镇江经济技术开发区

• 仪征汽车工业园引资新突破：世界五百强企业打造核心供应链基地

  江苏仪征汽车工业园持续深化产业链招商，成功吸引一批具有全球影响力的五百强企业布局核心制造领域。园区通过强化政策集成与全流程服务保障，显著提升高端项目承载力，为区域汽车产业向新能源与智能化转型注入强劲动能。 一、区位禀赋释放集群引力。仪征汽车工业园地处长三角几何中心，水陆空立体交通网络覆盖半径500公里核心汽车产业带。依托国家级经济技术开发区政策优势，园区已建成现代化标准厂房超百万平方米，并实现集中供热、智慧物流等九通一平基础设施全覆盖。经过十五年深耕，形成以整车制造为龙头、关键零部件为支撑的立体化产业生态，吸引超过两百家上下游企业入驻。 二、制度创新优化服务链条。园区率先推出重大外资项目“专班直通车”机制，打通海关通关、外汇结算等跨部门协同通道。通过数字化招商平台实现项目申请线上闭环处理，审批时限压缩65%，企业设立全流程缩短至三个工作日。针对高端制造项目设立专项保障小组，实施规划预审、用地并联审批创新模式，其中粉末冶金项目从签约到投产创下八个月新纪录。 三、全球巨头深化战略布局。国际知名汽车传动系统制造商在仪征建立亚太地区最大粉末冶金生产基地，配置全自动温压成型生产线，产品涵盖新能源汽车驱动系统关键部件。该项目采用工业4.0标准建设智慧工厂，将填补长三角地区高端精密金属成形领域的技术空白，推动国产新能源汽车三电系统实现本地化配套。 四、技术外溢激活创新生态。依托龙头企业技术辐射，园区配套建立省级汽车材料研究院，构建产学研用协同平台。目前汇聚十二家国家级高新技术企业，在轻量化车身、高效电驱动系统领域累计获得三百余项专利授权。公共检测中心引入德国莱茵认证体系，帮助三十余家企业通过IATF16949国际质量体系认证。 五、政策协同强化要素支撑。当地实施“智造升级三年行动计划”，对先进制造项目给予最高二十个百分点的设备补贴。设立五十亿元产业引导基金，重点扶持汽车电子、氢能储运等前沿领域。人才政策覆盖安居住房、子女教育等关键需求，累计引进外籍专家及国内高级技术人才超五百名。 六、绿色转型引领标准升级。园区严格执行用地亩均税收八十万元准入标准，新建项目单位能耗下降率达行业平均水平两倍。建成二十万平方米分布式光伏发电系统，实现核心企业绿电替代率35%。全球首个零碳汽车零部件工厂即将落地，采用碳捕获与氢能热处理的创新生产工艺。 七、链式发展提升规模效应。依托底盘系统、动力总成等四大核心产业链模块，新增项目与既有企业配套率达75%。目前集聚三家全球百强汽车供应商的区域总部，形成百亿级新能源汽车动力部件产业集群。通过供应链协同平台，园区企业物流成本降低三成，关键零部件周转效率提升四倍。 八、前瞻布局储备发展动能。规划建设千亩智能网联汽车测试场，构建涵盖5G-V2X通信基站、高精度定位系统的智能交通试验环境。与德国亚琛工业大学共建汽车轻量化实验室，启动纳米结构材料产业化项目。未来三年将重点引入自动驾驶芯片、车规级传感器等尖端领域企业，打造世界级汽车电子研发制造高地。 当前仪征汽车工业园外资到账年均增幅保持40%以上，产业高端化指数跃居全国省级园区前十。随着新一轮科技革命与产业链重构加速，园区将持续深化开放创新，构筑更具国际竞争力的汽车产业生态系统。

  2025-08-10

• 全球首个大网级“网络智能大脑”在南京正式发布

  全球首个大网级网络操作系统CNOS在南京正式发布，这一我国自主研发的“网络智能大脑”已在全国300多个城市、1000多个节点骨干网稳定运行，为我国在全球网络操作系统领域实现反超提供重要机遇，也将助力南京强化数字产业优势，提升招商引资吸引力。 一、自主创新突破：构建全球领先的大网级网络操作系统 作为网络通信领域的核心技术成果，CNOS由国内多所科研机构与企业联合攻关研发，在技术路径上实现了重大突破。该系统突破了传统网络控制架构的局限，在全球率先实现对上千个城市规模以上大网级网络的统一控制与调度，其研发过程整合了网络通信、人工智能、安全防护等多领域技术优势，形成了具有完全自主知识产权的技术体系。这一成果标志着我国在网络操作系统这一关键核心技术领域从跟跑、并跑迈向领跑，为构建自主可控的网络基础设施体系奠定了重要基础。 二、核心功能升级：打造灵活高效的“网络智能中枢” 网络操作系统作为网络的“智能大脑”，承担着网络资源调配、业务调度和安全管控的核心功能。相较于传统网络架构，CNOS通过智能化管控机制，实现了路由等网络设备的自由调配与动态优化，能够根据不同业务需求提供低时延、高可靠的网络服务。形象而言，传统网络如同固定路线的普通公路，用户只能被动遵循预设路径，难以应对流量波动等复杂情况；而CNOS则相当于具备智能调度能力的“超级交通枢纽”，可根据业务类型（如高清视频、工业互联网、远程医疗等）“私人定制”网络通道，灵活匹配从“高铁速度”到“飞机速度”的多样化需求，大幅提升网络运行效率与服务质量。 三、大规模实践验证：千城千点测试彰显系统稳定性 在正式发布前，CNOS已在全国范围内开展了大规模的实际应用测试。测试范围覆盖300多个城市的1000多个骨干网络节点，涉及政务、金融、能源、交通等多个关键行业领域。经过长期稳定运行验证，系统在复杂网络环境下表现出优异的可靠性、兼容性和安全性，能够有效应对大规模并发流量、网络拓扑动态变化等挑战。这些实践数据不仅验证了技术方案的可行性，也为系统的优化迭代提供了丰富的实际应用案例，为后续在更大范围推广奠定了坚实基础。 四、全球竞争格局：抢占网络产业生态制高点 网络操作系统作为网络产业生态的核心，已成为全球科技竞争的战略制高点。此前，国外相关企业和机构已启动网络操作系统研发项目，但其应用场景主要集中在数据中心等小规模网络环境，尚未实现大网级规模的部署与应用。我国在CNOS研发与应用上的突破，打破了国外在该领域的技术垄断，为全球网络操作系统发展提供了新的技术路径。特别是在数字经济快速发展的背景下，大网级网络操作系统的自主可控，将有效保障国家网络安全和产业安全，避免因核心技术受制于人带来的风险，为我国在全球数字竞争中赢得主动权。 五、产业发展赋能：助力南京构建数字经济新高地 南京作为CNOS的发布地，正依托这一重大技术成果加速数字产业布局。网络操作系统的突破将带动上下游产业链协同发展，包括网络设备制造、软件研发、行业应用服务等领域，形成新的产业增长极。同时，CNOS的应用将提升南京在新一代信息基础设施建设中的领先地位，吸引更多数字经济相关企业落户，进一步完善产业生态。通过技术创新与产业发展的深度融合，南京有望打造具有全球影响力的网络技术创新中心和产业集聚高地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 六、未来应用前景：开启智能网络新时代 随着5G、工业互联网、人工智能等技术的深入发展，社会对网络的智能化、个性化需求日益增长。CNOS的推出将为这些新兴领域提供关键支撑：在工业领域，可满足智能制造对低时延、高可靠网络的需求；在医疗领域，能保障远程手术、远程诊断等业务的实时数据传输；在智慧城市领域，可实现交通、能源、安防等多系统的网络协同。未来，随着系统的持续优化与推广，CNOS有望成为支撑数字社会运行的“神经中枢”，推动网络应用从“可用”向“好用”“智能用”跨越，为数字中国建设提供有力保障。 七、技术研发模式：产学研用协同创新的典范 CNOS的成功研发是产学研用深度融合的成果。研发团队由科研机构、高校和企业共同组成，整合了基础研究、技术攻关、工程化应用等各环节优势资源。这种协同创新模式，既发挥了高校和科研机构在基础理论与前沿技术探索上的引领作用，又依托企业在市场需求把握和工程化能力上的优势，实现了从实验室成果到产业化应用的快速转化。这一模式为我国关键核心技术突破提供了可借鉴的经验，将推动更多领域形成“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合的良好生态。 八、安全保障能力：筑牢网络安全防线 在网络安全日益重要的今天，CNOS将安全防护能力融入系统设计的各个环节。通过构建多层次安全防护体系，系统可实现对网络攻击的实时监测、快速响应和精准溯源，保障网络基础设施的安全稳定运行。同时，由于采用自主可控的技术架构，CNOS能够有效避免国外技术组件可能存在的“后门”风险，从源头提升网络安全保障水平。这对于维护国家关键信息基础设施安全、保障数据安全和个人信息安全具有重要意义。 九、标准体系建设：引领全球网络技术规则制定 CNOS的研发与应用不仅带来技术突破，还将推动网络操作系统领域的标准体系建设。目前，全球网络操作系统标准尚处于发展阶段，我国通过CNOS的实践，可积累大量技术经验和应用案例，积极参与国际标准制定，提升在全球网络技术规则制定中的话语权。这将有助于我国从技术跟随者转变为规则引领者，推动全球网络技术产业向更加开放、包容、安全的方向发展。 十、人才培养效应：集聚网络技术创新人才队伍 重大技术成果的研发过程也是人才培养的过程。CNOS研发团队在攻关过程中，培养了一批既掌握前沿技术又具备工程实践能力的复合型人才，涵盖网络架构设计、算法优化、系统集成等多个专业领域。这些人才的积累将为我国网络技术持续创新提供智力支撑，同时也将吸引更多海内外高端人才投身我国网络通信事业，形成“技术突破—人才集聚—产业发展”的良性循环。 十一、区域协同发展：辐射带动长三角数字一体化 南京作为长三角重要中心城市，CNOS的发布将进一步强化其在区域数字基础设施建设中的核心地位。通过推动该系统在长三角地区的率先应用，可实现区域内网络资源的高效协同与共享，提升区域整体网络服务能力和数字治理水平，助力长三角数字经济一体化发展。同时，区域内丰富的应用场景也将为CNOS的迭代升级提供持续动力，形成“技术研发—区域应用—全国推广”的发展路径。 十二、国际合作潜力：推动网络技术开放共享 尽管CNOS是我国自主研发的技术成果，但其发展理念秉持开放共享的原则。未来，我国可基于CNOS技术成果，与“一带一路”沿线国家及其他友好国家开展网络技术合作，提供技术支持和解决方案，帮助这些国家提升网络基础设施水平。这不仅有助于扩大我国技术影响力，还将推动构建更加公平合理的全球网络治理体系，实现互利共赢的发展目标。 十三、经济社会价值：赋能千行百业数字化转型 CNOS的应用将为经济社会各领域数字化转型提供强大支撑。在农业领域，可保障智慧农业传感器数据的实时传输与分析；在服务业领域，能提升在线教育、远程办公等新业态的网络体验；在制造业领域，可支撑工业机器人、智能生产线的精准协同。通过降低企业数字化转型的网络门槛，CNOS将加速数字技术与实体经济的深度融合，推动产业结构优化升级，助力我国经济实现高质量发展。 十四、持续创新方向：面向未来网络技术前沿 随着网络技术的不断演进，CNOS研发团队将持续聚焦未来网络发展方向，如6G、空天地一体化网络、量子通信网络等，推动系统向更智能、更安全、更绿色的方向发展。同时，将加强与人工智能、大数据、云计算等技术的融合创新，提升系统的自主决策能力和自适应能力，为应对未来更复杂的网络环境和应用需求做好技术储备。 十五、政策支持保障：营造良好创新发展环境 CNOS的成功离不开国家和地方政府的政策支持。近年来，我国持续加大对网络通信等关键核心技术领域的研发投入，出台多项政策鼓励科技创新和成果转化。南京作为创新名城，也通过优化营商环境、设立专项基金、建设创新平台等措施，为科研团队提供了良好的创新生态。未来，随着相关政策的持续落地，将进一步激发网络技术创新活力，推动更多类似CNOS的重大成果涌现。 十六、总结展望：从“网络大国”迈向“网络强国”的关键一步 CNOS的正式发布，是我国从“网络大国”迈向“网络强国”的重要里程碑。这一成果不仅实现了网络操作系统领域的技术反超，更彰显了我国在关键核心技术自主创新上的坚定决心和强大实力。面向未来，随着CNOS的广泛应用和持续创新，我国将在全球网络技术竞争中占据更有利地位，为构建网络空间命运共同体贡献中国智慧和中国方案，推动数字文明更好造福人类。

  2025-08-10

• 仪征引资谱新篇 多领域资金助力城市高质量发展

  今年上半年，仪征市在推动经济社会发展的过程中，高度重视国家政策资源与市场活力的有效结合，通过积极谋划、精准对接，在争取国家各类建设资金及创新融资模式方面取得了显著成效。这不仅有力保障了多个关键项目的顺利启动与推进，也为深化招商引资工作、优化投资环境、促进城市可持续发展注入了强劲动能。相关资金的到位，直接作用于教育提升、民生保障、环境治理、城镇建设、粮食安全等核心领域，充分体现了资金引领发展的强大撬动效应。 一、国家预算内资金精准投向民生与基础领域 仪征市成功争取的国家预算内资金，体现了国家政策对地方基础民生工程和粮食安全保障能力建设的高度重视。教育是发展的基石，本批资金中，支持教育设施建设的占比显著。一所位于乡镇区域的中学新建项目获得专项支持，该项目旨在进一步优化区域教育资源配置，改善乡村学校办学条件。另一所地处集镇的小学新建项目也在扶持之列，这将有助于缓解当地学位压力，为适龄儿童提供更为安全、优质的学习环境。在保障基本民生方面，城镇棚户区改造进程中的关键安居工程项目进展顺利，其建设对于改善低收入群体居住条件、提升人居环境具有重要意义。同时，国家新增千亿斤粮食产能工程在仪征得到了具体落实，相关资金用于支持高标准农田及配套能力的建设，目标是切实巩固区域粮食生产基础，增强粮食安全保障。 二、专项建设基金赋能重点项目与绿色转型 仪征市在争取政策性专项建设基金方面同样成果斐然，资金规模远大于预算内资金。这些基金重点流向城市更新、环境修复和人才培育项目。为了盘活存量土地资源、改善生态环境质量，区域工矿废弃地的复垦利用获得了大力支持。该工程的实施将有效解决历史遗留的土地利用问题，增加耕地面积，推动土地资源节约集约利用，对促进生态修复和人居环境改善有重要作用。城市有机更新进程中，一个重要的棚户区改造一期项目是基金支持的另一大重点，此项工作对于提升城市面貌、优化空间布局、惠及棚户居民至关重要。此外，为顺应区域人口集聚和发展需求，一个规模较大的整体城镇化建设项目也成功获得资金支持，这将为区域提升综合承载能力和完善城市功能提供支撑。在提升职业教育水平方面，一所培养技术技能人才的学院新校区建设也获得了必要的资金保障，该项目的建成将助力地方提升人力资源素质，服务产业转型升级。 三、创新融资模式（PPP）拓展城市发展新路径 除积极争取传统财政资金支持外，仪征市相关部门前瞻性地探索利用政府和社会资本合作模式（PPP）吸引社会资本参与城市建设和运营。深入研读国家关于PPP项目的申报标准与流程后，成功将具有区域影响力、市场吸引力且迫切需要推进的综合开发项目及公共服务设施建设项目进行了系统包装和申报。其中一个目标项目涉及依托特定自然资源和文化底蕴进行综合开发的特色区域建设。另一个则是服务于大众健身需求、完善新城公共配套功能的体育场馆综合体系。将这两个项目纳入国家权威项目库管理，是拓宽项目投融资渠道、化解政府债务压力、提升项目运营效率的重要尝试。吸引专业的社会资本方参与这些大型项目的建设和后期运营，将有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，并引导社会资本投向城市公共服务和基础设施短板领域，是创新城市建设和投融资体制的积极实践。 四、资金效应汇聚城市发展新动能 各项资金的集中落地，不仅仅是简单的数字增长，更是对仪征市未来城市能级提升与功能完善的关键保障。在教育领域，资金保障推动学校新建项目稳步实施，这将显著改善当地师生教与学的硬件条件，缩小城乡教育差距，为区域教育优质均衡发展提供坚实支撑。在基本居住保障方面，保障性住房项目的顺利推进为更多中低收入家庭安居提供了现实路径，增强了居民的归属感和幸福感。对于广袤乡村而言，粮食产能建设项目的实施直接服务于乡村振兴战略，通过农田水利设施的完善和农业科技的应用，有效提升土地产出效率，筑牢“米袋子”工程的基础。城镇更新和生态修复类项目则直接改善城镇人居环境与承载能力，废弃工矿地的治理和复垦变废为宝，提升了国土空间质量与可持续发展潜力。而职业教育投入的加大，则是强化技能人才培养链、满足新兴产业人才需求的长远布局。这些项目共同勾勒出仪征市围绕“高质量发展”主题，在民生关切、产业支撑、生态保护、城市功能完善等多维度系统发力的清晰图景。其成效不仅体现于基础设施的更新迭代，更在于为城市的长期繁荣和社会和谐稳定奠定扎实的基础。 五、展望未来：持续优化环境深化引资工作 上半年的资金争取工作为仪征市重点项目建设提供了重要的“源头活水”，但后续如何高效、规范地使用好每一分资金，确保项目早日建成达效、服务公众，考验着仪征市的治理能力与服务水平。仪征市将持续优化营商环境，深化体制机制创新，不断激发各类市场主体活力，尤其是在社会资本参与基础设施建设与公共服务供给方面探索更有效的合作路径。通过巩固并扩大在争取上级政策资金、创新投融资模式上的成果，精准把握国家产业政策和区域发展导向，仪征市有能力吸引和撬动更多优质资源要素在辖区内汇聚融合。这不仅有助于推动当前重点项目尽快从蓝图变为现实，更能为仪征市面向未来的高质量、可持续发展持续注入新动力、开辟新空间。

  2025-08-10

• 【建邺区招商引资】2014年南京市建邺区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告区 长张 俊2014年1月7日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举办的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“亚青举办、青奥筹办年”的工作主题，围绕赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面做了积极探索和不懈努力，亚青盛会圆满成功，经济社会加快发展。一、强化赛事综合保障，亚青盛会圆满举办，新城对外影响力不断扩大8月16日-24日，第二届亚洲青年运动会在南京举行。122块金牌中，有87块在建邺区产生。建邺区作为赛事主场馆和指挥中心所在区，赛会筹备和综合保障工作量居各区之首。我们认真落实市委、市政府和青奥组委的统一部署，遵循“市区联办、以区为主”的方针，全力保障亚青筹办。火炬传递开创先河。开创性采用“虚实结合”同步传递的方式，“青春活力人文线”实体火炬传递成功，网络火炬传递突破3000万人次，亚奥理事会专门致信祝贺，环保低碳理念得到国际社会广泛好评。开闭幕式惊喜难忘。紧扣“青年人的想象、青年人的思维、青年人的参与”创作理念，按照“节约简约不简单、精简精炼更精彩”的工作要求，坚持青年做主、文化融合，为亚洲乃至全世界呈现了富有青春朝气、体现中国特色、彰显南京元素、令青年惊喜难忘的开闭幕式，赢得了亚洲各国、各地区的普遍赞誉。赛事运行顺畅有序。场馆化运作、赛时指挥高效顺畅，体育竞赛规划、组织和管控状态良好，应急预案和快速反应机制健全完备，运动员在公平公正的赛事舞台展现青春风采。综合保障扎实高效。接待来自亚洲45个国家和地区的运动员2406名、亚奥理事会大家庭成员585名、技术官员1060名以及注册媒体记者921名，提供食品保障15.1万人次（餐份），组织文明观赛观众近5万人次。城市环境、交通运转、医疗卫生、食品安全等方面保障成效显著，未发生重大突发事件和群体性事件，为亚青会成功举办提供了全过程、全空间、全天候、全领域的综合保障，形成了城市保障、赛事运行相得益彰的良好局面。亚青会的成功举办，标志着我区在全市“三场大考”中圆满完成了第一场“大考”，赢得了国际奥委会、亚奥理事会、国家体育总局的充分肯定，进一步加速了建邺的城市化进程，进一步提升了建邺的国际化水平，进一步丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，进一步增强了建邺人的自信心和凝聚力。所有这些，都将激励我们在筹办青奥、加快发展的道路上继续开拓创新、奋勇前进！二、强化主导产业培育，创新驱动不断深化，区域经济发展质量稳步提升深入研究经济发展运行规律，依托四大功能园区，全面加快主导产业集聚，稳步推进财税体制改革，强化招商和税源服务，不断夯实区域发展基础。经济增速保持领先。预计全年实现地区生产总值168亿元，同比增长12%，其中，三产增加值135亿元，占GDP比重达80.3%；地方公共财政预算收入44.6亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资343亿元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长17%；实际利用外资3.5亿美元，同比增长13%；地方外贸出口5.3亿美元，同比增长10%；服务外包执行额3.1亿美元，同比增长33%，主要经济指标增幅在全市保持前列。功能园区特色鲜明。河西中央商务区金融产业集聚态势强劲，金融集聚区成功创建省级创投集聚发展示范区。华泰证券主体封顶，河西中央商场正式营业，金融城等一批项目进展顺利，江苏股权交易中心等一批金融机构相继落户。新城科技园广告创意、游戏动漫等产业加快集聚。第二十届中国国际广告节成功举办，中国（南京）游戏谷正式落户，国家广告产业园、国家级电子商务示范基地、国际研发总部园等项目加快推进。四大主导产业全年新增项目100多个。江东商贸区商务商贸功能进一步强化。万达国际总部街区全面交付，金鹰天地广场、涵碧楼酒店等项目稳步实施。新加坡·南京生态科技岛继成功申报省级经济开发区后取得新进展。新纬壹国际生态科技园正按照“国内领先、国际一流”的标准加快建设，仁恒国际中心、中信泰富综合体等项目正式落户。创新能力不断增强。全年科研经费支出4亿元，同比增长15%。制定出台《建邺区人才“八个一”服务实施办法》等一批政策。紫金（建邺）科技创业特别社区一期108万平方米载体加快建设，先导区22万平方米载体投入使用，南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台正式落户。实施产学研合作项目28项，成功申报国家、省、市科技项目43项。新培育国家高新技术企业6家，入选国家“千人计划”19人、省“双创计划”15人、“南京321计划”31人，高端人才队伍日益壮大。招商引资提质增效。赴香港、上海、深圳等城市开展招商，成功举办2013年创洽会河西·建邺投资说明会等大型经贸活动，智慧招商3D平台运作成效显著。一年来，全区落地注册资金500万元以上项目230个，其中，千万元以上项目122个，亿元以上项目28个，累计注册资金120亿元，引进项目的规模和质量不断提升。三、强化新城改造升级，人居环境持续改善，生态智慧城区建设全面推进紧紧围绕亚青会、青奥会时间节点，全面启动动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作，高水平推进城市建设和管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。依法推进土地动迁。精心组织江心洲一期、二期和河西中南部地块的拆迁扫尾工作，高效率推进江心洲三期和集体土地成套住宅拆迁任务，现已基本完成。自加压力，将两年的城中村危旧房改造任务合并至一年实施，累计改造12个地块，其中清河路188亩等4个地块的改造工作全面结束，河北村八百亩等7个地块进入扫尾阶段，南湖邮局地块项目实现了当年拆迁、当年建设。全年累计拆迁167万平方米。在全市动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作三个阶段考核中，我区始终位居东南西南片区前列。积极推进江心洲一期、莲花中和片区、河北村八百亩等安置房项目，交付莲花中和经济适用房近12000套，在全市率先实现2010年前拆迁项目被拆迁户全部入住安置房。加快建设生态智慧城区。成功申报首批国家级智慧城市示范城区，高标准推进“智慧新城”建设。江心洲江堤整治示范段工程竣工，滨江风光带建设取得突破性进展。集庆门大街西延道路工程有序推进，CBD一期北片提升改造顺利完成。在12条道路新增967个停车位，正式启动南湖地下停车场等公共停车场建设，有效缓解停车难问题。幸福河等5条河道景观工程主体竣工，河水水质逐步改善。完成50个小区、73家工企单位的雨污分流工程。全年累计布置绿雕小品12处，种植大树12756株，补植绿化3.6万平方米，绿色都市建设绿化指标基本完成。稳步提升城市管理水平。与市河西指挥部联合成立城市治理委员会，完成部区市政养护任务移交工作，成立全区市政设施综合养护管理平台，率先启动市政养护作业市场化工作，初步实现“重心下移、综合执法、管养分离、社会参与”的改革目标。成功承办首届中国（南京）国际低碳灯光节。积极推广垃圾分类，覆盖率达70%，位列全市首位。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建13.5万平方米。规范工地渣土弃置管理，开展扬尘污染集中整治，城市综合管理考评成绩保持在全市前列。四、强化社会建设管理，“宜居幸福圈”加快建设，社会民生更加和谐稳定紧紧围绕“宜居幸福圈”建设，全力构建区、街道、社区三级社会管理服务平台，积极探索社会管理服务新模式，努力提高群众生活质量和满意度。公共事业加快发展。建邺高中通过省四星级高中复评，莫愁中专被评为省四星级职业学校及省高水平示范性学校。我区顺利创建为全国义务教育发展基本均衡区及省学前教育改革与发展示范区。九年制莲花实验学校、南师附中黄山路分校等一批新校建成开办。举办各类文化活动近700场，“精彩365·快乐每一天”品牌影响力日益扩大。沙洲社区卫生服务中心顺利搬迁，基层医疗机构区域卫生信息化建设工程深入推进。强化公共卫生防控体系，积极应对突发公共卫生事件，H7N9禽流感防控及时有力，未在我区发现感染病例。全面落实区“十二五”妇女儿童发展规划。获得全国残疾人文化进社区示范点、全省残疾人文化工作先进单位、全省残联系统信息工作先进单位等称号。成功创建省4A级数字档案室7家、星级档案室19家。《建邺年鉴（2012）》荣获第七届全国年鉴编校质量检查评比二等奖。“宜居幸福圈”建设成效显著。前三期累计建成使用77个项目。投入2350万元，建成区、街道、社区三级44个治安防控与城市管理视频监控平台。10分钟体育健身圈建设成效显著，超额完成市、区目标。投入400多万元，新建1家菜市场，虹苑菜市场等8家大棚农贸市场改造和12家农贸市场肉菜追溯系统建设全面完成。完成区级人口和家庭公共服务中心的改造升级，建成街道和社区级0—3岁婴幼儿早期发展指导中心（站）9个。群众生活持续改善。全区城市居民人均可支配收入达到36920元，同比增长10%。新增城镇就业13000余人，社会保险扩面净增7989人，城镇职工基本医疗保险净增7995人。完善智慧养老平台和虚拟养老院建设，为775名老人购买居家养老服务，为7502名老人办理老年人意外伤害保险。平价店和惠民专柜建设工作有序推进。荣获国家级餐饮服务食品安全示范区称号。开展群众性救护培训180场，培训群众10075人。加强矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调解成功率达99.9%。全年未发生安全生产责任事故。全区公众安全感和法治建设满意度均达到90%以上，被省委、省政府表彰为“省平安区”。质量强区工作领跑全市，以总分第一名的成绩通过考核，荣获南京市质量强市工作优秀区县称号。五、强化行政效能提升，服务发展能力增强，政府自身建设不断深化始终坚持依法行政，积极稳妥推进综合改革，确保政府依法、公开、高效运转。依法行政不断加强。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议146件和政协提案111件。认真开展全区行政执法大检查，组织近700名行政执法监督人员培训，规范行政执法行为。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，规范性文件报备率、及时率达100%。积极开展形式多样的法制宣传教育活动。区政府坚持定期举办干部学法讲座，成功举办“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛，参与人数达8万余人，进一步浓郁了学法、懂法、用法的良好氛围。综合改革稳步推进。积极做好简政放权工作，正式向园区下放30项、向街道下放68项事权，权责关系进一步理顺。基本完成全区事业单位清理规范工作，稳妥协调解决改制遗留问题。切实加强政府性债务管理，完成全区党政机关办公用房清理、整改工作。公开透明进一步强化。规范化、常态化推行信息公开，不断深化网上监察和法治监督。成立区内部审计协会，全区审计体系进一步完善。制定出台《建邺区城市基础设施建设、设施管养及环境综合整治专项资金管理办法》，区政府投资建设项目监督管理信息平台投入使用。不断加强政府投资项目的绩效评价，跟踪问效省、市、区有关扶持资金使用情况，提高资金使用效益。各位代表！回顾过去的一年，赛事筹办时间紧迫、经济增长压力加大、城市建设任务繁重，在这样的形势面前，亚青盛会成功圆满、区域发展稳步向前实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。特别是各位代表和委员，在工作中提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。在此，我代表建邺区人民政府向各位代表、各位委员，向为建邺发展做出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：一是青奥筹备压力巨大。亚青会顺利闭幕，青奥会举办在即，赛事规格更高、保障任务更重、筹备时间更紧，建邺作为赛事主场馆和青奥村所在区，重任在肩，责无旁贷。二是特色产业集聚程度不高。以文化创意、电子商务等为代表的现代服务业发展还不够成熟，总部经济规模偏小，房地产等行业收入占比依然较高，支柱产业结构优势还不突出。三是公共服务能力有待进一步提高。新城建设步伐不断加快，新入住人口持续增加，群众在环境保护、拆迁安置、就业增收等方面的需求日益增多，需要我们在行政服务效能提升方面付出更多努力。我们必须认真对待这些问题，不掩饰、不回避、不推卸，梳理剖析，尽最大努力加以解决。2014年主要工作安排当前，宏观发展形势依然复杂，面临诸多困难和挑战：世界经济处于深度调整期，经济复苏基础不稳、动力不足、速度不均，低速增长态势仍将延续。我国经济历经多年持续高速增长后，已经处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期相叠加的阶段，既有增长动力，也面临下行压力。全市新一轮区划调整后，实力排位重新洗牌，城区竞争更加激烈，我区经济可持续发展动力不够强劲、产业发展基础不够成熟、产业结构不够合理、城市功能不够完善等问题依然存在。特别是随着亚青会的胜利闭幕，筹办青奥会的标准更高、任务更重、时间更紧。这些，都极大地考验着我们的智慧和工作。困难面前，更要看到：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面改革作出总体部署，将进一步释放改革红利、激发市场潜力、凝聚创新活力。经过十多年的不懈努力，特别是经过亚青会的洗礼，建邺人居环境显著改善，产业集群日趋成型，城市功能日益完善，对外影响不断扩大。同时，作为赛事主场馆和青奥村所在区，青奥会的举办必将带来新一轮发展机遇。因此，我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，坚定信心、主动作为、迎难而上，努力应对一切困难和挑战，奋力开创更加全面、更高质量、更可持续的经济社会发展新局面。2014年是青奥盛会举办之年，也是加快建设现代化国际性城市新中心的关键之年。我们要举全区之力办好青奥会，有力推动区域健康可持续发展，实现赛事举办和区域发展的双丰收。为此，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，全力筹办2014年青奥会，以“五大中心”建设为重点，深入推进新一轮区域综合改革，把建邺建设成为高端产业繁荣、城市功能完善、服务体系发达和创新活力迸发的现代化国际性城市新中心。今年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%，其中，第三产业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重达80%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资340亿元（含市河西指挥部）；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资3亿美元；地方外贸出口4.8亿美元；服务外包执行额2.6亿美元；城市居民人均可支配收入增长11%。按照上述总体思路和预期目标，今年我区将重点做好五个方面工作：一、着力抓好青奥保障，充分展示河西新城风采亚青会的圆满成功既是里程碑，更是起跑线。我们将紧紧抓住青奥会开幕前200多天时间，迅速调整工作节奏，转移工作重心，抓好关键环节，聚精会神做好青奥会各项筹办工作。高质量做好赛事筹备工作。严格按照时间节点加快进度，确保场馆维修改造按时保质完工，确保场馆功能符合比赛要求。加快场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设，力争为青奥会提供一流的城市硬件环境。做好场馆运行、外围保障和城市运行的有机衔接，抓好赛时交通、住宿、餐饮、医疗、商业和志愿服务等保障工作，确保赛时运行平稳有序。高标准推进平安青奥建设。认真做好赛事举行期间的各类安保预案，细化措施，落实责任，确保青奥会筹备和举行期间不发生危害社会安全和政治稳定的重大事件、重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、恶性刑事案件、重大公共安全和生产安全事故，为青奥会提供安全稳定的社会环境。高品质营造人文青奥氛围。积极开展文化教育和全民健身活动，广泛传播奥林匹克精神和价值观，大力倡导健康的生活方式，全面普及文明礼仪知识，突出青少年主体地位，搭建集体育比赛和文化教育于一体的交流平台，使青奥会成为提升市民文明素质和城市文明形象的重要载体，营造人人知晓青奥、人人宣传青奥、人人参与青奥的浓厚氛围。二、着力打造高端产业，不断增强综合竞争优势贯彻落实十八届三中全会精神，加快转变经济发展方式，大力优化产业结构，全面加快产业集聚，深入实施园区改革，继续做好第三次全国经济普查工作，不断夯实区域发展基础，切实增强综合竞争优势。全面优化产业结构。紧抓产业定位不放松，突出功能园区和主导产业培育，着力打造高端产业和总部经济基地。河西中央商务区将进一步深化金融管理服务体系创新，加强创投资金管理和运作。加快推进二期南延段建设，全面启动三期总部基地招商，大力引进金融法人总部、外资金融机构以及新兴金融业态，不断提升产业集聚程度。加快实施国际博览中心二期工程，努力打造建邺会展产业品牌。全力打造泛长三角区域金融中心集聚区、核心区。新城科技园将依托四个国家级产业园和四个省级产业园，重点发展广告创意、动漫游戏、电子商务和生命科技产业，加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，打造国际一流的南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台。江东商贸区将加快青奥产业园、江东5号地块综合体、金鹰新天地等项目建设，构建地上地下立体交通网络，打造高度聚合的区域商务商贸文化旅游中心。新加坡·南京生态科技岛将以新纬壹国际生态科技产业园项目为带动，以重大外资项目为重点，以仁恒国际中心等项目开工为抓手，着力发展低碳经济，加快建设世界级的“生态科技城、低碳智慧岛”。全面提升招商实效。以主导产业高端化、集群化为导向，拓展一批优质的外资类、总部类、新兴类项目,瞄准国内外500强企业、行业领军企业以及千万元税收总部项目招商，研究制定全区楼宇经济和总部经济促进政策，大力引进一批产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，提升产业发展水平。创新招商方式，充分发挥智慧招商3D平台作用，进一步探索股权招商、产业招商、专题驻点招商、数据库营销招商，充分利用网络、平面媒体等多种方式开展多层面、立体式的宣传推介。强化招商队伍建设，整合优化招商资源，加强跟踪在谈及签约项目，力争项目早落地、早开工、早推进。全面改善发展软环境。进一步优化政务环境、商务环境和社区服务环境，深入开展服务企业活动，及时帮助企业解决生产运行中的难题，强化“建邺服务”品牌。加强财税组织工作，积极应对国家税制改革，全面承接事权财权，强化预算管理，提升功能园区财税组织专业化水平。巩固财政收入增长基础，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，进一步增强财政保障能力。加强经济运行监控，充分发挥财政政策资金的引导作用，提升财税部门专业化、精细化管理水平。强化金融创新服务，加大资金扶持力度，引导创新资源进一步向企业集聚。积极搭建中小企业转型升级支撑平台，扩展“智慧建邺”应用范围，推动企业加快发展。全面激发创新活力。以载体建设、企业培育、平台搭建、产学研合作、人才引进为抓手，立足现有资源禀赋和园区发展实际，不断加大科技创新创业步伐。加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，尽快建成国际研发总部园和科技创新孵化器，新增孵化面积4万平方米，在孵企业100家，建设市级以上孵化器1个。深化与知名高校、科研院所的全方位、多领域合作，积极推动大学科技园、战略性新兴产业创新中心建设，着力构建科技创业创新平台。深入实施知识产权战略，积极构筑多元化的科技金融服务体系，推动更多资源要素加快集聚，助推区域创新型经济快速发展。瞄准重点领域和主导产业，有针对性地引进高端人才和领军型人才，全面打造“八个一”人才服务品牌。三、着力提升功能品质，全面建设生态文明新城十八届三中全会提出“建设系统完整的生态文明制度体系”。我们将把生态文明建设放在突出位置，围绕青奥筹办，加强环境整治，努力建设一座环境优美、舒适宜居的现代化生态文明新城。加快动迁扫尾进度。整合资源，多措并举，全面完成江心洲一期、二期、三期以及河北村八百亩等地块的拆迁扫尾工作。全面启动江心洲四期拆迁，加快河西北部地区土地运作和载体建设，强化江东1号、15号地块招商运作，加快苏宁地块、江心洲和科技园相关地块等26幅土地运作，做好重点地块挂牌上市工作。提升城市建设品位。完善城市规划设计，注重城市特性塑造，丰富城市文化内涵，着力打造“品质之城”。高标准打造江心洲夹江风光带，加快推进大市政过江工程，全面完成生态科技岛项目一期主次干道及水、电、气等基础设施配建。加快推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期扩容工程。高水平建设所街地下步行系统和江东门地下过街通道，完成双和综合办公区建设，稳步推进南湖体育场地下人防工程。加快公共停车场、公共厕所、生活垃圾中转站等配套设施建设，全年新增地下停车场、地面停车楼（库）泊位500个以上，完成18条道路的临时停车泊位设置工作。集中整治低洼易淹易涝片区，提高城市防汛排涝能力。强化环境综合整治。积极开展城中村、老旧小区、建设工地、农贸市场等重点区域的集中整治行动。持续推进河西中部地区“三横四纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及庐山路、江东中路、燕山路、扬子江大道）市容景观综合提升，创建湖西街等6条绿荫道，实施南湖公园环湖绿道景观提升以及和平广场绿化提升改造工程。完成幸福河水环境综合整治，实现垂直绿化和屋顶绿化各2000平方米。深化城市长效管理。加强网格化巡防和文明城市创建长效管理工作，加强综合执法，推动城市管理精细化、常态化、规范化、制度化。规范户外广告设置，实施“三横两纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及燕山路、庐山路）夜景亮化和门头店招出新改造工程。健全市政设施综合养护管理平台职能，启动市场化招投标运行机制，提高奥体场馆、青奥村等重点区域的养护频率，主次干道机扫率超过80%。巩固垃圾分类成果，提高分类准确率。强力推进拆违工作，力争实现新搭违建“零建成”。强化工地和渣土运输管理，深入实施空气污染防控综合整治，严控二次扬尘。紧扣保障青奥，坚持惠民需要，全面推进“智慧新城”项目建设和应用，努力打造国家级智慧城区。四、着力优化公共服务，统筹推进社会民生发展十八届三中全会要求，“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们将依托全区社会管理服务三级平台，进一步加强和创新社会治理，不断提升公共服务效能，全面加快社会事业发展，力争在保障和改善民生上取得新成效。不断提升社区服务水平。全面加强网格化管理服务，深入推进老旧小区安防工程建设，不断强化“平安小区”创建。加快社会领域专项改革，探索政府购买公共服务，力争完成2-3项社会领域改革创新试点项目。积极帮助和支持社区服务中心、社区公共法律服务中心等公益性社会组织，不断完善社会组织登记流程，切实提高社会组织发展质量，为社区居民提供专业化服务。全面促进公共事业发展。积极创建首批江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。加快建设南京外国语学校河西分校，完成怡康街初级中学等一批新校建设和南湖二中、特师附小改扩建工程。扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，强化突发公共卫生事件监测把控，加强妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理。建成区档案新馆，全面推进数字档案馆（室）建设。深入推进民生保障工作。着力做好高校毕业生、被征地农民、就业困难人员三类群体的就业工作，着力提升城镇居民可支配收入，提高就业和创业培训实效。加大社保扩面和社会化服务工作力度，确保全区城乡基本养老保险覆盖率不低于99%，基本医疗保险覆盖率不低于97%。重点推进莲花片区生活配套设施建设，高标准打造农贸市场和品牌社区商店，实现惠民专柜区内全覆盖。完成区残疾人托养康复中心建设项目，强化0-3岁婴幼儿早期发展机构的培育和管理，努力提升区域人口综合素质。进一步做好群众性应急救护培训工作，不断完善食品安全监管体制机制，全力提升全区食品安全监管水平，杜绝区域性重特大安全生产事故，营造安全和谐稳定的社会环境。五、着力深化体制机制改革，切实提高依法行政水平持之以恒地抓好作风建设，围绕十八届三中全会提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织结构，全面正确履行政府职能，增强政府公信力和执行力”的要求，按照全市综合改革工程的总体部署，加快实施建邺区综合改革第二阶段工作，破除制约全区发展的体制机制障碍，不断提高依法行政水平。建设更加公正阳光的法治政府。依法行政是政府工作的永恒主题。进一步明确重大决策程序，严格按照法定程序行使权力、履行职责。不断完善法律顾问体系，健全专家咨询论证制度，为决策提供法律依据。坚持政府工作人员学法制度，切实规范行政执法行为。加强对行政权力的监督和管理，深入开展重大行政强制执法前置指导与备案审查工作。大力推进政府信息公开和电子政务建设，不断提高政府工作的透明度，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。建设更加开拓创新的务实政府。以中国（上海）自由贸易试验区为样板，认真研究《苏南现代化建设示范区规划》，努力探索推动发展的新理念、新思路、新方法。围绕政府职能转变，深化机构和行政管理体制改革，促进政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式不断向规范有序、公开透明、廉洁高效转变。倡导精细、务实的工作作风，主动深入一线了解情况，现场办公解决问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众等现象。进一步强化目标责任考核，确保政府运转有序高效。建设更加尽职尽责的为民政府。坚持以人为本、执政为民。统筹抓好经济发展、城市建设和群众生活，更多关注民计民生，更多考虑利民为民，更多体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询意见，做到问政于民；对群众日常生活和切身利益密切相关的社会事项，实行社会公示和听证制度，做到听政于民，确保重大决策依民而定、工作措施应民而出、工程设施为民而建、安危冷暖唯民而系。同时，严肃查处违法违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设更加风清气正的廉洁政府。进一步完善政府系统党风廉政建设监督防控工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系，切实加强对项目资金和工程建设的监督。继续强化对预算执行、经济责任、固定资产投资、项目拆迁等重点领域的跟踪审计。厉行勤俭节约，降低行政成本，严格执行部门预算、政府采购等各项制度，教育引导各级干部践行宗旨、廉洁从政，以良好的形象凝聚民心、促进发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！亚青会的成功举办，为建邺发展留下了精彩一笔，更激励我们在举办青奥会、加快建设现代化国际性城市新中心的伟大征程上加快脚步、不断奋进！机遇面前，唯有勇往直前；重任之下，定当奋力为之。任何困难都阻挡不了我们加快发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们改革创新的决心！让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、奋力而为的决心、求真务实的作风，全力办好青奥盛会，全面建设品质新城，为早日把现代化国际性城市新中心的宏伟蓝图变成美好现实而努力奋斗！名词解释：青奥：夏季青年奥林匹克运动会的简称。是国际奥委会专为年轻人设立的体育赛事，每四年举办一届，参赛选手年龄均为15—18岁。2010年8月14-26日，首届青奥会在新加坡成功举办。2010年2月，南京代表中国获得了第二届夏季青奥会举办权。南京青奥会将于2014年8月16-28日举办，将有来自204个国家和地区的3800多名运动员参加28个大项的比赛。南京青奥会口号是：分享青春，共筑未来。吉祥物“砳砳”以雨花石为创意源泉，核心立意在于向全世界青少年提倡自然、运动、健康、快乐的生活方式。全市“三场大考”：2013-2015年，全市要通过三场“考试”。分别是：2013年办好亚青会，2014年办好青奥会，2015年率先基本实现现代化。智慧招商3D平台：集3D形象演示、数据查询、决策统计为一体的综合招商系统，该系统利用计算机数字仿真技术，对区内的建筑物、道路、交通、绿化景观及周边设施进行三维直观展示，并实现空置载体、入驻企业、地块、税收等相关招商信息的系统化统计、查询和分析。智慧新城：通过综合运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务系统、优化城市建管的城市运行新模式，是一种新型城市管理与发展的生态系统，具备四大特征：①全面透彻的感知；②宽带泛在的互联；③智能融合的应用；④以人为本的可持续创新。宜居幸福圈：打造“宜居幸福圈”（即：5-10-15分钟“幸福三圈”），以5-10-15分钟三个层次的居民空间可达性为标尺，全方位建设涵盖便民服务、教育文化服务、体育健身、就业与社会保障服务、医疗服务、生态绿地、社区安全、交通等八大服务功能在内的幸福圈层。其中，5分钟圈层配套行政管理、居家养老、公交等10类标准设施；10分钟圈层配套菜市场、体育活动中心、公共绿地等7类标准设施；15分钟圈层配套派出所、卫生服务中心、养老院等6类标准设施。泛长三角区域金融中心：《南京区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）中明确：把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心，简称“泛长三角区域金融中心”。《规划》把河西新城的定位从金融集聚区进一步拔高提升为区域金融中心的核心功能区，并赋予了打造区域内金融机构集聚中心、金融交易中心、资金管理中心、金融研训中心和金融信息服务中心的五大内涵。

  2025-08-10

• 徐州泉山经济开发区获批江苏南北共建园区 深化区域协同发展

  徐州泉山经济开发区近日获江苏省政府批准为南北共建园区，成为徐州继丰县、新沂、睢宁、贾汪、沛县、邳州之后的第7家省级南北共建园区。此次与宜兴陶瓷产业园合作共建“宜泉工业园”，将通过招商引资、产业协同等方式，深化区域合作，助力徐州工业化进程和跨越式发展。 一、南北共建是江苏省推动区域共同发展的重要战略部署。作为东部沿海经济大省，江苏长期以来注重区域协调发展，南北挂钩合作机制是实现这一目标的关键路径。园区共建作为深化南北合作的重要抓手，旨在通过苏北地区与苏南地区的优势互补，推动产业有序转移、资源高效配置，促进区域经济均衡发展。此前，徐州已有6家省级开发区通过南北共建实现了发展提质，此次泉山经济开发区的加入，进一步完善了徐州在全省区域合作格局中的布局。 二、泉山经济开发区具备坚实的发展基础与共建条件。2012年，泉山经济开发区被批准为省级开发区，经过多年发展，已形成较为完善的产业体系和配套设施。作为徐州主城区的重要产业载体，泉山经济开发区区位优势明显，交通便利，产业特色突出，在装备制造、新材料等领域积累了一定的发展基础。为推动更高水平发展，泉山区政府与徐州发改委等部门将寻求经济发达地区共建伙伴列为重要工作，积极与江苏省苏北办、无锡市发改委等部门对接，为共建工作奠定了坚实基础。 三、“宜泉工业园”的共建是徐州与宜兴优势互补的重要成果。经过徐州、无锡两市发改部门的多次协调，以及泉山区、宜兴市两地政府的共同努力，最终确定泉山经济开发区与宜兴陶瓷产业园合作共建“宜泉工业园”。宜兴陶瓷产业园在园区管理、产业培育、招商引资等方面拥有丰富经验，其在资本运作、人才集聚等领域的优势，将为泉山经济开发区带来先进的发展理念和资源支持。双方将通过共建园区，推动苏南地区的优质产业有规划、有选择地向泉山转移，实现产业协同发展。 四、泉山经济开发区获批南北共建园区对徐州发展具有重要意义。此次获批不仅标志着泉山经济开发区在区域合作中迈出关键一步，也意味着徐州7个省级开发区全部实现南北共建，形成了全域覆盖的共建格局。通过与宜兴的合作，泉山经济开发区将学习借鉴苏南开发区先进的管理经验和发展模式，充分利用苏南在招商引资、资本和人才方面的优势，加快产业结构优化升级，提升工业化发展水平。同时，这一合作将进一步促进徐州与苏南地区的经济联系，为徐州实现跨越式发展注入新动能。 五、南北共建园区将推动徐州与苏南地区产业深度融合。在“宜泉工业园”建设过程中，双方将聚焦产业协同，围绕主导产业开展精准合作。苏南地区的技术、资金、人才等要素将与泉山经济开发区的土地、劳动力、市场等资源有效结合，形成优势互补的产业发展生态。通过共建研发平台、共享产业链资源、共推招商引资项目，推动两地产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，助力徐州构建现代化产业体系。 六、园区共建将为徐州带来先进的管理经验与发展模式。苏南开发区在长期发展中形成了一套成熟的管理体制和运营机制，包括高效的政务服务、市场化的运营模式、严格的环境保护标准等。泉山经济开发区将通过与宜兴陶瓷产业园的深度合作，引入这些先进经验，优化营商环境，提升园区管理效率和服务水平，为企业发展创造更好条件，增强区域发展竞争力。 七、南北共建有助于徐州加快承接苏南产业转移。随着苏南地区产业结构升级，部分劳动密集型、资源依赖型产业需要向外转移。泉山经济开发区作为南北共建园区，将成为承接这些产业转移的重要平台。通过有规划、有选择地承接转移产业，徐州可以避免盲目招商，实现产业布局优化，同时借助转移产业带来的技术和管理经验，提升本地产业发展水平，促进工业化进程提速。 八、徐州全域共建格局的形成将提升区域经济发展质量。7个省级开发区全部实现南北共建，使徐州在承接苏南产业转移、学习先进经验、集聚发展资源等方面形成整体优势。各共建园区可以根据自身产业特色，与不同苏南园区开展差异化合作，避免同质化竞争，形成各具特色、协同发展的产业布局。这一格局将推动徐州经济从要素驱动向创新驱动转变，提升发展质量和效益，为江苏区域共同发展贡献徐州力量。 九、未来，“宜泉工业园”将成为南北合作的示范平台。泉山经济开发区与宜兴陶瓷产业园将以共建园区为载体，不断深化合作内容，拓展合作领域。在产业发展方面，重点培育具有竞争力的优势产业集群；在创新合作方面，推动产学研深度融合，共建创新平台；在绿色发展方面，践行生态优先理念，推动产业绿色转型。通过持续努力，将“宜泉工业园”打造成为南北合作的样板，为全省园区共建提供可复制、可推广的经验。 十、南北共建园区的建设将促进徐州就业与民生改善。随着共建园区产业项目的落地和发展，将创造大量就业岗位，吸引本地劳动力就业，提高居民收入水平。同时，园区发展将带动周边基础设施建设和公共服务配套完善，改善区域人居环境，提升居民生活质量，实现经济发展与民生改善的良性互动。 十一、泉山经济开发区将以获批南北共建园区为新起点，全面提升发展能级。围绕共建目标，泉山经济开发区将进一步完善规划布局，优化产业结构，加强基础设施建设，提升服务效能。同时，积极融入徐州发展大局，与其他共建园区协同发展，共同推动徐州在区域共同发展中实现更大作为，为江苏谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。

  2025-08-09

• 南京“十大科技之星”揭晓 企业创新力量成招商引资新引擎

  近日，南京第十一届“十大科技之星”评选结果正式公布。此次评选由南京市委组织部、市委宣传部、市科委、市人社局和市科协等单位联合开展，经过近7个月申报评审，凸显应用型科技人才引领作用。来自企业的科技人员占比达六成，较上届实现翻番，这些领军者不仅为南京产业升级注入动力，更成为城市招商引资的重要名片。 一、评选导向：聚焦产业需求，强化应用创新 南京“十大科技之星”评选作为城市科技人才评价的重要品牌，始终以服务产业发展为核心。本届评选申报人数较上届有显著增长，应用技术类申报占比过半，反映出南京在科技创新领域对产业实际需求的高度重视。企业科技人才的突出表现，正是南京近年来强化产学研融合、推动科技成果转化的直接体现，也为城市招商引资提供了坚实的人才支撑。 二、企业科技人才的产业分布：覆盖战略新兴与传统升级领域 此次当选的企业科技人才分布在电力系统、航天装备、互联网服务、半导体芯片、通信技术等多个领域。既有深耕电力自动化的国有企业技术带头人，也有引领互联网+产业创新的民营企业领军者；既涉及国防科技相关的特种装备研发，也涵盖填补国内技术空白的半导体芯片设计，形成了传统产业升级与新兴产业培育协同发展的格局。 三、电力系统领域：技术突破保障能源安全 某电力系统企业首席专家长期致力于电力系统自动化与稳定控制技术研究。其带领团队研发的多项核心技术，成功应用于全国多个省级电网以及“西电东送”等国家重大工程，有效提升了电网在高比例新能源接入场景下的稳定性。相关技术成果不仅打破国外垄断，还推动了电力装备产业的国产化进程，为南京电力自动化产业集群发展奠定了技术基础，增强了区域产业竞争力。 四、航天装备领域：特种装备研发服务国家战略 某航天装备企业总工程师专注于特种车辆及装备的研发与制造。其主导的多项技术革新，使企业在应急救援、特种运输等领域的装备性能达到国内领先水平，部分产品服务于国防和民用重点工程。通过推动数字化设计与智能制造技术在生产中的应用，该企业实现了产品研发周期缩短和质量提升，成为南京高端装备制造业的标杆企业，也为城市吸引航天产业链上下游企业入驻创造了条件。 五、互联网服务领域：数字化转型引领行业升级 某互联网企业负责人带领团队深耕在线旅游服务领域，通过大数据分析与人工智能技术优化服务流程，构建了集“吃住行游购娱”于一体的数字化旅游生态。其主导开发的智能推荐系统和供应链管理平台，不仅提升了用户体验，还带动了旅游行业的数字化转型。作为南京本土成长起来的互联网企业，其创新实践为城市数字经济发展注入活力，也吸引了更多互联网创新创业项目落地南京。 六、半导体芯片领域：自主创新填补技术空白 某微电子企业负责人专注于高性能芯片设计与研发，带领团队攻克多项芯片架构与制造工艺难题，成功开发出具有自主知识产权的系列芯片产品，广泛应用于物联网、工业控制等领域。这些产品打破了国外企业在中高端芯片市场的垄断，降低了国内相关产业的核心器件依赖风险。企业的技术突破使南京在半导体产业领域形成特色优势，成为区域集成电路产业招商引资的重要亮点。 七、通信技术领域：关键技术支撑信息安全 某通信技术企业研究所所长长期从事卫星通信与应急通信技术研究。其主导研发的抗干扰通信系统、便携式应急通信设备等成果，在国防通信和公共安全领域得到广泛应用，提升了南京在通信技术领域的研发实力。企业通过与高校、科研院所合作，推动了通信技术成果的快速转化，为城市打造“通信技术创新高地”提供了技术支撑。 八、企业创新与城市发展的协同效应 南京企业科技人才的突出表现，是城市“产业+人才+创新”协同发展模式的生动体现。这些科技领军者所在的企业，通过技术创新提升市场竞争力，进而吸引更多产业链配套企业集聚，形成产业集群效应。同时，企业的发展也为南京吸引高端科技人才提供了平台，形成“人才引项目、项目聚人才”的良性循环，有力推动了城市招商引资工作向高质量发展转变。 九、政策支持与人才培育体系 南京近年来持续优化科技人才政策，通过设立专项研发资金、搭建产学研合作平台、完善人才服务保障等措施，为企业科技人才创新提供良好环境。此次“十大科技之星”评选，进一步彰显了城市对应用型科技人才的重视，将激励更多企业科技人员投身技术创新，为南京建设具有全球影响力的创新名城贡献力量。 十、跨领域融合创新趋势 从此次当选的企业科技人才成果来看，跨领域融合创新成为显著趋势。电力系统与新能源技术结合、航天装备与智能制造融合、互联网与传统产业数字化转型等，都体现了多学科交叉的创新路径。这种融合创新不仅提升了技术成果的应用价值，也为南京产业转型升级提供了新的方向，吸引更多跨领域创新项目落地。 十一、企业研发投入的持续增长 企业科技人才的创新成果离不开持续的研发投入。南京企业近年来研发经费占比稳步提升，通过设立企业技术中心、重点实验室等研发平台，为科技人才提供了充足的创新资源。这种“研发投入-技术突破-市场回报”的良性循环，使企业成为南京科技创新的主体力量，也增强了城市对科技型企业的招商引资吸引力。 十二、产学研协同创新机制的深化 南京企业科技人才普遍注重与高校、科研院所的合作，通过共建研发团队、共享实验设施、联合申报科研项目等方式，加快科技成果转化。这种产学研协同创新机制，既解决了企业技术难题，也为高校科研提供了实践场景，形成了“高校出成果、企业做转化、市场获效益”的共赢格局，进一步巩固了南京作为区域创新中心的地位。 十三、科技人才的示范引领作用 此次当选的企业科技人才，大多在各自领域深耕多年，不仅取得了技术突破，还培养了一批青年科技骨干。他们的创新精神和成长经历，为南京青年科技人才树立了榜样，激励更多年轻人投身产业科技创新，为城市科技人才队伍建设注入持久活力，也为招商引资储备了人才资源。 十四、新兴产业培育的加速器 来自互联网、半导体、通信等新兴产业的企业科技人才，其技术成果直接推动了南京新兴产业的发展。这些产业具有高成长性、高附加值特点，成为城市经济新的增长点。企业的快速发展吸引了风险投资、产业基金等资本关注，形成“技术+资本+产业”的发展模式，加速了南京新兴产业集群的形成。 十五、传统产业升级的驱动力 在电力、航天等传统优势产业领域，企业科技人才通过技术改造和工艺创新，推动传统产业向高端化、智能化转型。例如，电力系统企业的智能电网技术、航天装备企业的数字化制造技术，都提升了传统产业的市场竞争力，使南京在传统产业升级方面走在前列，为城市产业结构优化提供了支撑。 十六、创新生态的优化与展望 南京通过“十大科技之星”评选等举措，持续优化创新生态，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。未来，随着更多企业科技人才的涌现和创新成果的落地，南京将进一步强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，吸引更多优质科技企业和项目入驻，推动招商引资工作迈上新台阶，为建设创新名城奠定坚实基础。

  2025-08-09

• 徐州深化“1+4”体制改革 激发基层治理与发展新动能

  近年来，徐州以基层治理体系和治理能力现代化为导向，积极探索并深化“1+4”新体制建设，通过整合资源、优化流程、创新机制，有效提升了区域治理效能，为招商引资和经济社会高质量发展营造了良好环境。这一改革模式不仅强化了基层基础，更畅通了服务群众的“最后一公里”，成为徐州推进治理体系改革的生动实践。 一、强化党建引领，筑牢基层治理“压舱石” 徐州始终将加强党的全面领导贯穿于“1+4”体制改革全过程，以街道党工委为核心，推动党建工作与社会治理、民生服务深度融合。通过健全基层党组织架构，实现党的组织和工作在各领域、各层级的全覆盖，确保改革方向不偏、力度不减。各级党组织主动承担改革主体责任，将党群服务中心建设与审批服务、网格治理等改革任务同步规划、同步实施，打造集党建引领、政策宣传、便民服务于一体的综合阵地，使党组织成为凝聚人心、推动改革、服务发展的坚强战斗堡垒。 二、构建智慧中枢，打造高效指挥“强引擎” 围绕提升基层治理智能化水平，徐州在“1+4”体制框架下，着力建设统一高效的综合指挥平台。该平台整合党建、综治、城管、应急等多领域数据资源，开发了涵盖民生服务、综合执法、经济监测等功能模块，实现了数据共享、业务协同和动态监测。通过对各类数据的分析研判，平台能够及时发现并预警基层治理中的苗头性问题，为决策提供科学依据。同时，指挥平台与基层网格、执法队伍、服务窗口实现联动，形成“上面千条线、基层一张网”的高效响应机制，推动基层治理从被动处置向主动预防转变。 三、优化审批服务，畅通便民利企“高速路” 以“一窗口通办”为目标，徐州整合街道、社区两级服务资源，标准化建设为民服务中心和党群服务站点，构建覆盖城乡的便民服务网络。通过梳理编制公共服务事项清单，简化办事流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，将与群众生活密切相关的社保、医保、民政等服务事项纳入窗口统一办理，减少办事环节，缩短办理时限。同时，积极推广线上服务平台，引导群众通过“互联网+政务服务”渠道办理业务，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，切实提升了企业和群众的获得感与满意度。 四、整合执法力量，提升综合监管“穿透力” 针对基层执法力量分散、权责不清等问题，徐州按照“1+4”体制要求，整合市场监管、城市管理、环境保护等领域执法资源，组建统一的街道综合行政执法队伍。通过明确执法权限、规范执法流程、加强业务培训，推动执法重心下移，实现“一支队伍管执法”。执法队伍统一以街道名义开展执法活动，有效解决了以往多头执法、重复执法等问题，提升了执法效率和公信力。同时，建立健全执法监督机制，确保执法过程公开透明、规范公正，为基层社会秩序稳定提供了有力保障。 五、深化网格治理，织密服务群众“连心网” 徐州以“多网合一”为方向，对基层网格进行科学重组和优化配置，划分综合网格和专属网格，将党建、综治、安全、环保等各类治理事项融入网格管理。通过为网格赋权、赋能、增能，明确网格员信息采集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等职责，建立“网格员吹哨、部门报到”工作机制。同时，加强网格员队伍建设，开展业务培训和考核激励，提升网格员履职能力。通过网格化管理，实现了对基层社会治理的精细化、全覆盖，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。 六、健全配套机制，巩固改革成效“保障线” 为确保“1+4”体制改革落地见效，徐州注重健全完善配套制度体系。在机构设置上，优化街道内设机构和事业单位设置，形成权责清晰、分工合理的组织架构；在人员配置上，通过编制统筹、人员下沉等方式，充实基层工作力量；在考核评价上，建立以治理效能和群众满意度为核心的考核指标体系，引导基层干部把精力放在服务群众、推动发展上。同时，加强改革跟踪问效，及时总结推广基层探索的好经验好做法，不断完善体制机制，推动改革向纵深发展。 七、释放改革红利，激活区域发展“新动能” “1+4”体制改革的深入推进，有效提升了徐州基层治理体系和治理能力现代化水平。通过简化审批流程、优化执法环境，为企业发展和项目落地创造了便利条件，助力招商引资和营商环境持续优化。在民生领域，改革带来的高效服务和精细治理，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题，增强了群众的幸福感和安全感。基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力显著增强，干部队伍作风持续转变，形成了干事创业的良好氛围，为徐州经济社会高质量发展注入了强劲动力。 八、聚焦未来发展，探索持续优化“新路径” 面对新时代基层治理的新要求新挑战，徐州将继续深化“1+4”体制改革，以构建简约高效的基层管理体制为目标，进一步推动资源整合、流程再造和机制创新。重点在智慧治理平台升级、服务事项标准化、执法能力专业化、网格管理精细化等方面下功夫，持续完善“党建引领、一网统管、一窗通办、综合执法、多元共治”的基层治理新格局。通过不断把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为发展动能，徐州将努力开创基层治理新局面，为推进中国式现代化徐州新实践提供坚强支撑。

  2025-08-09

• 金融超市“镇村行”助力阜宁乡村振兴 政银企联动破解融资瓶颈

  为深化金融服务下沉，推动招商引资与乡村振兴深度融合，江苏省盐城市通过金融超市“镇村行”活动精准对接阜宁县企业需求。2016年，由盐城市经信委与人民银行联合发起的这一创新平台，将3.63亿元授信资金注入当地17家镇村企业，标志着金融支持县域经济从“县区行”“园区行”向基层纵深拓展。 一、政策背景与战略定位 盐城市近年来持续优化金融资源配置，2014年起先后推出金融超市“县区行”“园区行”等专项服务，2016年升级为“镇村行”模式，重点解决镇村企业抵押物不足、信用信息不对称等痛点。该活动以益林镇为试点，组织金融机构与60余家乡镇企业面对面洽谈，通过差异化信贷产品设计，将服务触角延伸至传统金融覆盖薄弱区域。 二、实施路径与创新举措 活动现场设立“银企对接专区”，推出“一企一策”融资方案，包括订单质押贷款、应收账款融资等创新工具。盐城市各金融机构联合建立快速审批通道，将平均放款周期压缩至5个工作日内。阜宁县同步配套财政贴息政策，对获得授信的中小企业给予最高50%的利息补贴，形成“财政+金融”联动支持体系。 三、成效评估与长效机制 首批签约企业涵盖农产品加工、生态旅游等特色产业，授信资金中约40%投向农业产业化项目。盐城市建立动态跟踪机制，要求金融机构按季汇报资金使用情况，确保信贷资源精准滴灌。截至2016年末，阜宁县涉农贷款余额同比增长23%，显著高于全市平均水平。 四、经验推广与未来规划 盐城市计划将“镇村行”模式复制至其他县域，建立常态化融资对接平台。下一步将引入区块链技术完善企业信用档案，开发“乡村振兴贷”专项产品，力争三年内实现镇村企业融资成本下降15%。通过金融活水持续滋养，推动城乡融合发展迈上新台阶。

  2025-08-09

• 江苏创新型科技与特色园区总数全国领先 宜兴环保园再添新动能

  江苏近日再添国家创新型特色园区，宜兴环保科技工业园获批复启动建设，至此全省国家创新型科技园区和特色园区总数达7家，位居全国第一。这些园区通过优化招商引资环境、集聚创新资源，已成为引领区域产业升级、支撑创新驱动发展的核心载体。 一、战略引领：构建政策体系夯实创新基础 作为创新驱动发展的前沿阵地，江苏始终将国家创新型园区建设作为落实国家深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要抓手。围绕国家高新区“十二五”发展规划重点任务，江苏持续集成土地、资金、人才等要素资源，出台系列创新政策，完善园区管理体制，为创新型园区建设提供全周期保障。通过强化顶层设计，将园区发展与全省产业布局深度融合，推动高新区从要素驱动向创新驱动转型，形成“培育一批、提升一批、储备一批”的园区建设梯队。在政策引导下，各园区聚焦主导产业，加大研发投入，加速科技成果转化，逐步构建起“政府引导、市场主导、企业主体、产学研协同”的创新发展模式。 二、特色发展：宜兴环保园打造绿色技术创新标杆 新获批的宜兴环保科技工业园，聚焦环保产业特色，依托现有产业基础和创新资源，着力建设国内领先的环保技术研发与产业化基地。园区以水污染防治、固废处理、大气治理等领域为重点，集聚一批掌握核心技术的环保企业，构建“研发-中试-产业化”全链条创新体系。通过建设环保产业技术创新中心，联合高校院所开展关键技术攻关，推动环保装备、环境服务等产业集群化发展。目前，园区已形成涵盖环保材料、环保设备制造、环境工程设计等领域的完整产业链，部分技术达到国际先进水平，助力江苏在绿色低碳领域形成新的竞争优势。 三、集群效应：多园区协同构建特色产业矩阵 江苏7家国家创新型科技园区和特色园区各具优势，形成错位发展、协同联动的创新格局。其中，苏州工业园区聚焦高端制造与生物医药，培育出一批具有国际竞争力的创新型领军企业，其生物医药产业集群入选国家先进制造业集群；南京高新区以软件信息、生命健康为主导，建设国家级产业技术创新平台，软件产业规模持续位居全国前列；无锡高新区深耕集成电路与新能源，推动产业链与创新链深度融合，集成电路产业产值占全省比重超过三分之一。此外，常州、镇江、徐州等地的创新型园区分别在智能制造、新材料、高端装备等领域形成特色，通过产业链互补、技术成果共享，共同构成江苏创新型产业集群的核心骨架，提升区域整体创新效能。 四、创新生态：集聚高端要素激活发展动能 江苏创新型园区始终将人才与平台建设作为核心任务，通过实施高层次人才引进计划，吸引海内外创新创业团队落户。园区内建设了一批国家重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，为企业提供从技术研发到成果转化的全流程服务。同时，优化创新创业环境，完善科技金融、知识产权保护等配套政策，设立产业投资基金支持科技型中小企业发展，降低企业创新成本。目前，各园区已集聚大量硕士以上人才和高新技术企业，研发投入强度显著高于全省平均水平，创新成果不断涌现，成为江苏高端人才和创新资源的密集区。 五、示范引领：支撑全省“二次创业”与高质量发展 国家创新型科技园区和特色园区已成为江苏高新区“二次创业”的主引擎。通过持续提升创新能力，这些园区在转方式、调结构中发挥示范作用，带动全省高新区亩均效益、研发投入强度等指标位居全国前列。作为产业高地，园区培育的创新型产业集群年产值占全省高新区比重超过六成；作为人才高地，集聚了全省过半的高层次创新创业人才；作为创新高地，承担了大量国家和省级重大科技项目，科技成果转化率持续提升。这些园区不仅为江苏培育了新的经济增长点，还为全国高新区创新发展提供了可复制的经验，彰显了江苏在实施创新驱动发展战略中的先行担当。未来，江苏将继续深化园区体制机制改革，推动创新型园区在更高水平上实现高质量发展。

  2025-08-09

• 江苏构建“两带两极”石化产业新格局 连云港南京双极引领转型

  江苏构建“两带两极”石化产业新格局 连云港南京双极引领转型 近日，江苏省出台石化产业规划布局方案，明确未来15年向石化强省转型的战略路径，通过压缩苏南产业规模、优化苏中石化结构、加快苏北临海产业发展，形成“两带两极”空间格局，强化招商引资，推动产业高质量发展。 一、产业结构优化升级的必然选择 江苏省作为石化产业大省，产业规模位居全国前列，但同时面临区域发展不平衡、产业结构有待优化、环境约束趋紧等挑战。此次规划的出台，是推动石化产业结构优化升级、实现绿色低碳发展的关键举措。通过“两带两极”的空间布局调整，将有效整合资源，提升产业集中度和竞争力，引导石化产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、区域协调发展的战略部署 “两带两极”产业空间格局的提出，是江苏省贯彻区域协调发展战略的具体体现。“两带”主要指沿长江石化产业带和沿海石化产业带，“两极”则是以连云港徐圩石化产业基地为核心的沿海增长极和以南京化学工业园区为核心的沿江增长极。这一布局将充分发挥苏北临海地区的区位优势和苏南、苏中地区的产业基础，促进区域间产业合理分工与协作。 三、打造连云港世界一流石化产业基地 连云港徐圩石化产业基地作为“两极”之一，肩负着引领苏北石化产业规模化、基地化发展的重任。该基地规划面积约71平方公里，将以大型炼化一体化项目为龙头，构建多元化原料加工路线。其发展定位为国际一流石化产业基地，注重内部资源高效利用和公用工程配置高度集约，产品方向聚焦清洁油品、三大合成材料、化工新材料及高端有机化工原料。 四、推动南京化学工业园区改造提升 南京化学工业园区作为另一核心增长极，将重点推进调整改造和转型升级工作。一方面，严格限制社会风险大、环境质量差、无发展空间的老化工企业扩大规模，加快淘汰落后生产装置，特别是江南地区的石化化工生产性企业将逐步实施关停或转移。另一方面，推动金陵石化炼油产能与连云港石化基地炼化项目建设联动转移，分阶段压减炼油能力，促进南京石化产业向高端化、精细化转型。 五、促进苏南地区石化产业有序转移 苏南地区将严格控制石化产业规模，不再新增化工园区，引导现有企业逐步向苏北沿海产业基地转移或转型发展。对于不符合区域环境承载能力和安全要求的企业，将依法依规予以关停。同时，鼓励苏南地区利用现有产业基础，发展石化产品深加工和高端化工新材料，提升产业附加值。 六、引导苏中地区石化产业优化发展 苏中地区将依托现有化工园区，优化产业结构，提升发展质量。重点发展与区域主导产业相配套的石化下游产品，延伸产业链条。加强技术创新，推广应用清洁生产技术和先进环保工艺，推动产业绿色发展。严格项目准入标准，避免低水平重复建设。 七、强化石化产业绿色安全发展 江苏省在推进石化产业布局调整过程中，将始终把绿色安全发展放在首位。所有新建、改扩建项目必须严格执行环保、安全、能耗等标准。加强园区环境基础设施建设，提升污染治理能力。推广应用先进的安全环保技术和管理模式，构建全过程、全方位的安全环保监管体系，确保产业发展与生态环境保护相协调。 八、提升石化产业创新驱动能力 规划强调以创新驱动石化产业转型升级，支持企业加大研发投入，建设高水平研发机构。围绕化工新材料、高端专用化学品等重点领域，突破一批关键核心技术。推动产学研用深度融合，加速科技成果转化。培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业和产业集群。 九、完善石化产业基础设施配套 为保障“两带两极”格局的顺利推进，江苏省将加强石化产业相关基础设施建设。完善连云港等沿海港口的原油接卸、仓储能力，优化原油、天然气等原料输送管网布局。加强电力、蒸汽等公用工程配套，提高资源供应保障能力。建设现代化的物流体系，降低物流成本，提升产业发展支撑能力。 十、优化石化产业发展政策环境 江苏省将出台一系列配套政策措施，支持石化产业规划布局的实施。在土地供应、财税金融、招商引资等方面给予政策倾斜，鼓励企业参与产业结构调整和转型升级。加强组织领导，明确各地区、各部门职责分工，形成工作合力，确保规划目标如期实现。 通过实施上述举措，江苏省将逐步构建起布局合理、结构优化、技术先进、绿色安全的现代化石化产业体系，为经济社会高质量发展提供有力支撑。未来15年，随着“两带两极”产业空间格局的基本形成，江苏省有望如期完成向石化强省的转型。

  2025-08-09

有想补充的信息？点我投稿