镇江经济技术开发区

• 苏州工业园区推进减税降费新举措 助力企业轻装上阵

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，苏州工业园区近期聚焦更大规模减税降费政策落地，通过降低社保费率、优化个税抵扣等举措，进一步减轻企业负担，增强招商引资吸引力。相关措施旨在推动经济高质量发展，促进居民消费潜力释放。 一、减税政策成效显现 企业获得感持续提升 近年来，苏州工业园区通过阶段性减免增值税、小微企业税收优惠等政策，累计为区域内企业减负超百亿元。2023年上半年，随着制造业研发费用加计扣除比例提高至100%，高新技术企业享受税收减免同比增长约20%。社保费率下调政策实施后，企业用工成本平均降低8%，惠及超万家市场主体。 二、降费措施精准发力 重点领域成本降低 在非税负担方面，苏州工业园区率先试点涉企收费清单动态管理，清理规范行政审批中介服务收费。2023年第三季度起，对符合条件的科技型中小企业免征不动产登记费，并阶段性降低失业保险缴费比例。此外，通过“一网通办”平台简化流程，企业行政事务办理时间压缩40%以上。 三、个税改革惠及民生 消费潜能逐步释放 个人所得税专项附加扣除政策在苏州工业园区的落地中，重点优化了子女教育、赡养老人等项目的申报流程。2023年数据显示，辖区居民人均可支配收入增长6.2%，带动消费市场回暖，社会零售总额同比提升9.5%。政策实施过程中，税务部门通过大数据分析确保抵扣公平覆盖。 四、长效机制巩固成果 政策协同效应凸显 苏州工业园区结合金融开放与产业升级需求，将减税降费与知识产权保护、贸易便利化等政策联动推进。例如，对参与国际标准制定的企业给予额外税收奖励，2023年累计发放补贴超5亿元。未来还将探索跨境服务税收协调机制，支持外向型经济发展。 通过系统性政策组合，苏州工业园区正逐步构建更具竞争力的财税支持体系，为实体经济高质量发展提供制度保障。

  2025-08-19

• 苏州工业园区学位新政引热议 多重解读厘清入学规则

  为持续优化区域营商环境，苏州工业园区近期推出一系列举措，其中教育领域的新政对于吸引高质量人才参与园区招商引资至关重要。这项被简称为"九年一学位"的住房学位新政引发了广泛关注和讨论。 一、政策核心内容解析 根据苏州工业园区教育部门发布的信息，新政规定自该园区某套住房在义务教育阶段首次登记使用学位之日起，九年内仅提供一个小学至初中的连续义务教育学位。该学位对应的适龄儿童享有在对应学区学校入学的资格。新政策已正式实施。 二、关于学位计算周期的权威说明 教育部门针对不同情况做出详细界定：对于未登记使用过学位的全新住房，购买后即可申请用于学位认定。对于在政策生效前已登记使用过学位的住房，其"九年"周期从该套住房最近一次实际使用学位之年算起。例如，若某住房上次使用学位时间为2016年秋季入学，则该住房下一次可用于申请学位的起始时间为2025年秋季学期之后。 三、"九年一贯制"学位的具体含义 官方解读明确指出，"初中、小学不分段"即是将小学六年和初中三年视为一个不可分割的完整义务教育学段。这意味着在九年内，一套住房只能保障一名适龄儿童完成完整的义务教育阶段学业，从小学入学直至初中毕业。 四、多子女家庭的适用原则 政策特别规定对同一家庭的多名子女申请入学不设限制。即同一监护人拥有产权的住房，可为其所有符合条件的亲生或收养子女申请对应学区的义务教育学位。这体现了对家庭基本教育权的保障。 五、政策出台的社会背景与现实考量 此规则的出台与苏州工业园区持续快速发展以及随之而来的义务教育阶段入学需求显著增长密切相关。区域人口的快速导入对优质教育资源分配提出了更高要求，该措施旨在优化有限的学区教育资源分配机制。 六、政策目标与长远影响 该项政策的核心目标在于建立更清晰、稳定且可预期的住房学位使用规则体系。通过设定学位使用的时间冷却期，引导形成更为理性的学区房资源配置预期，促进教育公平与住宅市场平稳发展之间的良性互动格局。 七、市民关注的主要焦点 新政发布后，购房家庭对二手房交易中隐含的学位使用期限认定表现出极大关注。公众普遍希望教育主管部门能够提供公开透明的住房学位状态核验途径，以便在购房前了解该住房学位是否处于可使用状态。 八、教育资源配置的深化方向 分析指出，此项学位新政是苏州工业园区持续深化义务教育阶段入学管理的重要步骤之一。未来的工作方向预计包括进一步加强政策实施的透明度，完善学区划分的科学动态调整机制，以及不断提升公办学校教学质量，以实现区域教育资源的高质量均衡发展。

  2025-08-19

• 苏州工业园区以创新驱动构建高质量发展现代产业体系

  在新时代高质量发展背景下，苏州工业园区通过深化招商引资与产业协同，加快构建实体经济、科技创新、现代金融深度融合的现代产业体系。作为改革开放的前沿阵地，园区以创新为引擎，推动产业升级与全球价值链嵌入，为区域经济高质量发展提供核心支撑。 一、夯实产业基础，优化结构布局 苏州工业园区聚焦高端制造、生物医药、纳米技术等战略性新兴产业，形成产业链集群效应。通过淘汰落后产能、培育专精特新企业，园区制造业增加值占地区生产总值比重超50%，服务业占比稳步提升至42%，产业结构持续向中高端迈进。 二、强化创新引领，突破技术瓶颈 园区建成国家级实验室、技术创新中心等平台，研发投入强度达3.8%，高于全国平均水平。在集成电路、人工智能等领域突破多项关键技术，累计发明专利授权量超2万件，科技成果转化率提升至75%，创新链与产业链深度融合。 三、深化开放合作，融入全球分工 依托自贸片区政策优势，园区引进外资项目超5000个，外资研发中心占比达30%。通过“一带一路”合作，推动企业海外投资覆盖50余个国家和地区，高新技术产品出口额年均增长12%，形成内外联动的开放型产业生态。 四、完善要素保障，优化营商环境 推行“一网通办”政务服务，企业开办时间压缩至1个工作日。实施人才安居工程，引进高层次人才超5万名，技能型人才占比达40%。设立产业发展基金，引导社会资本投向重点领域，全年减税降费超百亿元。 五、聚焦绿色转型，推动可持续发展 园区建成绿色工厂50家，单位GDP能耗下降18%。推广循环经济模式，新能源产业规模突破千亿元，清洁能源占比提升至35%，获评国家级绿色园区示范单位。 苏州工业园区通过系统性改革与创新实践，正成为全国现代产业体系建设的标杆。未来，园区将进一步强化科技赋能、开放协同，为高质量发展提供可复制的经验范式。

  2025-08-19

• 苏州开发区科创园两家人才企业挂牌江苏股权交易中心

  苏州开发区科创园近日推动园内两家科技企业成功挂牌江苏股权交易中心成长板，成为苏州今年率先在省股交中心挂牌的人才企业。此次挂牌是科创园深化招商引资、助力科技“双创”企业发展的重要成果，为区域科技创新与产业升级注入新活力。 一、作为苏州科技企业培育的重要载体，开发区科创园始终聚焦科技型人才企业成长需求。此次挂牌的两家企业均为园内重点培育的高新技术企业，凭借在细分领域的技术优势和市场潜力，成功登陆江苏股权交易中心成长板，标志着企业在规范化运营和资本市场对接方面迈出关键一步，也彰显了苏州在科技企业孵化培育上的成效。 二、苏州秦鲁电气科技有限公司成立于2015年，专注于既有客运车站数据集成管理系统的研发、生产与销售。公司深耕智慧交通领域，通过技术创新与市场拓展，已形成覆盖系统研发、生产制造、销售服务的完整产业链。经过多年发展，公司产品在国内多个客运枢纽得到应用，市场认可度持续提升。此次挂牌将为公司在项目招标、市场推广等方面提供更广阔的展示平台，助力其进一步整合资源，实现持续稳健发展。 三、苏州纽艾之光净化设备有限公司成立于2014年，致力于低温等离子空气净化消毒设备的开发与生产。公司以技术研发为核心，在空气净化领域积累了深厚的技术储备，目前已拥有多项知识产权专利及软件著作权，产品在医疗、公共卫生等领域具有广泛应用前景。登陆成长板后，公司将借助资本市场的规范化要求，进一步优化治理结构，拓宽融资渠道，为提升品牌影响力及对接更高层次资本市场奠定基础。 四、两家企业的成功挂牌，离不开苏州开发区科创园的全方位培育支持。近年来，科创园围绕科技“双创”企业上市培育工程，推出一系列精准化服务举措：通过搭建投融资对接平台，吸引外部风险投资机构入驻；出台专项金融扶持方案，为企业提供融资贴息、担保增信等支持；主动对接江苏股权交易中心等资本市场平台，引导企业熟悉资本运作规则，推动资产证券化进程。这些举措有效帮助企业破解融资难、发展资源不足等问题，盘活存量资产，增强经营性资产流动性，切实降低融资成本。 五、此次挂牌不仅是企业发展的里程碑，也是苏州开发区科创园招商引资与企业培育工作的重要突破。通过推动科技企业对接区域性股权市场，科创园进一步完善了“孵化—培育—上市”的全链条服务体系，为更多科技人才企业提供了可复制的成长路径。未来，科创园将持续优化营商环境，深化与资本市场的合作，吸引更多优质科技项目落地，助力苏州打造科技创新与产业融合发展的新高地。 六、从区域经济发展视角看，科技企业在区域性股权市场挂牌具有多重意义。一方面，企业通过规范治理、信息披露等要求，提升自身经营管理水平；另一方面，资本市场的资源集聚效应有助于企业整合技术、人才、资金等要素，加速技术成果转化。苏州开发区科创园此次推动两家企业挂牌，正是通过资本市场赋能实体经济，为区域产业转型升级提供了有力支撑，也为其他科技园区的企业培育工作提供了有益借鉴。 七、作为江苏股权交易中心成长板的重要成员，两家苏州企业将享受包括股权融资、债权融资、培训咨询等在内的多元化服务。成长板作为多层次资本市场的重要组成部分，为处于成长期的科技企业提供了便捷的融资渠道和规范的发展指引，有助于企业在发展初期积累资本实力，为后续对接“新三板”、科创板等更高层次资本市场做好准备。此次挂牌也体现了江苏股权交易中心对苏州科技企业发展潜力的认可，将进一步促进区域资本市场与实体经济的深度融合。 八、展望未来，苏州开发区科创园将继续以科技“双创”企业培育为核心，围绕招商引资、人才引进、技术创新等关键环节，持续优化服务举措。通过构建更加完善的产业生态体系，助力园内企业在技术研发、市场拓展、资本运作等方面实现突破，为苏州建设创新型城市贡献更多力量，推动区域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-08-19

• 苏州昆山羊毛出口量价齐升 创新驱动产业高质量发展

  苏州昆山羊毛及其制品出口在2024年上半年展现强劲增长态势，出口规模与贸易额同步攀升，产品远销多个国家和地区。这一成绩的取得，离不开当地持续优化招商引资环境，推动毛纺企业以创新破解发展瓶颈，叠加检验检疫部门精准服务，共同构筑起出口增长的坚实支撑。 一、出口规模稳步扩张，国际市场份额提升 2024年上半年，昆山羊毛及其制品出口量达559.4吨，出口金额509.3万美元，同比增幅分别达到21.14%和17.22%。从市场分布看，产品已成功进入加拿大、韩国、日本等多个国家和地区，国际市场布局持续优化。值得关注的是，随着产品质量与附加值的提升，昆山羊毛制品在中高端市场的竞争力逐步显现，出口结构正从传统低端加工向高附加值产品转变，为区域外贸增长注入新动能。 二、市场倒逼机制发力，产业转型需求迫切 长期以来，昆山毛纺产业作为当地传统制造业的重要组成部分，在国际羊毛产业链中多处于下游环节，以承接低端加工订单、为国际品牌代工为主。这种发展模式不仅利润空间有限，且受原材料价格波动、劳动力成本上升等因素影响较大，产品市场竞争力和抗风险能力相对较弱。近年来，叠加全球环保安全标准趋严、物料成本持续上涨等外部压力，传统发展路径已难以为继，推动产业向创新驱动转型成为企业生存与发展的必然选择。 三、企业聚焦创新升级，推动发展方式转变 面对发展压力，昆山毛纺企业纷纷将自主创新与技术升级作为核心战略，加速从粗放经营向集约经营转型。在生产环节，企业通过引进先进生产设备、优化工艺流程，实现了从高消耗、高污染向节约资源、清洁生产的转变。部分企业还加大研发投入，针对国际市场需求开发功能性、环保型羊毛制品，如抗皱、抗菌、可降解羊毛面料等，产品附加值显著提升。同时，企业注重质量管控体系建设，通过引入国际先进质量管理标准，强化从原料采购到成品出厂的全流程质量监控，为拓展国际市场奠定了坚实基础。 四、部门优化服务保障，为出口保驾护航 为支持羊毛企业更好地开拓国际市场，昆山检验检疫部门持续加大政策支持与服务力度。在通关效率提升方面，通过简化检疫审批流程、推行“互联网+政务服务”等措施，大幅缩短企业通关时间，保障出口货物快速放行。在风险预警方面，积极收集汇总全球主要贸易伙伴最新检验检疫法规、标准及技术壁垒信息，及时向企业发布风险提示，帮助企业提前规避贸易风险。此外，部门还定期组织开展羊毛制品有毒有害物质监测，指导企业改进生产工艺，确保产品符合进口国质量安全要求，为昆山羊毛出口构建起全方位的质量安全屏障。 五、持续优化营商环境，夯实产业发展根基 昆山始终将优化营商环境作为推动外贸高质量发展的重要抓手，通过完善产业扶持政策、加强产业链协同、搭建创新服务平台等举措，为毛纺企业转型升级提供有力支撑。在招商引资过程中，当地注重引入与毛纺产业相关的高端研发、设计及品牌运营项目，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。同时，鼓励企业参与国际展会、行业交流活动，提升品牌国际知名度和影响力。未来，随着创新驱动战略的深入实施和营商环境的持续优化，昆山毛纺产业有望进一步提升在国际羊毛产业链中的地位，实现出口规模与质量效益的双提升。

  2025-08-19

• 泗洪县精准投放扶贫小额贷款 激活乡村发展内生动力

  泗洪县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，以扶贫小额贷款投放为重要抓手，通过政策引导、机制创新和精准服务，累计发放贷款3.6亿元，提前完成本年度投放计划。此举不仅为贫困农户发展生产提供了金融支持，更通过优化乡村金融生态，为县域招商引资和产业发展营造了良好环境，实现了民生改善与经济发展的协同推进。 一、构建三级协同机制，提升贷款发放效率 泗洪县将扶贫小额贷款作为金融助农的核心举措，建立金融机构、乡镇政府、村（居）委会三方联动机制。金融部门单列专项信贷额度，结合县域产业实际制定差异化推进方案，明确各环节责任主体和时间节点。乡镇政府负责组织动员和需求摸排，村（居）委会协助收集农户信息，三方通过定期联席会议协调解决贷款发放中的堵点问题。同时，推行“集中受理、联审联批”模式，简化申请流程，将传统分散办理转为批量处理，大幅缩短贷款审批周期，确保符合条件的农户及时获得资金支持。 二、多维开展政策宣传，扩大惠民政策覆盖面 为让更多农户了解扶贫小额贷款政策，泗洪县开展全方位、多层次的宣传活动。编制通俗易懂的惠民政策手册，组织工作人员进村入户发放，确保每户建档立卡低收入农户知晓政策内容。利用电视、乡村LED电子屏、宣传栏等载体，常态化播放政策解读和典型案例，提升政策的直观性和感染力。结合“惠民政策宣传月”等主题活动，通过现场咨询、互动答疑等形式，面对面解答农户关于贷款条件、申请流程、使用范围等疑问，有效提高了群众对政策的知晓率和参与积极性。 三、精准定位扶持对象，确保资金投向关键领域 泗洪县坚持“精准滴灌”原则，明确扶贫小额贷款的扶持重点。对自主发展种植、养殖、手工加工等生产项目的建档立卡低收入农户，提供适度额度的信贷支持，帮助其解决启动资金不足问题。针对带动能力强的产业大户，在其带动10户以上低收入农户共同发展的前提下，给予差异化贷款额度，并严格控制大户贷款占比，确保资金主要流向个体农户。通过分类施策，既保障了小农户的发展需求，又发挥了大户的辐射带动作用，促进形成“大户带小户、共同促增收”的产业发展格局。 四、严格信息审核流程，保障资金发放规范透明 为确保扶贫小额贷款精准发放、安全使用，泗洪县建立全流程信息管理机制。依托建档立卡信息系统，整合民政、农业农村、金融等部门数据，对申请农户的家庭收入、生产项目、信用状况等信息进行多维度核验。审核过程中实行“村级初审、乡镇复审、县级终审”三级把关，每个环节均需通过集体研究并留存书面记录。审核结果在村（居）公示栏进行公开公示，接受群众监督，公示期不少于规定时限，杜绝优亲厚友、虚报冒领等问题，确保信息统计准确无误，贷款发放公平公正。 五、创新金融服务模式，增强产业发展支撑能力 泗洪县结合县域特色产业，推动扶贫小额贷款与产业发展深度融合。针对不同产业特点设计个性化贷款产品，如对水产养殖农户提供“养殖周期贷”，对粮食种植户推出“秋收还款贷”，灵活匹配生产周期。同时，落实财政贴息政策，降低农户融资成本，对符合条件的贷款实行全额或部分贴息，减轻还款压力。建立风险补偿金制度，由政府、银行按比例共同出资设立风险补偿基金，为贷款提供风险保障，增强金融机构放贷积极性，形成“政府引导、银行参与、风险共担”的可持续金融服务模式。 六、强化贷后跟踪管理，提升资金使用效益 为确保扶贫小额贷款真正用于生产发展，泗洪县加强贷后服务与动态管理。金融机构联合乡镇、村（居）工作人员定期走访贷款农户，了解资金使用情况和生产经营进展，对遇到技术、市场等困难的农户，协调农业技术部门、电商平台等提供帮扶，帮助解决产销难题。建立贷款使用台账，对资金闲置、挪用等情况及时预警并督促整改，引导农户将贷款用于扩大生产规模、改良品种、提升技术等关键环节，切实发挥资金的撬动作用，促进农户稳定增收。 七、助力乡村全面振兴，夯实共同富裕基础 扶贫小额贷款的精准投放，不仅有效缓解了贫困农户的融资难题，更带动了泗洪县乡村特色产业的发展壮大。通过资金支持，一批农户发展起特色种养、手工艺品制作、乡村旅游等产业，形成“一村一品”“一镇一特”的产业布局。产业发展吸引了更多人才回流乡村创业，为乡村招商引资创造了有利条件，推动形成“金融支持产业、产业带动就业、就业促进增收”的良性循环。下一步，泗洪县将持续优化扶贫小额贷款政策，加强与乡村振兴规划的衔接，不断提升金融服务的精准性和有效性，为实现农业强、农村美、农民富的目标提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 泗洪县政务服务标准化全覆盖 优化营商环境赋能发展

  泗洪县以政务服务标准化建设为核心抓手，通过整合政务资源、完善服务体系、提升办理效能，持续优化营商环境，为招商引资和社会经济高质量发展注入强劲动力，政务服务水平显著提升。 一、构建全维度标准体系，筑牢服务根基。泗洪县政务服务中心2013年启动服务标准化建设探索，同年被确定为国家级服务业标准化试点单位。围绕服务全流程，系统梳理行政审批与便民服务各环节，制定涵盖服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准等类别的行政服务标准600余项，形成覆盖事前咨询、事中办理、事后反馈的标准化闭环体系，实现服务标准覆盖率与实施率均达100%，为政务服务规范运行提供坚实制度支撑。 二、整合政务服务资源，实现集中高效服务。为破解部门分散、群众办事多头跑难题，泗洪县推动多部门服务资源整合，30个政府部门及14家便民服务机构集中入驻政务服务中心，设立综合服务窗口，将130余项行政审批和便民服务事项纳入统一管理平台。通过“一窗受理、分类审批、统一出件”模式，打破部门壁垒，减少办事环节，推动政务服务从“分散办理”向“集成服务”转变，提升服务集中度与便捷度。 三、规范服务运行流程，提升办理质效。以标准化建设为引领，泗洪县政务服务中心对各事项办理流程进行优化再造，明确事项办理条件、申报材料、办理时限等标准要素，推行“清单式”服务。同时，加强窗口工作人员队伍建设，320余名工作人员严格按照服务标准规范言行举止、办理流程，确保服务行为统一化、规范化。通过标准化管理，政务服务办理效率显著提升，日均办件量、月办件量保持稳定高效水平，满足群众和企业办事需求。 四、强化服务质量监管，增进群众获得感。泗洪县政务服务中心建立健全服务质量评估机制，通过线上线下渠道收集群众反馈，定期开展服务满意度调查，将群众评价作为改进服务的重要依据。标准化建设实施以来，政务服务透明度和公信力不断增强，群众对服务流程、办理效率、服务态度的满意度持续提升，保持在99%以上。优质高效的政务服务不仅提升了群众办事体验，更优化了当地营商环境，为招商引资项目落地、企业发展提供便利条件，有力促进了泗洪社会经济持续健康发展。

  2025-08-19

• 泗洪招商引资强劲推进 常泗园区与西南岗引项目热潮

  今年以来，泗洪县在招商引资领域取得显著成就，紧紧围绕"工业突破强县"核心战略，深化园区、产业和专业招商的融合推进。上半年通过高效策略吸引大量投资入驻，县级园区项目有序落地，推动全县经济结构优化与工业实力提升，为该区域发展注入新动能。 一、战略融合引领招商新格局。泗洪县聚焦"工业突破强县"目标，构建一体化推进机制，整合资源强化园区载体功能、产业定向招引和专业团队运作。通过政策协同与服务保障，形成合力优化投资环境，吸引资本关注重点产业集群升级。常泗园区和西南岗经济开发区发挥区位优势，量身定制扶持措施，为后续项目对接奠定坚实基础。 二、项目落地体现投资吸引力。上半年县域累计吸引65个高质量项目落户县级平台，涉及装备制造、新能源和高端材料等领域。总投资额规模达70余亿元，突出规模效益与结构升级。这些项目聚焦绿色转型与技术突破，部分源于长三角地区转移投资，促进泗洪产业互补发展。政府主导审核确保协议规范，避免重复建设，强化资本回报预期。 三、园区载体赋能产业集聚。常泗园区强化产学研联动，引进智能化和数字化转型项目，提升高端制造承载能力。西南岗经济开发区聚焦物流与创新产业，以配套设施优化吸引多元化投资。两园区协同发力形成互补格局，降低企业落地门槛并提供全周期服务。数据证明该模式成功放大招商辐射效应，带动周边产业链延伸。 四、经济增长预期稳健提升。新增项目预计创造大量就业机会，支撑泗洪工业增加值持续增长。投资效应已显现产能扩张动能，推动制造业向高端化演进。后续政策将深化开放合作，扩大专业团队招引范围，瞄准全球产业链关键环节。经济模型显示，长期看该策略可强化县域在区域竞争中的比较优势。 五、服务升级确保可持续发展。泗洪建立专班机制保障项目从签约到运营，优化审批流程缩短落地周期。强化知识产权保护与金融配套，降低企业投资风险。数字平台提升对接效率，监测项目进展动态调整策略。反馈评估体系确保成果可量化，避免资本闲置或资源浪费，巩固招商引资长效机制。 六、未来路径强化区域协作。泗洪计划联动宿迁市资源推进跨园区合作，吸引更多资本参与绿色产业链构建。经验总结将输出至其他县域，聚焦创新驱动与可持续投资。后续行动瞄准新兴技术领域，通过峰会平台展示成果，提升整体工业竞争力。数据监测显示该策略有望复制推广，带动苏北区域协同发展新高潮。

  2025-08-19

• 泗阳推出新型农民创业基金 五千万元赋能涉农创业潮

  泗阳县近期通过招商引资策略，引入新型农民创业基金以激发农业创新动力。该基金规模可观，旨在为农民和涉农小微企业提供支持，缓解创业资金瓶颈，推动农村产业高质量发展。此举呼应乡村振兴战略，强化地方特色农业发展路径，预期培育更多乡村经济新增长点，助力区域经济平衡协调。未来实施将聚焦可持续扶持机制，融合地方政府资源，优化创业生态。 一、基金设立背景与战略目标 宿迁市泗阳县长期致力于农业现代化转型，依托深厚农业基础，面临创业资金短缺瓶颈。为响应国家乡村振兴号召，该县从服务三农角度出发，设计新型农民创业基金。核心目标是通过资本支持，激活农民创新创业活力，促进小农户衔接现代农业。基金定位为政策工具，重点解决融资难题，保障地方农业产业链稳定升级。同时，链接招商引资模式，吸引外部资源参与区域合作，带动投资落地泗阳特色产业。 二、基金管理机制与风险管控 依据《新型农民创业基金管理暂行办法》，该基金建立规范化运作框架，明确资金使用范围及申请流程。管理主体由县级相关机构承担，确保公正透明审批机制。关键环节包括分层审批流程，严格项目可行性评估，防止资金闲置或错配。风险防控措施融入内部审计制度，保障基金长久运行稳定，例如设定动态监控机制和退出策略。此外，强调信息公示与公众监督，避免主观因素干扰资金配置，维护政策公信力。 三、支持方式与实际覆盖 基金通过多元化途径提供创业保障，小额贷款担保业务为农民初创阶段减负，简化融资程序。同时，支付农业保险保费补贴项目，降低灾害风险带来的经营损失，提升创业者抗风险能力。实施范围覆盖全县农业重点区域，适用对象包括个体农户和涉农小微企业，要求申请者具备创新项目或规模潜力。运作中还融合技术培训服务，建立专项辅导平台，帮助农民提升管理技能。在覆盖广度上，确保政策惠及县域各类农业从业群体。 四、初步成效与区域影响 基金实施过程稳步推进，已体现阶段性成果，信贷支持体系逐步完善，助力农民成功启动项目。整体资金使用效果显现，创业门槛显著降低，农民创业意愿增强。社会层面观察，该政策强化地方农业韧性，培育新兴农业主体崛起，稳定乡村就业结构。长期看，有望形成经济带动效应，链接招商引资链条，吸引产业链上下游入驻，催化宿迁市农业整体竞争力提升。 五、未来发展方向与整合方案 着眼后续推进，泗阳县计划深化基金配套政策，优化扶持对象评估标准，拓展资金合作渠道。核心策略整合县域资源，协同农业科技平台与市场对接机制，提升资金效率。可持续发展路径包括对接省级农业支持项目，形成联动效应。同时，加强政策宣导与反馈机制，收集受益主体意见，动态调整措施。未来重点引导基金向绿色农业和高技术领域倾斜，服务区域农业转型总蓝图。

  2025-08-19

• 苏州工业园区等12地推进开放型经济新体制综合试点

  2017年，商务部等五部委联合印发相关意见，支持济南市、南昌市、唐山市等12个试点地区深化开放型经济新体制综合试点试验。此举通过制度创新提升贸易投资便利化水平，强化招商引资成效，为全国构建开放型经济新体制探索路径、积累经验。 一、试点工作的启动与前期进展。2015年，党中央国务院印发《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，开启我国新一轮高水平对外开放。2016年，商务部会同发展改革委设立12个试点地区，涵盖东部沿海、中西部及沿边区域，包括浦东新区、苏州工业园区、两江新区等经济活跃板块。试点启动以来，各地区结合自身产业特点创新改革举措，在经济运行管理新模式、国际投资合作新方式、外贸促进新体系等领域取得阶段性成效，形成一批具有区域特色的实践经验。 二、《意见》的顶层设计与目标导向。新印发的《意见》围绕十三方面内容展开，核心在于加强顶层设计与基层探索的统筹衔接。通过进一步支持试点地区扩大贸易投资便利化、推进“放管服”改革，着力破解开放型经济发展中的体制机制障碍，夯实开放型经济发展基础，推动试点试验从“点上突破”向“系统集成”升级，确保改革举措落地见效。 三、重点领域的改革探索方向。《意见》明确多项具体支持措施：在贸易便利化领域，创新加工贸易核销管理模式，简化通关流程，推动口岸与海关特殊监管区域快速通关模式落地，同步建设国检试验区，加快试点地区信息系统建设与数据共享，提升贸易全链条效率；在投资与金融开放领域，优化港澳服务提供者投资备案流程，支持外资银行在试点地区设立分支机构，鼓励民营资本与外资金融机构合作设立中外合资银行，同时允许符合条件的境外企业在境内发行人民币债券，支持跨国企业集团开展跨境人民币双向资金池业务，畅通跨境投融资渠道；在区域开放合作领域，支持防城港市等沿边地区建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区，培育沿边旅游开放新支点，促进边境地区经济社会发展。 四、试点经验的示范意义与未来展望。12个试点地区作为开放型经济新体制建设的“试验田”，其改革探索将为全国范围内的制度创新提供重要参考。随着《意见》的深入实施，试点地区将进一步释放开放活力，通过持续深化改革，在更高水平上推动贸易和投资自由化便利化，为我国构建开放型经济新体制贡献更多可复制、可推广的实践经验，助力形成全面开放新格局。

  2025-08-19

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