络化整合。中西部地区虽有个别突破，但南京市以整体优势领先，聚焦复杂产品协同生产。 四、未来发展方向指向智能化升级和全球合作，通过招商引资拓展海外市场。南京市计划强化创新人才培养体系，发展绿色智能制造技术，应对产业挑战。同时，持续优化江北园区生态，引进更多中小企业参与国际标准制定。2018年以来，产业地图分布表明南京市仍是全国核心，未来将深化与环渤海和珠三角区域的协同，巩固领先地位。总体看，南京市智能制造产业通过招商引资驱动革新，展现强劲潜力。

  2025-08-21

• 南京溧水招商引资成效显著 企业增速领跑区域经济

  今年以来，南京溧水区通过优化营商环境、强化产业规划等举措，推动招商引资取得突破性进展。数据显示，该区上半年新增市场主体数量及注册资本规模同比实现大幅增长，重点项目建设进度持续加快，城市综合竞争力显著提升。 一、企业落户数量创历史新高 南京溧水区最新统计表明，上半年新登记企业数量较历史同期呈现快速增长态势，注册资本规模同步扩大。这一现象反映出区域经济活力持续增强，投资吸引力不断提升。值得注意的是，多个重点产业领域的企业占比明显提高，产业结构进一步优化。 二、城市规划引领高质量发展 围绕"三城一园"战略目标，南京溧水区今年已完成41项专项规划编制，涵盖城市建设、交通网络、文旅发展等多个维度。这些规划不仅明确了区域功能定位，更为重大项目落地提供了系统性保障。其中，总建筑面积超70万平方米的大型商业综合体项目进展顺利，预计明年将投入运营，届时将成为南京南部地区重要的商业地标。 三、营商环境持续优化升级 南京溧水区通过简化审批流程、强化政策支持等措施，为企业提供全生命周期服务。在项目落地方面，部分重点工程从拿地到开工的周期大幅缩短，体现出行政效能的显著提升。同时，该区还建立了常态化政企沟通机制，及时解决企业发展中的各类问题。 四、区位优势转化为发展动能 作为南京都市圈重要节点，南京溧水区充分发挥交通枢纽和产业承接功能。随着多条城际轨道交通的规划建设，该区与主城区的联动更加紧密。在近期举行的重大招商活动中，签约项目数量和投资规模均创新高，显示出投资者对区域发展前景的坚定信心。 当前，南京溧水区正以更开放的姿态融入长三角一体化发展，通过完善基础设施、培育新兴产业等举措，持续增强区域核心竞争力。未来，随着各项政策的深入实施，该区有望吸引更多优质企业落户，为区域经济高质量发展注入新动力。

  2025-08-21

• 南京浦口税务深化“放管服”激发民营经济发展活力

  南京税务系统以深化“放管服”改革为抓手，通过政策精准落地、服务效能提升、税银协同赋能等举措，持续优化税收营商环境，为民营企业发展注入强劲动力，有效激发市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展筑牢税务支撑。 一、政策精准滴灌，释放改革红利。南京税务严格对标国家税务总局支持民营经济发展的26项举措，结合地方产业特点，构建“政策梳理—靶向推送—跟踪问效”全链条落实机制。针对高新技术、小微企业等重点领域，通过税收大数据分析，精准识别企业需求，确保研发费用加计扣除、增值税留抵退税等优惠政策直达快享。在南京浦口区，税务部门组建专业团队，深入企业开展政策解读，帮助企业用足用好税收优惠，切实减轻经营负担，为企业加大技术研发、扩大生产规模提供资金支持，推动民营经济向创新驱动转型。 二、服务流程再造，提升办税体验。南京浦口区税务局聚焦纳税人“多头跑、多次跑”痛点，全面推行办税事项“清单化”管理，细化“全程网上办”和“最多跑一次”服务事项，覆盖发票领用、税费申报、证明开具等高频业务。依托电子税务局、自助办税终端、邮递配送等渠道，构建“线上为主、线下为辅”的智慧办税体系，让数据多跑路、企业少跑腿。通过简化审批环节、压缩办理时限，新办企业从信息确认到发票领用的全流程办理效率大幅提升，综合业务准期办结率保持100%，以高效便捷的服务打造“浦口税务速度”，增强企业和群众的获得感。 三、税银协同赋能，破解融资难题。南京浦口区税务部门深化“税银互动”合作，与多家商业银行建立数据共享机制，将企业纳税信用转化为融资信用。通过整合税收数据与金融资源，推出“税银贷”等特色金融产品，为守信小微企业提供无抵押、低利率的融资支持。税务部门通过短信、线上平台等渠道加强政策宣传，引导企业了解“税银互动”服务；金融机构则依据企业纳税信用等级和缴税记录，简化贷款审批流程，提高放贷效率。这一机制有效打通了企业信用与金融服务的连接通道，帮助众多小微民营企业解决融资难、融资贵问题，盘活资金流，助力企业稳定经营。 四、监管模式创新，营造公平环境。南京税务在优化服务的同时，坚持放管结合，推行“信用+风险”动态监管模式。依托税收大数据，对企业纳税行为进行精准画像，对守信企业在发票领用、出口退税等方面给予更多便利，对失信企业加强风险预警和辅导，引导企业规范纳税。建立常态化企业沟通机制，通过座谈会、意见箱等方式，主动听取民营企业对税务工作的意见建议，及时改进服务中的短板。同时，畅通监督渠道，鼓励企业对税收执法、服务质量等进行监督，以公开透明的监管营造稳定公平透明、可预期的税收环境，让民营企业安心经营、大胆发展。 五、队伍能力提升，强化服务保障。南京税务系统加强干部队伍建设，围绕“放管服”改革要求，开展政策法规、业务技能、服务礼仪等专题培训，提升税务人员的专业素养和服务意识。在南京浦口区，通过设立“党员先锋岗”“青年突击队”，引导税务干部深入一线，为企业提供“一对一”辅导、“点对点”服务。建立健全绩效考核机制，将服务效率、企业满意度等纳入考核指标，激励干部主动作为、靠前服务，以过硬的队伍能力为民营经济发展提供坚实保障。 六、区域协同联动，扩大改革成效。南京税务加强与市场监管、政务服务等部门的协作，推动跨部门信息共享和业务协同。在企业开办环节，实现工商注册、税务登记、社保参保等事项“一窗受理、并联办理”；在项目建设领域，联合相关部门提供税费政策“打包”服务，助力招商引资项目快速落地。通过区域联动、部门协同，打破数据壁垒和业务隔阂，形成服务民营经济发展的合力，让改革红利覆盖更多市场主体，推动南京民营经济规模持续壮大、质量不断提升。

  2025-08-21

• 南京企业上榜中国互联网百强展现招商引资显著成果

  在2019年中国互联网协会等机构发布的百强榜单中，南京共有4家企业入围，占江苏省总数三分之二，凸显了南京通过招商引资培育创新企业的坚实成就。这些企业代表本地科技产业蓬勃发展，为经济转型提供强力引擎。以下将从多维度解析榜单和企业特点。 一、榜单发布与全国趋势概述 2019年中国互联网百强榜单由行业协会联合发布，聚焦创新引领和产业融合。报告揭示六大特征：整体规模显著提升，成为数字经济关键动力；研发投入强度超过10%，强化核心科技实力；应用场景高度多元化，推动智能+生活消费新形态；工业互联网进入深耕阶段，赋能传统产业升级；独角兽企业快速崛起，提升全球竞争力；地域覆盖扩展，助力网络扶贫成效。这反映中国互联网企业正从规模扩张转向质量驱动，引领高质量发展。 二、南京入围企业深度解析 南京上榜企业各具特色，体现城市创新生态。苏宁控股从传统零售巨头转型而来，成功布局线上线下结合的智慧零售模式，并在科技金融领域突破。其多元化战略涵盖供应链优化和消费服务，助推行业数字化进程。途牛作为互联网原生企业，创建于南京，专注在线旅游服务，整合全球资源打造一站式平台，带动本地就业和技术输出。汇通达致力于农村商业数字化，利用数据技术赋能中小商户，实现供应链高效流通；作为独角兽企业，其在农村电商领域占据领先位置。满帮则以货运平台为核心，优化物流资源配置，被誉为物流行业创新标杆；凭借大数据和AI技术，实现货物运输高效匹配，并在2018年完成多轮融资提升市场影响力。这些企业共同构成南京互联网矩阵，驱动区域经济活力。 三、江苏其他上榜及成长型企业情况 除南京企业外，江苏共有两家企业进入百强榜：同程旅游深耕在线旅游服务，打造个性化体验模式；华云数据集团聚焦云计算领域，提供企业级解决方案。在成长型企业榜单中，江苏三家入围企业表现亮眼：蓝鲸人开发社交应用产品，满足用户内容创作需求，估值超十亿；大众书网推动数字阅读变革，为文化传播助力；苏州朗动立足技术创新，拓展智能工具应用。这些企业与南京上榜企业互补，彰显江苏整体互联网产业协同发展。 四、南京创新环境的支撑因素 南京上榜企业的成功，源于城市招商引资政策支持和营商环境优化。地方政府积极构建产业园区配套，通过减税扶持和人才引进计划，降低创业壁垒。例如，软件谷等孵化平台提供技术培训和资金对接，加速企业成长。此外，南京高校资源丰富，为企业输送高技能人才，研发投入逐年提升，2019年全市互联网企业研发占比高于全国水平。环境优势促使独角兽企业涌现，如汇通达和满帮在短短几年实现指数增长，体现城市创新动能。 五、对行业及区域经济的启示 百强榜单显示互联网产业重心向高质量发展转移。南京案例证明，招商引资需注重培育本土特色企业，苏宁等巨头转型经验可推广至传统行业数字化。区域经济受益明显：互联网企业创造高技能岗位，提升人均收入和税收贡献；同时，推动供应链优化和农村振兴，如汇通达项目覆盖多个省份，带动扶贫成效。展望未来，南京应强化政策协同，聚焦工业互联网和智能+场景，以榜单企业为标杆，加速全球竞争力打造。城市持续优化创新生态，必为高质量发展注入持久动力。

  2025-08-21

• 南京企业研发减税红利全面释放 创新动能强劲增长

  近期数据显示，南京市税务部门全面落实研发费用加计扣除政策，助力超3000户企业获得税费优惠，为招商引资打造优质营商环境注入新动能。该政策显著降低企业创新成本，推动科技创新与产业升级深度融合。 一、政策红利精准覆盖创新主体 2017年，国家将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提升至75%，较原政策增加25个百分点。此举直接惠及南京市1600余户科技型中小企业，其加计扣除金额占全市总额近三成。税务部门通过大数据筛查，主动识别535户符合条件但未申报企业，帮助追补优惠超2.3亿元。某生物科技公司反映，新政策使其年度享受加计扣除额达2250万元，较旧政策增加750万元，有效缓解了初创期资金压力。 二、企业创新能级实现跃升 税收优惠转化为创新动能效应显著。某电炉制造企业近三年累计享受加计扣除近千万元，投入研发的系列产品荣获国家级发明专利，被行业权威机构认证为"打破国际垄断"的技术成果。该企业产品现已进入国际市场，印证了税收政策对实体经济的催化作用。据观察，享受优惠企业普遍将减免资金用于关键技术攻关，部分领域研发投入强度达行业平均水平的1.8倍。 三、税务服务机制持续优化 创新政策落实需要精细化的服务配套。税务部门制定专项实施意见，建立"政策直达—风险预警—跟踪辅导"全链条服务机制。通过税收大数据平台动态监控企业研发立项情况，对集成电路、生物医药等重点领域企业开展"一户式"档案管理。某互联网企业经税务部门风险扫描提示，及时补充享受141万元扣除优惠，避免了政策红利流失。 四、政策撬动产业升级新格局 研发税收杠杆正在重构区域产业生态。统计显示，南京市高新技术产业产值近五年保持两位数增长，科技服务业营收突破4000亿元。政策红利推动形成了"研发投入—技术突破—市场增值"的良性循环，智能制造装备、新能源汽车零部件等领域的本土专利年增长率达35%。当前全市建有省级以上工程技术研究中心超400家，政策持续释放的累积效应加速了创新要素集聚。 五、创新名城建设再添动能 随着税收优惠政策的深化落实，南京科创矩阵持续扩容。科技型中小企业申报量同比增长近五成，技术合同成交额突破800亿元。在减税政策支持下，多家企业完成核心技术国产化替代，27项成果入选国家级首台（套）装备目录。税务部门联合科技主管部门推出的"研发费用归集智能指引系统"，帮助企业精准归集八类研发费用，政策适配率提升至92%。制度创新正成为这座城市高质量发展的鲜明底色。

  2025-08-21

• 南京人大面向市民公开征集“十三五”规划纲要建议

  为科学编制“十三五”规划纲要，南京人大近期启动市民建议征集工作，邀请社会各界围绕经济发展、招商引资、民生保障等关键领域建言献策。此次活动旨在畅通民意表达渠道，使规划更贴合城市发展实际和市民需求，相关建议将作为规划纲要审查批准的重要参考。 一、征集活动的背景与时代意义 “十三五”时期是南京全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动经济转型升级、实现高质量发展的关键时期。编制科学合理的规划纲要，对于明确未来发展方向、破解发展难题、增进民生福祉具有重要意义。南京人大面向市民征集建议，是落实人民代表大会制度、践行全过程人民民主的具体体现，有助于汇聚民智、凝聚共识，让规划纲要更好反映市民对美好生活的向往。通过广泛听取市民意见，能够及时发现发展中存在的短板弱项，使规划目标更符合城市发展规律和市民根本利益，为南京未来五年发展奠定坚实的民意基础。 二、建议征集聚焦的重点领域 此次建议征集涵盖经济社会发展多个方面，重点引导市民围绕以下方向提出意见：在经济发展领域，关注产业结构优化升级、招商引资质量提升、区域经济协调发展等，助力构建现代化经济体系。当前南京正处于产业转型关键期，需要通过招商引资引入高技术、高附加值产业，推动传统产业向高端化、智能化转型，同时加强与周边区域的协同发展，形成优势互补的产业格局。在民生保障领域，聚焦就业创业扶持、教育资源均衡、医疗卫生服务改善、养老服务体系完善、住房保障等，解决市民急难愁盼问题。随着人口结构变化和生活水平提高，市民对优质公共服务的需求日益增长，需要通过规划优化资源配置，让发展成果更多更公平惠及全体市民。在生态环境保护领域，围绕污染防治攻坚、绿色低碳发展、生态系统保护等，推动城市可持续发展。南京作为滨江城市，生态环境是城市核心竞争力之一，需加强水、气、土污染治理，推广绿色生产生活方式，守护好绿水青山。在城市功能提升领域，涉及交通基础设施建设、智慧城市发展、历史文化保护与传承等，增强城市综合承载力和竞争力。完善的交通网络、智慧化的城市管理、深厚的文化底蕴，是提升市民生活品质和城市吸引力的重要支撑。在社会治理领域，关注基层治理创新、公共安全保障、法治环境优化等，提升社会治理效能。通过健全基层治理体系，化解社会矛盾，营造安全稳定、公平正义的社会环境。 三、市民参与的多元渠道设计 为方便市民广泛参与，南京人大优化了建议提交渠道，形成线上线下相结合的参与体系。市民可通过官方指定的线上平台填写调查问卷，针对规划重点问题提出具体建议，平台设置了清晰的指引和分类选项，便于市民精准表达诉求。同时，市民也可通过官方社交媒体账号，以留言或评论形式表达看法，这种方式具有即时性和互动性，吸引了更多年轻群体参与。此外，部分社区还设置了线下意见征集点，为不熟悉线上操作的市民提供便利。多样化的参与方式旨在降低参与门槛，鼓励不同年龄、职业、区域的市民积极发声，确保建议征集覆盖更广泛的社会群体，让各个层面的意见都能得到充分反映。 四、建议的整理分析与应用机制 对于征集到的市民建议，南京人大将组织专门力量进行系统梳理、分类汇总和分析研究。工作人员会对建议进行初步筛选，剔除无效信息，保留具有参考价值的内容，并按照经济发展、民生保障、生态环保等领域进行分类。随后，邀请相关领域专家学者、人大代表对建议进行深入研讨，评估建议的可行性和针对性，形成专题分析报告。2016年，南京市人大会议审查批准规划纲要时，这些市民建议将作为重要参考依据，提交给规划纲要编制和审查部门。对于部分具有创新性、可操作性强的建议，相关部门将认真研究吸纳，直接融入规划内容或作为配套政策制定的重要参考。通过这一机制，市民的智慧和诉求能够有效转化为推动城市发展的具体举措，使规划纲要更具针对性和可操作性，真正实现“问计于民、问需于民”。 五、保障市民参与实效的配套措施 为提升建议征集质量和市民参与积极性，南京人大同步推进多项保障措施。加强宣传引导，通过官方媒体平台、社区公告栏、公共场所宣传屏等多种形式，向社会解读征集活动的意义、重点方向和参与方式，提高市民知晓度和参与意愿。简化参与流程，优化线上平台操作界面，减少填写步骤，确保市民能够快速便捷地提交建议。建立反馈机制，在规划纲要审查批准后，通过适当方式向社会公开建议采纳情况，对市民提出的重要建议，将一对一反馈具体处理意见和落实进展，增强市民的参与感和获得感。同时，加强对征集过程的监督，确保建议收集、整理、分析全过程公开透明，杜绝形式主义，推动形成政府与市民良性互动的良好氛围，让市民真正成为城市发展的参与者、建设者和受益者。

  2025-08-21

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