镇江经济技术开发区

• 宿迁经济总量突破新纪元：综合发展跃升显著

  在2015年，宿迁市地区生产总值首次跨越2000亿元大关，这一历史性成就彰显了该市经济发展的强劲动力。得益于政府积极推动招商引资，吸引多元投资流入，本市实现了经济总量的快速增长和综合实力的整体跃升，为区域可持续发展奠定了坚实基础。 一、宏观经济背景与整体成就 2015年，在国内外经济形势复杂多变的环境下，宿迁市通过超前研判和精准发力，实现了经济平稳增长。具体来看，地区生产总值突破两千亿元，人均产值达到较高水平，这标志着宿迁市已迈入工业化中期阶段。整个江苏省展现出均衡发展的态势，所有地级市经济总量均超过两千亿元，成为全国首个实现该成就的省份。这种稳健发展源自对经济规律的把握，避免了增速的失速下滑，而是以量质并举的方式推进。例如，固定资产投资和社会消费品零售总额同步增长，反映出内需驱动的经济模式正在成型。对比省内其他城市，宿迁市的主要指标增速位居前列，显示其发展动能的持续性增强。 二、经济结构持续优化与产业升级 经济结构的改善是宿迁市2015年成就的亮点之一。三次产业比重调整至更为均衡的比例，呈现第一产业稳定、第二产业主导、第三产业跟进的协调格局。工业化率首次突破关键阈值，意味着城市已从初期阶段向中期阶段成功过渡。在产业升级中，招商引资扮演了关键角色，通过吸引高新技术和现代服务业投资，带动了新兴产业发展。举例来说，制造业向高附加值领域转移，提升了整体产业链的竞争力。这种优化不仅增强了经济韧性，还促进了就业市场的稳定和城乡居民收入水平的提高。同时，公共财政收入实现稳步增长，为公共服务和基础设施提供了充足资金支持，进一步巩固了发展基础。 三、招商引资与创新驱动策略 招商引资是推动宿迁市经济发展的核心引擎。政府通过定向政策和优化营商环境，吸引了一大批项目入驻，覆盖工业、服务业等多个领域。这种策略不仅扩大了投资规模，还加速了技术引进和创新转化。具体实践中，本市建立了高效的服务机制，简化审批流程，为企业落地创造了便利条件。这带来了一系列连锁效应：固定资产投资增幅明显，支撑了实体经济的扩张；同时，消费品零售总额的提升表明市场需求旺盛，内需拉动作用显著。创新驱动方面，本市着重于研发投入和人才引进，促进了产业智能化升级。这些举措确保了经济增长的可持续性，而非仅依赖短期数据指标。 四、综合排名与区域影响力 在2015年的全国城市GDP排行榜中，宿迁市位列前列位置，这凸显了其在全国经济格局中的重要性。整个江苏省的地级市均跻身排行榜上游，显示了区域协调发展的整体实力。宿迁市的优异表现得益于多年的发展战略，其综合排名提升不仅增强了城市形象，还吸引了更广泛的投资合作。在区域影响力上，本市已成为苏北地区的发展标杆，带动周边城市协同进步。这一地位的巩固离不开招商引资的持续努力，通过举办贸易洽谈和政策推介，进一步拓宽了发展空间。未来，本市有望在深化改革开放中保持领先，迈向更高发展阶段。

  2025-08-27

• 太湖之畔冲刺战：无锡聚势攻坚全年发展目标

  无锡市近期围绕全年经济社会发展目标展开攻坚行动，通过强化招商引资与项目落地，全面推动经济提质增效。政府聚焦重点领域，动员全市力量确保核心指标顺利完成，为迈向更高发展台阶奠定基础。 一、 聚力年度核心目标冲刺 全市把实现地区生产总值突破万亿元作为首要任务，要求各责任单位对照既定目标，查找薄弱环节，强化执行效率，坚决消除不作为现象。以"对标找差、少拖后腿，争先进位、多作贡献"为行动准则，将任务分解压实至各层级，通过专项督查推动工作提速提质。 二、 激活有效投资关键动能 确保固定资产投资特别是重大基础设施项目稳定增长成为当前重点。着力破除项目建设堵点，加速已签约项目转为实际工作量，强化重大项目对经济大盘的支撑作用。基础设施投资领域重点保障交通、能源、新基建等民生类项目优先实施。 三、 构筑开放型经济新支撑 加大对进出口企业的政策扶持与服务保障力度，稳定外贸基本盘并推动规模跃升。全面优化外商投资环境，提升实际利用外资成效。强化对省级以上开发园区的分类考核，发挥考核机制激励作用，提升开放平台能级。 四、 强化科技创新核心驱动力 推动科技专利数量与质量双提升，明确高新技术产业开发区主要指标进位要求。实施企业研发能力提升专项行动，加大科技型企业梯度培育力度。同步加强人才政策落地，重点引进培育科技创业领军人才及团队项目。 五、 提升金融服务实体经济质效 疏通金融资源流向实体经济的渠道，扩大制造业中长期贷款覆盖面。实施上市后备企业培育工程，建立企业上市"绿色通道"，优化上市辅导服务机制，加速优质企业登陆多层次资本市场。 六、 深化改革优化营商环境 纵深推进"放管服"改革，在商事登记、项目审批等关键领域推出一批突破性举措。协同推进环境治理专项行动，重点开展工业节能减排、固废综合治理。同步实施农贸市场智慧化改造提升计划，改善城乡居民消费环境。 七、 统筹发展与安全民生底线 夯实安全生产责任体系，开展重点行业领域风险隐患整治攻坚。提升高等教育机构与地方产业契合度，加强应用型人才培养。针对教育、医疗、养老等民生关切领域，加快实施既定惠民工程，持续提升民生保障水平。当前工作部署中，已同步启动明年重大产业项目、民生实事工程的规划储备工作，确保经济社会持续健康发展。

  2025-08-27

• 泰州经济稳进之道：产业聚能激发增长新动力

  上半年以来，泰州市积极拓展招商引资新路径，聚焦主导产业强链补链，推动区域经济实现量质齐升，展现出强劲韧性与澎湃动能。在复杂外部环境下，泰州经济运行呈现稳健增长态势，主要指标持续向好，高质量发展基础不断巩固。 一、区域经济总量突破新关 泰州全市经济发展取得显著成效，上半年整体经济运行呈现出强劲韧性。综合发展水平提升明显，经济规模再上台阶。在多项有效举措推动下，市场主体活力持续释放，主导产业支撑作用强劲，共同夯实了经济总量稳步扩大的基础。经济增长速度在全省表现抢眼，成为省内重要的经济贡献区域。 二、产业结构优化协同发力 以生物医药和新型医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、化工及新材料等特色产业为主导的先进制造业体系加速构建。医药产业创新集聚效应日益凸显，多个具有国际竞争力的拳头产品市场份额持续提升。临港装备制造向绿色化、智能化纵深发展，国家级新材料产业集群加速成型。现代服务业提质增效，特别是依托港口资源优势发展的现代物流、科技服务、工业设计等生产性服务业对制造业支撑力显著增强。 三、招商引资激发源头活水 泰州精准聚焦产业链关键环节开展靶向招商，成功吸引了一批掌握核心技术的战略性项目落地。各开发园区主阵地作用得到充分发挥，在生物医药、新能源、电子信息等细分领域形成了富有特色的项目矩阵。通过完善项目全生命周期服务体系，落地项目转化效率明显提高，一批前期引进的重特大项目在上半年陆续投产放量，为经济增长注入了强劲动能。利用外资结构持续优化，高技术产业领域实际利用外资保持增长态势。 四、区域协同释放发展潜能 沿江地区深化产业转型升级，依托深水航道资源巩固高端制造业优势。里下河地区绿色低碳转型取得突破性进展，特色农产品深加工、生态旅游等产业成为新的增长点。中心城市功能品质持续提升，带动周边地区联动发展格局更加完善。县域经济发展活力充沛，各自形成独具特色的产业集群，共同构成支撑全市经济稳定前行的多极格局。 五、创新动能夯实竞争根基 泰州全域省级以上开发园区积极创建高水平创新载体，促进创新资源加速集聚。骨干企业牵头建设的产业创新联合体取得系列技术突破，多项创新成果入选国家级或省级重点推广目录。科技型中小企业培育体系更加完善，技术合同成交额实现大幅跃升。人才高地建设成效显现，产才融合机制不断深化，为产业跃升储备了关键智力要素。 六、政策保障增强市场信心 积极落实国家和江苏省一揽子支持实体经济政策，并结合区域特点出台精准施策措施。通过持续深化“放管服”改革，市场主体设立便利度和项目审批效率位居江苏省前列。金融领域加大对科技型企业、重点产业链项目的信贷支持力度，普惠金融服务覆盖面进一步拓展。常态化开展的为企服务系列活动有效化解了诸多经营主体诉求，营商环境指数持续提升。 七、内外联通巩固开放优势 泰州持续拓展国际经贸合作网络，深度参与“一带一路”建设，新开拓多个重要出口市场。重点出口产品竞争力增强，高附加值机电产品、绿色精细化工品出口份额稳步提高。国际知名航运公司新增挂靠航线，港口枢纽功能得到新提升。外贸新业态新模式蓬勃发展，跨境电商交易额增长迅猛。自贸联动创新区先行先试任务稳步推进，贸易便利化水平不断提高。 八、发展质效实现稳步提升 在经济规模稳定增长的同时，发展“含绿量”和“含金量”同步提升。资源集约利用水平处于江苏省前列，单位工业增加值能耗持续降低。重点行业绿色制造体系建设取得突破，一批企业获评国家级绿色工厂、绿色供应链管理示范企业称号。全员劳动生产率指标稳步增长，土地集约节约利用水平保持高位，经济发展更趋协调可持续。 当前，泰州正处于转换发展动能、提升发展能级的关键时期。其依托扎实产业基础、高效招商引资和持续优化营商环境形成的组合效应，正驱动区域经济向更高层次稳健迈进。下一阶段，需继续强化核心竞争优势培育，拓展内外市场空间，在区域经济版图中持续贡献“泰州力量”。

  2025-08-27

• 邳州经开区：“党建+”激活工业发展新动能

  邳州经济开发区深入实施“党建+”工程，以党群服务中心为载体，将党组织建设与产业发展、人才引育、企业服务深度融合，通过强化党员先锋作用、优化阵地服务功能，持续提升招商引资成效和项目建设速度，成为地方工业经济高质量发展的核心引擎。 一、党建引领产业升级，构建高端发展格局 邳州经开区始终把党组织建设作为产业转型的“红色引擎”，坚持以党旗领航，推动产业向高端化、集群化迈进。围绕半导体材料和设备、碳基新材料、非晶科技三大主导产业，通过党建凝聚发展共识，引导资源要素向优势产业集中。在半导体材料和设备领域，依托党组织搭建的产业协作平台，已集聚四十余家龙头企业，形成从材料研发到设备制造的完整产业链，成为行业内具有影响力的产业地标；碳基新材料产业通过党组织牵头的标准制定工作，吸引多家国际国内知名企业落户，推动产业从传统加工向高端材料研发转型，成为行业标准的重要制定者；非晶科技产业在党组织协调下实现资源整合，集聚三十余家企业，产值突破百亿元，形成规模化发展优势。党组织的引领作用，让园区产业结构持续优化，发展韧性不断增强。 二、强化人才政治引领，打造创新人才高地 邳州经开区坚持党管人才原则，将人才工作纳入党建重点任务，通过政治引领、政策支持、服务保障，吸引和集聚各类优秀人才。近年来，园区以高端产业需求为导向，制定针对性人才引育计划，通过党组织牵线搭桥，与高校、科研院所建立合作，吸引一批高层次人才加入。同时，园区积极争取人才专项资金，为人才提供科研支持、生活保障等服务，营造良好人才生态。在党组织的凝聚下，一批省双创人才、双创团队及各类高层次人才扎根园区，形成“人才引领产业、产业集聚人才”的良性互动局面，为园区产业升级提供坚实智力支撑。 三、发挥党员先锋作用，赋能企业高质量发展 邳州经开区注重在企业中培育红色力量，通过“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”双向发力，强化党员在企业发展中的先锋模范作用。园区积极吸纳企业负责人、管理人员和技术骨干入党，近年来已有多名企业负责人加入党组织，八十余名管理和技术骨干成为党员，充实了企业人才库和党员队伍。在此基础上，设立党员示范岗、责任区，让党员在技术研发、生产管理、市场开拓等关键岗位上带头攻坚，“我是党员我带头”成为企业发展中的鲜明导向。党员的先锋作用有效激发了企业员工的积极性和创造力，推动企业在技术创新、生产效率提升等方面取得突破，助力企业实现高质量发展。 四、建强服务阵地网络，优化园区发展生态 邳州经开区以“支部建在产业链上”为理念，构建“1+3+N”党建网络，形成覆盖全面、服务高效的阵地体系。园区成立二级党委，围绕三大主导产业设立党总支，建立五十余个非公企业党组织，实施“红旗飘扬、红领壮大、红星争创、红企成长”四红工程，将党组织延伸到产业发展各环节。为提升服务效能，园区设立党群服务中心，提供手续办理、人力资源、党群事务、职业提升、商务活动等全方位服务，实现企业、员工、群众服务“零距离”。同时，创新设立党工建工作室，作为党建工作的联系点和中转站，进一步畅通服务渠道。党组织阵地的完善，让党建工作与经济工作深度融合，为园区营造了优质高效的发展环境，推动招商引资和项目建设不断取得新成效。

  2025-08-27

• 栖霞产城融合新标杆：科创高地绘就宜居蓝图

  在长三角一体化战略推动下，南京栖霞区以招商引资为引擎，构建起"产业高峰+宜居新城"双轮驱动格局。这片汇聚图灵奖得主创新基因的热土，正通过"2+2+2"现代产业体系锻造核心竞争力，同步推进生态治理与民生改善，成为南京高质量发展的示范样本。 一、创新动能汇聚产业高地 栖霞区聚焦新型显示、人工智能等六大主导产业，形成年增速近30%的产业集群。中国（南京）智谷集聚120余家人工智能企业，图灵研究院引领技术前沿，32家新型研发机构孵化项目超150个。液晶谷与LG等龙头企业合作，推动新型显示产业规模突破千亿，拜腾、蔚来等新能源车企构建完整产业链。 二、改革攻坚优化营商环境 全国首创"15分钟营业执照"办理模式，"不见面审批"覆盖590项服务，企业开办时间压缩至3个工作日内。建成融合大数据中心监管4.6万商事主体，"全科政务"服务标准化获国家级试点，全年新增市场主体1.7万户。医养融合的"时间银行"、掌上云社区治理等创新成果获全国推广。 三、生态治理重塑滨江风貌 实施长江岸线全域可视化管控，完成45个"三乱"整治项目，八卦洲创成长江经济带绿色发展示范区。建成区黑臭水体全面消除，空气质量持续优于市均水平，仙林湖公园等绿地系统串联成网。海绵城市建设覆盖率提升至15%，寅春路湿地等3个项目获评市级精品工程。 四、民生提质构筑幸福样本 近80%财政支出投向民生领域，新建15所中小学和幼儿园，高考本科达线率提升4.6个百分点。建成全省首个"院府合作"医联体，家庭医生重点人群签约率达75.9%，每千名老人养老床位增至42张。完成115万平方米棚户区改造，城镇居民人均可支配收入增长9%，实现低收入群体全面脱贫。 五、枢纽建设加速区域融合 配合推进宁扬城际等跨区域交通工程，同步建设地铁6号线等3条轨道交通。完善"五纵五横"路网体系，打通马高路北延等断头路，西岗地铁小镇等新城区配套持续升级。199项城建项目年度投资超360亿元，推动仙林副城向现代化宜居新城转型。 站在新的发展起点，栖霞区以科创赋能产业升级，用生态筑基城市品质，正在书写"强富美高"的生动实践。这片滨江热土通过产业链、创新链、生态链的深度融合，持续释放高质量发展新动能。

  2025-08-27

• 阿斯塔纳见证产能新篇 亚欧行再结合作硕果

  此次跨洲访问有力推动了国际产能与投资合作升级，通过高层对话与务实磋商，在多国达成了系列战略性合作框架，为新一轮高水平招商引资开辟了重要通道，显著提升了区域产业链供应链韧性和创新协同水平。 一、在亚欧大陆桥枢纽区域，两国政府代表共同启动了汽车工业园升级计划。作为跨境产业链融合的示范平台，该园区将引进智能网联技术生产线，并设立联合研发中心，配套建设数字化物流枢纽。此前已实施的钢铁联合体技术升级工程，带动了当地近千名技术人员完成高端制造技能认证。 二、中亚腹地的工业现代化进程获得重要推力。在撒马尔罕新城规划区，新能源装备基地已完成基础工程建设，首批光伏组件生产线设备完成通关。同步签署的职业技术培训协议，计划三年内为当地培养逾五百名绿色能源领域专业人才，该项目被纳入多边开发银行重点支持清单。 三、黑海之滨的科技合作取得突破性进展。在康斯坦察港经济特区，两国企业联合投资的先进材料实验室正式奠基，重点开展纳米涂层技术产业化应用。该创新平台已吸引欧洲七家科研机构加入联合实验网络，配套建设的检测认证中心将服务整个东欧市场。 四、亚平宁半岛的基建合作迈入新阶段。基于“智慧城市伙伴计划”，都灵交通枢纽改造项目采用中国标准的地铁信号控制系统，并创新应用地震预警模块技术。热那亚港集装箱码头自动化改造中，中方企业提供的智能调度系统使货物周转效率提升。 五、多瑙河流域的能源转型获得关键技术支撑。在布达佩斯签署的清洁能源合作路线图框架下，第三代核能机组安全系统联合研发项目已启动实质性对接。保加利亚光伏电站项目采用双面发电技术方案，配套建设的储能电站将创造巴尔干地区最大调频容量纪录。 六、各方共同推动的标准互认为区域经济注入新动能。经多轮技术磋商，工业机器人安全认证体系实现双边互认。农产品检验检疫电子证书系统在多国海关投入试运行，使生鲜产品通关时效缩短，冷链物流数据实现全链条追溯。 七、创新合作机制为后续项目提供制度保障。新设立的区域产能合作基金已完成首批项目评估，重点支持数字工厂和零碳园区建设。跨境仲裁协作机制的建立，为国际商事纠纷提供了专业解决方案，已有二十余家企业申请加入快速调处通道。 此次系列合作充分彰显了优势互补、互利共赢的发展理念。通过构建多层次合作架构，不仅提升了高端制造能力，更培育了国际化的专业技术人才梯队，为全球产业链重构提供了重要实践样本。

  2025-08-27

• 苏淮高新区：项目引擎驱动高质量发展新动能

  苏淮高新区始终以高质量发展为引领，聚焦招商引资和项目建设核心任务，通过科学谋划、精准施策，持续优化产业结构，提升发展质效，推动区域经济实现稳健增长，为全年发展奠定坚实基础。 一、筑牢工业经济根基，提升发展质效 苏淮高新区将工业经济作为发展的压舱石，建立健全企业运行动态监测机制，组建专项服务团队，深入企业生产一线，全面掌握企业经营状况。针对企业在原材料供应、市场拓展、要素保障等方面的困难，实施“一企一策”帮扶措施，推动问题高效解决。同时，围绕企业梯度培育，构建“小升规、规变强”的成长体系，重点支持潜力企业加大技术改造和创新投入，提升核心竞争力。通过开展企业运行成本专项调研，指导企业优化管理流程、降低能耗物耗，促进工业经济向质量效益型转变，实现质的有效提升和量的合理增长。 二、聚焦高端产业招商，构建特色产业链 坚持把招商引资作为“一号工程”，充分依托区域环评获批的政策优势，立足园区新材料、电子化学品、生物医药、高端精细化工四大特色产业链，创新招商模式。深入开展蹲点招商，组织专业团队赴产业集聚地驻点对接；推进精准招商，围绕产业链关键环节和缺失链条，靶向对接重点企业；拓展委托招商，与专业招商机构合作，扩大招商覆盖面；深化以商引商，鼓励现有企业发挥资源优势，吸引上下游配套企业落户。聚焦芳纶、电子化学品等前沿产业领域，加强与行业领军企业、科研院所的沟通联系，通过政策宣讲、实地考察等方式，增强项目吸引力。目前，已有多批次客商前来园区考察洽谈，多个总投资规模较大的重点项目正处于深度对接阶段，为产业链延链补链强链提供有力支撑。 三、优化项目服务机制，加速建设投产 以项目建设为抓手，完善全周期帮办服务体系，建立项目会商机制，定期协调解决项目推进中的难点堵点问题。严格落实“要素跟着项目走”原则，在土地、资金、人才等方面给予重点保障，确保项目资源需求得到优先满足。大力发扬“店小二”精神，常态化开展“下企业联项目”“进现场解难题”活动，推动服务力量下沉一线。对照产业发展目录和项目准入正负清单，进一步简化项目入园审查流程，压缩审批时限，实现项目从签约到开工的高效衔接。目前，一批新材料、精细化工项目已完成建设并进入试生产阶段；部分在建医药、农化项目主体工程已基本竣工，正在推进设备安装调试；多个新开工项目前期手续办理进展顺利，部分已启动场地平整等前期工作，项目建设呈现“开工一批、建设一批、投产一批”的良好态势。 四、完善基础设施建设，夯实发展支撑 按照“适度超前、配套完善”的原则，加快推进重点基础设施项目建设，倒排工期、挂图作战，确保各项工程按计划推进。片区开发PPP项目稳步推进，入库咨询服务机构已完成招投标，为项目后续实施提供专业支撑；西片区岸线码头项目进入规划设计阶段，建成后将进一步提升园区物流运输能力；污水排放“一企一管”一期工程已完成主体建设，进入安装调试阶段，即将投入使用，将有效提升园区污水收集处理效能；总投资数亿元的绿化防护林工程已完成项目可行性研究及相关评估论证工作，为园区生态环境改善奠定基础。基础设施的持续完善，为项目落地和产业发展提供了坚实的硬件支撑。

  2025-08-27

• 苏州创新引擎：从管理服务转向驱动科技改革

  在深化科技体制机制改革的浪潮中，苏州正以政府角色转变为突破口，推动从研发管理向创新服务转型，旨在从源头上激发全社会创新活力和创造潜能。这一变革不仅优化了创新创业生态，还强化了招商引资效能，通过制度创新释放市场活力，为长三角区域高质量发展注入强劲动能。全文聚焦苏州政府服务转型的具体路径、实践成效及未来方向，强调体制机制重塑对激发内生创新动力的根本作用。 一、科技体制机制改革的必要性源于全球化竞争新趋势。随着新一轮科技革命加速演进，传统管理模式的弊端愈发显现，亟需通过源头改革打破制度瓶颈。苏州结合自身产业基础，率先探索服务型政府建设，聚焦科技创新主体需求。以区域实践为例，苏州自2019年起依托自贸试验区深化制度创新，通过减少行政干预、优化政策供给，为创新者提供高效服务保障。这些举措旨在消除制度性障碍，促进资源高效流动，确保企业主体在科技研发中占据主导地位，从而强化创新源头驱动力。 二、苏州政府从管理向服务转型的具体举措体现了系统化改革路径。首先，重构行政审批流程，推行"一网通办"服务平台，整合研发项目申报环节，实现全程无纸化操作，有效缩短创新周期。其次，加强创新资源协同供给，依托园区载体建设综合性服务中心，为企业提供技术转移、成果转化一站式支持，避免多头管理带来的低效问题。2020年启动的科创人才服务计划，为高技能人才简化落户与资质认证流程，进一步降低了制度性交易成本。这些服务导向的变革，通过机制创新确保政策红利直达创新主体，强化了全要素创新生态构建。 三、服务转型在激发创新活力方面已显现显著成效。苏州通过强化市场导向服务机制，激活中小企业研发动能，培育出一批新兴科创企业。数字显示，创新创业园区孵化效率持续提升，科技成果转化周期大幅缩短。招商引资策略同步优化，吸引全球创新资源聚集，形成链式产业集群效应。在实践中，建立风险投资引导机制，由政府提供前期资金和政策背书，有效撬动社会资本投入前沿技术研发，加速了产业升级步伐。这些成果突显服务型政府赋能创新的核心价值，推动区域创新指数跃升。 四、聚焦招商引资，苏州将其作为创新服务的关键抓手。围绕科技企业入驻需求，打造定制化政策包，提供从用地支持到市场准入的全程服务网络。2021年推出的外资研发中心便利化举措，提升了国际资源引进效率，促成了多项重大科创项目落地。通过市场化运作园区招商平台，强化产城融合规划，确保创新项目快速达产见效。这种服务化招商模式，不仅提升了资源配置精度，还构建了开放协同的创新联盟，实现了从"引资"向"引智"的根本性转变。 五、未来苏州将深化体制机制改革推向纵深。推进创新服务标准化体系构建，强化政策供给的连续性与可预期性。面向长三角一体化，构建跨区域创新服务协作机制，破除行政壁垒，确保政策协同高效执行。在数字化支撑下，探索人工智能辅助决策，提升创新服务的精准度与响应速度。同时，优化风险防控机制，确保制度创新稳中求进。这将持续释放全社会创新潜能，为打造世界级科创高地奠定制度根基。苏州的这一转变，不仅是城市发展的必由之路，更为全国提供可复制模式，彰显中国式现代化改革的生动实践。

  2025-08-27

• 宿城：“三有”工作法激活服务业发展新动能

  宿城区深入贯彻中央及省市关于推动服务业发展的决策部署，大力实施“三产兴城”战略，积极探索服务业工作新机制，以“三有”工作法为引领，通过建强联络网络、摸清要素资源、畅通政企互动，扎实推进服务业扩量提质，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、战略引领，探索服务业发展新路径 宿城区立足区域发展实际，将服务业作为推动经济结构优化、实现高质量发展的重要抓手，全面落实中央及省市关于促进服务业繁荣发展的各项政策要求，大力实施“三产兴城”战略。为破解服务业发展中存在的部门协同不足、资源底数不清、政企沟通不畅等问题，该区积极探索创新工作机制，以“有联络表、有资源账、有互动群”的“三有”工作法为总牵引，构建起覆盖全域、上下联动、精准高效的服务业发展推进体系，着力将服务业打造成为稳增长、调结构的新引擎。 二、建强联络网络，凝聚协同发展合力 为打破部门壁垒、强化工作协同，宿城区建立健全全区服务业工作联络体系。通过梳理整合全区39个服务业领导小组成员单位及100余家重点服务业企业资源，明确各单位分管领导与具体联系人，构建起横向到边、纵向到底的服务业工作联络网络。在此基础上，定期组织召开成员单位联席会议，围绕服务业发展重点任务、难点问题开展专题研讨，推动各部门信息共享、政策协同、行动联动。联络网络的建立，有效打通了部门间的沟通渠道，形成了“上下一盘棋、左右协同干”的工作格局，为服务业发展提供了坚实的组织保障。 三、摸清要素家底，精准服务产业布局 要素资源是服务业发展的基础支撑。宿城区聚焦商务楼宇、沿街商业载体、闲置厂房校舍等关键要素，深入开展服务业发展要素资源调查统计工作，建立起动态更新的全区服务业要素资源台账。通过全面摸排，系统掌握了中心城区可利用资源的数量、位置、面积等基础信息，为服务业产业布局和招商引资提供了精准数据支撑。依托要素资源台账，该区精准对接市场需求，积极盘活闲置场地，引导资源向优势产业和重点项目集中。目前，中心城区一批闲置的写字楼、商业店面、厂房校舍通过精准招商逐步得到有效利用，不仅提高了资源配置效率，也为服务业新业态、新模式发展提供了空间载体。 四、畅通互动渠道，提升服务企业效能 为及时回应企业需求、优化营商环境，宿城区创新搭建服务业政企互动平台，建立覆盖全区重点服务业企业负责人的实名工作微信群。通过微信群这一“微通道”，相关部门定期推送国家及省市服务业扶持政策解读、行业发展动态、市场供需信息等内容，企业则可随时反馈生产经营中遇到的困难问题、分享创新发展经验。微信群的建立，实现了政企沟通“零距离”“全天候”，有效提升了政策传达效率和问题解决速度。同时，群内还常态化发布闲置资源信息，促进企业间资源共享与合作对接，为服务业企业发展营造了便捷高效的互动环境。 五、激活发展动能，服务业成为经济增长新引擎 在“三有”工作法的推动下，宿城区服务业发展呈现出规模扩大、结构优化、质量提升的良好态势。联络网络的高效运转，确保了各项政策措施快速落地；要素资源台账的精准应用，推动了招商引资和项目建设提质增效；政企互动渠道的畅通，持续激发了市场主体活力。如今，宿城区服务业在国民经济中的占比稳步提升，现代物流、科技服务、商贸文旅等重点领域蓬勃发展，一批成长性好、带动力强的服务业企业加速崛起，为区域经济稳增长、调结构提供了有力支撑，“三有”工作法已成为宿城区推动服务业高质量发展的重要实践成果。

  2025-08-27

• 宿迁：补齐人才短板 激活企业创新转型动能

  近年来，宿迁在推进招商引资和产业升级过程中，始终将人才作为关键支撑。面对先进制造业发展和传统产业升级需求，当地通过政策优化、环境改善等举措，着力破解引才留才难题，为企业创新转型注入动力，推动区域经济高质量发展。 一、人才竞争：制造业升级的核心命题 在新一轮产业变革中，江苏明确将发展先进制造业、推进智能制造作为重要方向。传统产业的智能化改造、新产品的研发创新，本质上依赖科技创新，而人才正是科技创新的第一资源。企业间的竞争，已从技术、产品层面深入到人才储备的较量；区域经济的发展差距，很大程度上也源于人才集聚能力的差异。对于苏北地区而言，能否补齐人才“短板”，直接关系到企业在产业升级中的竞争力，以及区域经济在全省发展格局中的地位。 二、苏北企业的人才困境：引育留用的现实挑战 苏北地区企业在人才工作中面临多重挑战。从引才来看，受地理位置、产业基础等因素影响，对高端技术人才、创新型人才的吸引力相对不足，部分企业存在“求才若渴却难以如愿”的情况。在留才方面，即便通过政策优惠引进人才，后续的发展平台、配套服务等支持若未能持续跟进，人才容易因发展空间受限、生活环境不适等原因流失。更关键的是，部分企业对人才的使用不够充分，未能建立有效的激励机制，导致人才作用难以发挥，核心技术研发进展缓慢，制约了企业转型升级的步伐。 三、宿迁的破题实践：构建人才发展生态体系 针对企业的人才需求，宿迁将人才工作纳入战略层面，系统推进育才、引才、聚才、用才各项工作。近年来，当地出台系列政策措施，涵盖人才培养、引进激励、平台建设等多个领域：在育才方面，支持企业与高校、科研院所合作，开展订单式人才培养，定向输送符合产业需求的技能人才；在引才方面，设立专项人才资金，对引进的高层次人才给予安家补贴、科研经费支持等；在聚才用才方面，搭建创新创业平台，推动企业建设重点实验室、工程技术研究中心，为人才提供施展才华的舞台。通过这些举措，宿迁逐步构建起较为完善的人才发展体系，人才创新活力得到释放，为企业招才引才提供了有力支撑。 四、省级政策赋能：为苏北人才工作注入强心剂 省政府工作报告中对人才工作的部署，为苏北地区破解人才难题带来新机遇。报告明确提出，要细化落实“创新40条”“人才26条”等政策措施，加快构建以科技创新为核心的区域创新体系。目前，省级层面已开始加大对苏北地区的人才政策倾斜，包括提高苏北地区人才项目申报配额、给予专项经费支持等。这些政策红利的释放，不仅为苏北企业引进人才提供了更多资源，也为地方政府优化人才环境指明了方向，有助于形成“省级引导、地方落实、企业参与”的人才工作合力。 五、优化引才留才环境：需多维度协同发力 要真正实现“引进来、留下来、用得好”，需从城市吸引力、政策持续性、服务保障等多维度入手。在城市建设方面，应加大外宣力度，提升城市知名度和美誉度，让更多人才了解苏北地区的发展潜力；持续改善交通基础设施，缩短与长三角核心城市的时空距离，增强区位优势。在公共服务方面，着力提升教育、医疗、文化等公共服务水平，解决人才在子女就学、医疗保障等方面的后顾之忧。在政策落地方面，地方政府需加强政策执行的连续性和稳定性，确保引进人才能够长期享受政策支持；企业则应完善人才激励机制，通过股权期权、项目分红等方式，让人才共享企业发展成果，实现个人价值与企业发展的双赢。 六、聚焦本地人才：筑牢企业转型的“基本盘” 除了引进外部人才，留住和用好本地人才同样重要。苏北地区拥有丰富的本土人力资源，通过加强职业技能培训、搭建成长平台，可将本地人才转化为企业转型升级的中坚力量。地方政府可联合企业、职业院校，开展针对性技能培训，提升本地劳动力的专业素养；建立本地人才数据库，精准对接企业需求，促进人才合理流动。同时，通过宣传优秀本土人才的成长案例，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围，增强本地人才的归属感和发展信心。 七、未来展望：以人才优势塑造产业优势 随着省级政策的持续倾斜和地方人才环境的不断优化，苏北地区企业的人才“短板”正逐步补齐。未来，宿迁等苏北城市需进一步整合资源，将人才工作与产业发展深度融合：围绕先进制造业、智能制造等重点产业方向，精准引进急需紧缺人才；推动产学研深度合作，让人才在科技创新和成果转化中发挥核心作用。通过人才引领创新，创新驱动产业升级，苏北地区有望在新一轮区域竞争中实现跨越式发展，为江苏构建现代化产业体系贡献更大力量。

  2025-08-27

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