镇江经济技术开发区

• 徐州入选国家工业领域煤炭清洁高效利用示范市

  近日，国家工业和信息化部正式批复同意徐州市申报的《徐州市工业领域煤炭清洁高效利用示范市建设工作实施方案》，徐州市成功入选国家工业领域煤炭清洁高效利用示范城市，成为江苏省唯一获此殊荣的城市。这一成果将为徐州优化产业结构、提升招商引资吸引力注入新动能，助力区域经济绿色高质量发展。 一、示范市建设的战略背景与区域价值 国家推进工业领域煤炭清洁高效利用示范市建设，是深入实施能源绿色低碳转型战略的重要举措，旨在通过试点示范带动全国工业用煤效率提升和污染减排。作为江苏省唯一获批城市，徐州的入选不仅体现了国家对其工业基础与转型潜力的认可，更将为华东地区工业能源结构优化提供可复制、可推广的实践经验。此次获批填补了江苏省在该领域国家级示范平台的空白，对推动长三角地区工业绿色协同发展具有重要意义。 二、实施方案的核心方向与重点任务 徐州市申报的实施方案聚焦工业领域煤炭消费的“清洁化、高效化、低碳化”目标，明确了技术改造、产业升级、政策保障三大实施路径。在技术改造方面，方案提出推广高效煤粉锅炉、工业窑炉节能改造、余热余压利用等成熟技术，同时鼓励企业开展煤炭清洁利用技术研发与应用试点。产业升级层面，重点推动钢铁、建材、化工等高耗煤行业向循环经济模式转型，通过延伸产业链、提升产品附加值降低单位产值煤耗。此外，方案还强调构建“政府引导、企业主体、市场运作”的推进机制，确保各项任务落地见效。 三、政策与资源支持的多维保障 为推动示范市建设，国家财政部、工业和信息化部及江苏省经济和信息化委员会将给予系统性支持。在项目层面，优先将徐州煤炭清洁高效利用项目纳入国家和省级重点项目库，加快审批流程并提供用地、用能等要素保障；政策层面，出台针对性激励措施，对符合条件的技术改造项目给予税收优惠、财政补贴；资金层面，通过中央预算内投资、专项债券等多种渠道，引导社会资本参与示范市建设，形成多元化投入格局。这些支持将为徐州破解项目融资难题、加快技术转化提供有力支撑。 四、对工业企业发展的赋能效应 示范市建设将直接推动徐州高耗煤企业转型升级。通过技术改造，企业可显著降低煤炭消耗强度，减少污染物排放，在满足环保要求的同时降低能耗成本，提升产品市场竞争力。例如，钢铁企业实施烧结余热回收、高炉煤气发电等技术改造后，能源利用效率可提升10%以上；建材企业推广新型干法水泥生产技术，吨水泥煤耗可降低15%左右。此外，清洁高效利用水平的提升将改善企业生产环境，增强对高端人才和绿色投资的吸引力，为企业长远发展奠定基础。 五、招商引资环境的优化与产业集聚效应 获批示范市将进一步提升徐州在绿色制造领域的品牌影响力，成为招商引资的重要“加分项”。围绕煤炭清洁高效利用产业链，徐州可重点吸引节能装备制造、新能源技术研发、循环经济服务等领域的优质企业落户，形成“技术研发—装备制造—应用服务”的产业集群。同时，示范市建设带来的政策红利和市场需求，将促进本地配套产业发展，带动上下游企业协同升级，构建更具韧性的区域产业生态。 六、区域能源结构转型的示范引领作用 作为传统工业城市，徐州的煤炭清洁高效利用实践将为同类城市提供转型参考。其在平衡工业发展与生态保护、推动传统产业绿色化改造等方面的经验，可辐射带动淮海经济区乃至全国类似城市的能源结构优化。未来，徐州将通过建立示范项目库、举办技术交流活动等方式，分享技术成果和管理经验，助力区域工业绿色低碳转型迈出更大步伐。 七、长远发展目标与持续推进路径 徐州明确，将以示范市建设为契机，力争通过3-5年努力，实现工业煤炭利用效率较基准年提升15%以上，重点行业污染物排放总量下降20%以上，建成一批国家级煤炭清洁高效利用示范企业和示范项目。为达成目标，徐州将持续完善工作机制，加强部门协同与监督考核，确保政策落地；同时加大科技投入，支持高校、科研院所与企业共建研发平台，突破一批关键核心技术，为长期发展提供科技支撑。 此次入选国家工业领域煤炭清洁高效利用示范市，是徐州践行绿色发展理念、推动高质量发展的重要里程碑。随着各项建设任务的推进，徐州将逐步构建起资源节约、环境友好的工业发展新模式，为全国工业领域煤炭清洁高效利用贡献“徐州方案”。

  2025-08-26

• 徐州铜山区产业转型与生态治理双轮驱动新实践

  在长三角一体化战略推动下，徐州铜山区通过招商引资与存量改革并举，实现传统工业基地向绿色智能高地的跨越式转型。通过系统性重构产业体系、全域性推进生态修复、创新性探索产城融合，形成“淘汰落后产能—培育新兴动能—优化空间布局”的可持续发展路径。 一、传统产业绿色再造 铜山区以壮士断腕决心推进钢铁、焦化等行业整治，累计关停“散乱污”企业数千家，压缩钢铁产能超八成。保留企业实施技术升级，某钢铁集团投资百亿元建设苏北最大高炉，精钢产品占比提升至60%。腾退土地用于建设高端装备产业园，已吸引5个智能制造项目入驻，形成“老工业基地+新产业集群”的复合型产业架构。 二、战略性新兴产业集聚 重点布局新能源、集成电路等赛道，总投资25亿元的新能源基地实现当年开工当年投产，半导体芯片项目月产能突破2万片。构建“安全应急产业为特色，高端装备制造为主导”的产业体系，六大战略性新兴产业增速连续三年保持70%以上，对经济贡献率提升28个百分点。 三、微山湖生态经济带建设 沿湖17公里景观廊道串联20余个村落，形成“工业锈带”向“生活秀带”转变的示范样本。投资百亿元的滨湖生态新城引入康养文旅业态，配套建设特色田园综合体，带动2000余农户通过民宿、农庄等业态增收，区域旅游收入年均增长40%。 四、民生保障与治理创新 建立转岗职工“培训-就业”闭环体系，开展技能培训50余场次，3000名产业工人实现再就业。投入30亿元实施农房改善工程，建成25个居家养老服务中心，共享电动车等便民设施覆盖全域。创新“党建+四治融合”基层治理模式，信访总量下降35%，获评省级社会治理创新示范区。 当前，铜山区正加速推进122项重点工程，通过产业转型与城市更新双向赋能，打造淮海经济区绿色转型示范区。最新统计显示，该区战略性新兴产业投资占比首次超过传统产业，标志着区域发展动能转换取得决定性进展。

  2025-08-26

• 徐州推行外贸无纸化报检 优化营商环境促发展

  为持续优化营商环境，提升外贸便利化水平，徐州检验检疫部门积极推行企业外贸业务无纸化报检模式，此举不仅为企业减负增效，更为地方招商引资工作注入新动能，推动徐州外贸高质量发展。 一、深化改革背景下的重要举措 在国家持续推进贸易便利化改革的背景下，徐州检验检疫部门积极响应政策要求，将无纸化报检作为提升通关效率、优化营商环境的重要抓手。通过简化流程、创新监管模式，着力破解传统报检模式中存在的手续繁琐、效率偏低等问题，为徐州外贸企业营造更加便捷高效的通关环境。 二、无纸化报检的申请条件与实施流程 徐州地区符合信用等级B级及以上标准的企业，均可申请实施无纸化报检。企业需登录徐州检验检疫部门官方平台，下载相关申请表格及承诺书，按要求填写完整后，提交至检务大厅完成申请手续。检验检疫部门将依据企业信用状况及产品风险等级进行综合评审，对符合条件的企业予以批准实施无纸化报检。 三、无纸化模式带来多重效益 实施无纸化报检后，企业可直接通过电子渠道提交报检数据，无需再到现场提交纸质单证，大幅减少了人工跑腿次数。对于多次使用的随附单证，企业在首次报检时提交备案后，有效期内再次报检可免于重复提交，有效降低了企业单据准备成本。这一模式从根本上改变了传统报检方式，实现了申报流程的简化和通关效率的提升，切实为企业节约了人力、物力和时间成本。 四、完善保障机制确保规范运行 为保障无纸化报检工作的顺利推进，徐州检验检疫部门建立了完善的配套保障机制。通过加强信息化系统建设，确保电子数据传输的安全稳定；强化对企业的培训指导，帮助企业熟悉无纸化操作流程；同时，严格落实风险防控措施，依托信用管理和产品风险分析，实现对报检数据的精准监管，在提升便利化的同时确保检验检疫工作质量。 五、助力徐州外贸迈向高质量发展 无纸化报检的全面推行，是徐州检验检疫部门深化"放管服"改革的具体实践，也是优化地方营商环境的重要举措。该模式的实施，有效提升了徐州外贸通关效率，增强了本地企业的市场竞争力，为吸引更多外贸企业在徐州落户发展创造了有利条件。随着贸易便利化水平的不断提升，徐州外贸发展活力将进一步释放，为地方经济高质量发展提供有力支撑。 通过推行无纸化报检，徐州检验检疫部门切实将改革红利转化为企业发展动力，不仅简化了通关手续，更构建了新型政商关系，为徐州打造国际化、便利化的外贸发展环境奠定了坚实基础。未来，随着各项配套措施的持续完善，无纸化报检模式将在更大范围、更深层次发挥作用，推动徐州外贸事业再上新台阶。

  2025-08-26

• 新标杆引领发展！南通如东崛起现代服务新高地

  南通市如东县聚焦经济结构转型升级，正通过大规模招商引资推动现代服务业高质量发展。2024年，该县集中实施60个投资额均超亿元的重点服务业项目，计划总投资339亿元，年度投资规模达130亿元，涵盖生态旅游、健康养生、智慧物流、高端商业等多个领域。这些项目将显著提升区域产业层级，优化营商环境，为居民生活和游客体验注入新动能。 一、生态康养与旅游产业深度融合释放集聚效应 依托独特的滨海生态资源，如东加速构建“大生态+大健康”产业体系。小洋口旅游度假区冰雪大世界项目即将竣工，作为苏中首个室内冰雪主题场馆，其科技创新元素将填补区域旅游业态空白。同步推进的“海之城”项目以国家4A级景区标准规划11平方公里核心区，融合盐文化主题公园、海洋探险乐园等特色模块，通过PPP模式激活社会资本31.8亿元。在东部沿海垦区，东湖旅游开发区引入超200亿元综合度假项目，规划建设智慧农旅、滨海商务等四大板块，目标打造年接待300万人次的东部海岸文旅集群，形成多产业融合示范窗口。 二、高端生活服务配套赋能城市品质跃升 如东县委县政府以提升民生福祉为导向，重点布局高端生活性服务业。经济开发区联合央企投入30亿元打造产城融合示范工程，规划建设金融服务中心、滨水休闲商业街区及科创孵化空间，针对性满足产业工人和高端人才的消费、休闲与创业需求。小洋口区域新建水上世界酒店、渔人码头等养生休闲设施，实现旅游度假与日常消费场景无缝衔接。通过导入科技赋能型服务业态，传统海滨旅游正向沉浸式体验、全季候消费的新模式转型，居民生活便捷度与游客满意度获得双重提升。 三、生产性服务业打造开放型经济新引擎 在支撑实体经济发展领域，如东生产性服务业实现重大突破。洋口港经济开发区投资10.8亿元建设10万平方米保税物流中心，完善进出口贸易全链条服务体系，助力天然气等大宗商品物流枢纽功能升级。2024年，该县在能源物流领域新增百亿级企业，年应税销售突破144亿元，为区域外向型经济提供强韧支撑。围绕先进制造业配套需求，科创研发、供应链金融等高端服务业项目加速聚集，构建起“制造+服务”双轮驱动的产业生态。 四、战略引领助力长三角北翼服务业高地崛起 如东县的服务业攻坚计划紧密对接长三角一体化战略。通过建立重大项目专班推进机制，优化项目审批流程，实现项目落地周期显著压缩。南方香江集团200亿元综合项目从洽谈到签约仅用百天，体现“如东速度”的磁场效应。目前全县在建项目涵盖省级PPP入库工程、央企合作标杆项目及民企投资旗舰工程，形成多层次推进格局。随着服务业集聚区能级持续提升，如东正逐步成为长三角北翼现代服务业创新发展的战略支点，为区域经济高质量发展注入可持续动力。

  2025-08-26

• 盐城大丰区大中镇三驱联动擘画产业升级新图景

  2023年，盐城大丰区大中镇深入实施"项目强基、转型提质、服务增效"三大工程，通过精准招商引资释放发展动能。全镇锚定倍增发展目标体系，聚焦智能装备制造、新材料等主导产业链条，以创新举措筑牢实体经济根基，持续优化区域发展生态。 一、产业链精准攻坚构建项目高地 大中镇紧扣高端装备与新材料产业布局，建立重大项目全周期管理机制。2023年初以来，实施"靶向招商攻坚"专项行动，成功推动一批智能终端制造项目签约落地。针对精密结构件生产、环保装备研发等项目成立专项服务组，加速推进投资数亿元的创新企业建设进程。通过盘活存量土地资源保障项目承载空间，新建标准化厂房有效满足先进制造业发展需求，形成项目加速集聚的磁吸效应。 二、数智赋能驱动制造体系升级 2023年，该镇深入推进"智造转型"计划，重点培育细分领域隐形冠军。支持龙头企业实施生产设备智能化迭代，在液态食品包装、热工装备等领域打造示范性智慧工厂。推动制造企业建立产学研协同创新中心，新增多项核心工艺专利技术。组织企业参与星级评定培育工程，推动多家规上企业跨入市级先进制造方阵，全年新增高新技术企业数量创历史新高。 三、全要素服务体系优化发展生态 大中镇创新实施"营商生态提升计划"，2023年深化政企互动机制。建立镇领导班子项目包保责任制，通过"网格化专员"精准对接企业人才需求。联合职业院校开设智能制造专班，定向培养复合型技术人才。完善园区污水处理等关键配套设施，建立金融服务快速响应通道。通过构建"诊断式服务"平台，协助企业解决技术认证、融资拓展等发展瓶颈。 四、产城融合提升区域发展能级 着眼可持续发展，2023年重点优化园区功能分区布局。新建产业服务综合体集成行政审批、质量检测等职能，实现涉企服务"一窗通办"。规划建设研发孵化基地增强创新策源功能，在重点片区形成生产性服务业集聚区。通过建立土地集约利用动态监测机制，持续提升单位土地产出效益。系统化的产业生态系统建设，正助推该镇向现代化产业新城加速蝶变。 大中镇通过构建"项目-转型-服务"三维联动体系，2023年实现主导产业全面提质增效。随着创新型企业梯队的持续壮大和营商环境的深度优化，区域经济正沿着智能化、绿色化、集群化方向稳健前行。

  2025-08-26

• 盐城高新区优化服务机制加速招商引资成效显著

  盐城高新区通过建立健全服务机制，持续优化营商环境，显著提升招商引资成效，推动重点项目高效落地和经济发展。以下从四个方面阐述具体举措和成效。 一、深化简政放权政策应用。盐城高新区充分利用国家及省级层面的行政审批制度改革红利，构建精简高效的政务服务平台。在政策落实上，高新区整合工商、税务、规划等部门资源，推行“一网通办”模式，减少审批层级。例如，推行容缺受理机制，允许企业在材料暂缺条件下启动项目前期工作；应用大数据技术实时监控流程进度，避免审批延迟。这有效缩短企业设立时间，比常规流程提速70%以上，为智能终端产业园等项目提供坚实制度保障。 二、构建全流程服务团队体系。高新区设立专业招商团队，覆盖项目引进、落地建设和投产运营各阶段。团队虽规模精简但职能高效，对接发改、经信等二十余个部门，提供集成式帮扶。重点包括：资金融通支持中协调金融机构降低贷款利率；用工招募上联合人力资源平台组织专场招聘；矛盾纠纷调处实施首问负责制，确保现场化解。服务模式坚持“事前一站式对接、事中即办式响应、事后保姆式跟踪”，保障项目无间断推进。 三、强化作风效能常态化督查。高新区建立健全长效机制，以纪检和办公室部门牵头，定期开展村居和部门的作风专项检查。督查重点覆盖服务态度、流程执行和责任落实，推行负面清单管理机制。对于不作为、慢作为问题落实责任倒查机制；同时推广先进典型经验，通过培训提升干部专业素养。督查结果直接纳入年度绩效考核体系，促使效能建设制度化、规范化，杜绝形式主义问题。 四、提升重点项目转化实效。高新区服务效能转化直接体现在项目落地上。通过优化资源配置，支持智能终端等产业园发展，引入创新载体如产业孵化基地和研发中心。重点项目采用挂牌推进机制，优先保障土地指标和基础配套。投产企业反馈满意度较高，如投产项目普遍反馈周期缩短40%，拉动产业升级。累计竣工项目涵盖高端制造、汽配包装等领域，推动区域产业结构优化。 综上所述，盐城高新区以高效服务为突破口，构建协同化保障体系，支撑经济高质量发展。未来将深化智慧平台建设，拓展企业服务内涵，实现投资吸引力持续提升。

  2025-08-26

• 栖霞区推出20条新政打造全周期企业服务高地

  为持续深化"放管服"改革，南京栖霞区近日出台《优化营商环境政策20条》，通过系统化制度创新和精准化服务升级，构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系，为区域招商引资注入新动能。该政策聚焦市场主体关切，在十个关键领域推出改革举措，着力破解制约企业发展的体制机制障碍。 一、企业开办推行极简审批模式 栖霞区创新设立"一窗通办"服务专窗，将企业登记权限下沉至街道为民服务中心，实现市场主体登记"就近办"。通过整合营业执照申领、印章刻制等环节，企业开办时间压缩至半个工作日内。同步推行"证照联办"改革，对食品经营等高频许可事项实行"一次申报、并联审批"。 二、工程项目审批实施流程再造 在建筑许可领域，临时建筑规划审批时限由7个工作日压减至1个工作日，全面推行"多审合一"数字化审图模式。对重大产业项目建立"全链代办"机制，实行用地规划许可与工程规划许可"两证齐发"。试点产业园区"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"。 三、智慧税务构建精准服务体系 依托税收大数据平台，建立惠企政策"标签化"推送机制，实现"政策找企"精准匹配。推广"非接触式"办税清单，214项高频业务实现全程网办。创新开展"税银互动"，将企业纳税信用转化为融资信用，帮助中小微企业获得信用贷款支持。 四、人才服务突出产才融合导向 实施"千万级人才企业成长计划"，建立从初创孵化到上市培育的全链条扶持体系。试点"大学生创业一件事"改革，整合落户办理、社保登记等12项服务。建设人力资源服务产业园，打造"校企政"协同的职业技能培训体系。 五、金融服务强化普惠性支持 设立首期2.5亿元"栖霞紫金快贷"专项信贷产品，建立科技型企业"白名单"制度。开通民营企业金融服务直通车，组织常态化银企对接活动。完善政策性融资担保体系，将科技型中小企业担保费率降至1%以下。 六、市场监管推行包容审慎机制 全面实施部门联合"双随机一公开"监管，建立市场主体信用风险分类管理制度。编制涉企"免罚轻罚"清单，对新技术、新产业实施"观察期"管理。推行"企业安静日"制度，除投诉举报等特殊情况外，每月1-20日不进企执法。 七、法治保障完善权益保护网络 出台企业全周期法律服务清单，组建专项法律服务团。建立知识产权"快保护"机制，设立维权援助工作站。完善府院破产协调机制，建立困境企业分类处置指引。 八、创新生态搭建多元赋能平台 开发"栖霞政策通"数字化服务平台，实现惠企政策"一键匹配"。建设四个专业对接平台，提供技术转移、成果转化等集成服务。设立营商环境推介专栏，建立企业诉求"接诉即办"响应机制。 栖霞区相关负责人表示，将建立政策落实督查机制，通过季度评估、年度考核确保改革举措落地见效。同步开展营商环境体验官活动，邀请市场主体参与政策效果评价，持续优化制度供给，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

  2025-08-26

• 盱眙产业招商新突破 四城联动签约项目67个

  在国内外经济形势复杂多变的背景下，盱眙县通过深化招商引资策略转型，成功实现了产业项目的集中落地。近期举办的系列招商活动成果显著，为地方经济高质量发展注入了强劲动能。 一、 精准靶向招商 聚焦主导产业集群 深刻把握自身资源禀赋与发展优势，果断摒弃粗放式的招商思路。该县系统梳理产业基础，确定以凹土科技、健康养老、现代农业新材料等作为核心发展方向。围绕主导产业，专门设立了9个产业招商小组，其目标并非简单追求项目数量增长，而是基于产业链关联度、技术相融度进行高端项目筛选，着力构建“引入一个、带动一片”的集聚发展效应。这种做法有效避免了与其他区域的同质化竞争、资源浪费和政策比拼。对于主导产业的龙头型、基地型重特大项目，实行高位推动，由主要负责同志直接负责项目引进和洽谈。在长三角区域一体化战略布局中，相关区域合作载体为承接产业转移提供了新空间。基于产业定位的精准招商策略，使盱眙逐步形成了具有自身特色和不可替代性的产业竞争优势，招商引资工作由“广撒网”步入“精耕细作”阶段。 二、 锻造专业尖兵 创新招商模式效率 改变过去“全员招商”、“任务摊派”等效能较低的传统组织方式。为提升招商工作的专业化水平和执行力，该县创新实施“招商先锋”选拔机制。通过公开遴选方式，从全县范围内识别并任用了一批具备深厚行业知识、丰富招商经验、卓越谈判沟通能力的专业人才。这35名骨干并非行政任命产生，而是依据招商实绩和专业特长严格选拔而来。实行专职专责机制，让具备专业素养的人心无旁骛地从事专业工作。新模式显著提升了招商引资的精准度、落地率和资金使用效益。专业队伍能够更敏锐地捕捉市场风向、更深入地理解产业链需求、更高效地对接目标企业，实现了从“要我招商”向“我能招商”、“我会招商”的转变。这不仅大幅降低了不必要的行政成本和无效消耗，更使得招商项目的质量评估和筛选把关更加科学有效。 三、 统筹信息平台 构建联动管理体系 破除部门、乡镇间的行政壁垒和各自为政传统，树立“全县一盘棋”的协同理念。通过建立高效整合的信息管理机制，打造了以“四库三平台”为核心的管理体系，涵盖项目全过程管理库、高质量项目线索源库、移动端信息推送平台及综合信息集成平台。“四库三平台”系统实现了项目信息的全域动态化归集管理、实时共享机制及深度筛选运用。管理平台内每日动态更新核心队伍项目推进路线信息、线索转化进展数据、项目落地执行成效等重要过程数据。此种高密度的信息披露和过程管控模式，营造出了浓厚的工作比学赶超氛围与高效的监督推动环境。同时，借助大数据技术手段，该系统能够对项目信息进行深度挖掘分析，为招商决策提供有力支撑，确保项目选择更精准、服务跟进更及时、要素保障更到位，显著提升了区域招商体系的整体响应能力与服务保障水平。 四、 项目集中落地 经济新势能蓄势待发 招商引资模式转型成效，通过近期在北京、深圳、宁波及盱眙本地举办的集中签约活动得到了集中体现。四城联动精准开展招商对接合作，总计成功签约各类产业合作项目67项，协议总投资额超过168亿元。这些项目涵盖高端装备、新材料研发制造、生物技术与健康养老等主导领域，产业契合度极高。值得关注的是，在经济下行压力持续存在的宏观环境下，盱眙今年在项目招引方面实现了逆势高增长：全县新签约项目总数相比以往增长显著，重大规模项目占比显著提升；新开工建设产业项目数量亦同比大幅增长，实质性投入的大项目贡献突出。项目签约量质齐升的局面，有力证明了该县产业招商策略转型的前瞻性与实效性。相关项目陆续进入实施建设阶段后，不仅将直接增强区域经济核心指标，还将带动相关产业链的强链补链延链，有力提升县域经济发展的内生动力、结构韧性与综合竞争力，为区域发展提供了崭新动力源。盱眙所探索的专业化、精准化、高效化招商路径，形成了具有实践价值和推广意义的区域经济发展范式。

  2025-08-26

• 徐州创新政务服务体系助力总部经济高质量发展

  近年来，徐州市将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手，通过深化政务服务改革，创新推出五项精准服务举措，为总部企业提供全生命周期服务支持。这些措施有效优化了营商环境，吸引了一批跨国公司和国内龙头企业区域总部落户，为城市高质量发展注入新动能。 一、构建一体化政务服务平台 徐州市政务服务中心打破传统部门壁垒，整合23个部门的186项高频审批事项，建立"一窗受理、集成服务"新机制。通过重构业务流程，将平均办理时限压缩62%，材料提交减少45%。某智能制造企业仅用1.5个工作日就完成从工商注册到税务登记的全流程办理，较改革前节省7个工作日。 二、打造专业代办服务体系 设立行政许可服务事项受理代办中心，组建50人的专业代办团队，为企业提供注册登记、项目审批等12类事项的全程帮办服务。2023年累计为总部企业办理各类审批事项3200余件，协调解决跨部门问题178个。某生物医药企业在代办专员协助下，3天内取得环评批复等5项关键许可。 三、推进数字化政务服务转型 建成贯通市、县、镇三级的"一网通办"平台，实现98%的涉企事项线上办理。开发智能预审系统，自动识别材料缺失问题。2023年线上办理量同比增长210%，电子证照调用次数突破50万次。某跨境电商企业通过线上渠道同时办理海关备案等6项跨境业务。 四、创新物流配套服务模式 将邮政EMS系统深度嵌入审批流程，全年寄送审批结果12.6万件，为企业节省费用超300万元。配套建设16个智能文件交换柜，实现材料交接"零时差"。某新能源企业通过"政务专递"服务，足不出户完成全部扩建项目报批手续。 五、延伸全天候自助服务网络 建成全省首个智能政务服务综合体，配置28类自助终端，可办理税务申报等236项业务。2023年夜间服务量占比达34%，满足跨国企业跨时区办公需求。某外资企业财务人员通过自助终端，在非工作时间完成紧急涉税业务办理。 这些创新举措推动徐州总部经济集聚效应显著增强。2023年新增认定总部企业37家，其中世界500强分支机构8家，总部企业税收贡献占全市比重提升至29%。政务服务改革持续释放制度红利，为城市能级提升提供有力支撑。

  2025-08-26

• 徐州加速培育新兴主导产业 夯实工业强市根基

  2017年，徐州召开市政府常务会议，围绕产业发展与园区升级作出系列部署，明确以“工业立市、产业强市”为核心战略，在推动传统产业改造提升的同时，大力培育新兴主导产业，通过优化政策支持、强化招商引资和创新驱动，全面提升产业竞争力与发展质量。 一、锚定园区转型方向，筑牢产业发展载体 会议明确，徐州经济技术开发区与徐州高新技术产业开发区作为全市经济发展的重要支撑，需在转型发展新阶段实现突破。其中，徐州经济技术开发区将聚焦产业转型升级、营商环境优化、开放空间拓展及体制机制创新等领域先行先试，全力推动向现代产业园区转型；徐州高新技术产业开发区则突出“创新驱动”主线，提出在“十三五”期间跻身全国国家高新区前30强、全省前6强，建成国家级创新型特色园区，为新兴产业发展提供高水平空间载体。 二、聚焦新兴产业赛道，完善培育实施路径 会议充分讨论并原则通过四项专项产业方案，将装备与智能制造、集成电路与ICT、新能源、生物医药确定为重点培育的新兴主导产业。方案强调，在巩固传统产业优势基础上，需通过技术研发突破、产业链上下游协同，推动新兴产业从“培育”向“壮大”跨越。同时，要求围绕各产业特点调整完善支持措施，强化产业间融合发展，提升整体产业链现代化水平。 三、强化政策要素保障，激发创新发展动能 为确保新兴主导产业培育落地见效，会议提出从多维度优化保障体系。在创新要素方面，明确在人才引进、高水平研究院建设等领域给予重点支持，推动创新资源向产业一线集聚；在体制机制方面，听取关于调整市区财政管理体制、城市建设和管养体制的情况汇报，通过优化资源配置与管理模式，为产业发展释放政策红利；在营商环境方面，要求持续简化审批流程、提升服务效能，为企业发展创造良好生态。 四、统筹发展与绿色转型，夯实可持续发展基础 会议同时注重产业发展与生态保护的协同推进，原则通过《2017年度徐州市节能减排财政政策综合示范项目实施计划》。该计划聚焦产业绿色化改造，通过财政政策引导，推动企业实施节能减排技术升级，促进新兴产业与绿色发展理念深度融合，为徐州经济高质量发展奠定可持续基础。 此次会议的召开，进一步明确了徐州以新兴主导产业引领经济转型升级的路径，通过园区载体升级、产业精准培育、政策要素保障与绿色发展统筹，将推动工业经济向更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进。

  2025-08-26

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